ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области АдамоваО.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Закрытого акционерного общества «Тандер» - Панкевича М.В., ... действующего на основании доверенности от 26.11.2010 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Тандер», расположенного по адресу: ... ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

../../.... г. в 16-40 час. закрытым акционерным обществом «Тандер» в магазине «Магнит», расположенном в городе Нижнем Тагиле ... допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении п.2 ст.12 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п.2.4 СП 2.3.6.1066-01. Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года № 23 "О введении в действие Санитарных правил", заключающегося в том, что загрузка продуктов не предусмотрена с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, допускается загрузка продуктов питания со двора жилого дома, под окнами жильцов и около подъезда жилого дома.

По данному факту по результатам административного расследования, проведенного в период с ../../.... г. по ../../.... г. специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Т. в отношении ЗАО «Тандер» ../../.... г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ЗАО «Тандер» - Панкевич М.В. вину в совершении данного административного правонарушения не признал и представил суду объяснения в письменном виде, которые приобщены к материалам дела об административном правонарушении. Из них следует, что магазин, находящийся в цокольном этаже жилого дома в городе Нижнем Тагиле ... спроектирован и построен одновременно с жилым домом. До аренды данных торговых площадей ЗАО «Тандер» на этих площадях осуществляли коммерческую деятельность ряд организаций, зона разгрузки в которых не являлась предметом спора. Капитальный ремонт или реконструкцию в данном магазине юридическое лицо не проводило. Существующая по настоящее время зона загрузки товара функционировала в магазине с 1972 года. Здание дома № ... конструктивно не позволяет организовать загрузку в соответствии с нормами СП, так как выхода к торцам дома, не имеющих окон, к туннелям, магистралям магазин не имеет. При осуществлении разгрузочных работ автомобиль 1 раз в день оставляет

контейнер с товаром в зоне разгрузки магазина и покидает зону разгрузки. Шума, газа, вибрации от работы автотранспорта не возникает.

Представитель юридического лица представил суду фотографии внешнего вида магазина «Магнит», которые судом исследованы в судебном заседании.

Несмотря на непризнание юридическим лицом своей вины, она подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении от ../../.... г., специалистом-экспертом Т. Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе при обследовании объекта магазин «Магнит», расположенного ... в городе Нижнем Тагиле, выявлено нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - загрузка продуктов не предусмотрена с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений, допускается загрузка продуктов питания со двора жилого дома, под окнами жильцов и около подъезда жилого дома.

Ранее, в период с ../../.... г. по ../../.... г., в отношении данного юридического лица сотрудниками Роспотребнадзора проводилась проверка объекта – магазина «Магнит» расположенного ..., в ходе которой данное нарушение было выявлено, о чем юридическому лицу ../../.... г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Срок устранения нарушений – ../../.... г..

../../.... г. заместителем главного государственного санитарного врача по Свердловской области Ю. вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «Тандер» в связи с истечением срока исполнения предписания.

В соответствии с актом проверки юридического лица от ../../.... г., магазин «Магнит» расположен на первом этаже во встроенных помещениях пятиэтажного жилого дома, расположенного .... Во время обследования проводилась загрузка пищевых продуктов, которая организована во дворе жилого дома по окнами жильцов и около подъезда жилого ... вход для пищевых продуктов оборудован дебаркадером на высоте около 1 метра от снежного покрова и располагается непосредственно под окнами квартиры № ... и около подъезда дома. Пол дебаркадера и пол коридора магазина, по которому осуществляется загрузка пищевых продуктов, выполнен металлическим рельефным листом, поверх которого уложены дорожки из резины. В непосредственной близости от дебаркадера располагается прицеп распределительного центра.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от ../../.... г., ../../.... г. в 09.00 часов деятельность магазина «Магнит», расположенного по ... временно запрещена.

Данные о юридическом лице – Закрытом акционерном общества «Тандер» подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 сентября 2001 г. N 23 "О введении в действие санитарных правил" с 1 января 2002 г. введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 сентября 2001 г.

В силу п.1.2. Санитарных правил, они распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.2.2 Санитарных правил, деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

В силу пункта 2.4 Санитарных правил, загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Из материалов дела усматривается, что ../../.... г. должностным лицом Нижнетагильского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в продовольственном магазине «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенном по адресу: ... проведена проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В результате проверки выявлено нарушение указанным предприятием законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, установлено, что в нарушение требований пункта 2.4 Санитарных правил, загрузка продуктов питания осуществлялась непосредственно под окнами жилых помещений.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ЗАО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, а именно нарушение требований ст.12 п.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При назначении административного наказания суд учитывает, что ЗАО «Тандер» впервые совершило административное правонарушение.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При выборе наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.3 КоАП РФ, суд исходит из того, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Кроме того, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку материалами дела не установлено наличие угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и иных обстоятельств,

свидетельствующих о необходимости назначения именно такого вида административного наказания.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ТАНДЕР» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ) рублей.

Штраф должен быть уплачен в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в городе Екатеринбурге

Код бюджетной классификации 14111628000010000140.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.