Постановление от 25.04.2011 по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Тагил 25 апреля 2011 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Адамова О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Винникова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя Винникова П.В., ... ранее к административной ответственности не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

../../.... г. индивидуальным предпринимателем Винниковым П.В. в магазине, ... допускалась продажа товаров, выполнение работ, оказание населению услуг ненадлежащего качества, с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил, регламентированных ст. 15 п. 5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. п. 7.5., 8.24 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, выраженных в том, что хранение продуктов питания (колбасных изделий) осуществляется с нарушением температурного режима хранения, производится хранение колбасных изделий при температуре + 8, при нормативе хранения 4+-2 С; - производится реализация продуктов питания с истекшим сроком годности: колбаса «Узорчатая» производитель ООО Агрофирма «Северная» дата выработки 18.02.2011 года со сроком годности 7 суток - до 23.02.2011 года в количестве 1,210 кг; реализуется продукция без документов безопасности: пресервы сельди из разделанной рыбы «Юбилейная» в масле производитель ИП Д. дата выработки 07.02.2011 года в количестве 1 банка 320 грамм (документ представлен на другую дату выработки, в виде ксерокопий, не заверенных в соответствии с требованиями санитарного законодательства).

../../.... г. по данному факту специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Г. в отношении индивидуального предпринимателя Винникова П.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Винников П.В. свою вину признал частично и суду пояснил, что

на момент проверки магазина сотрудниками Роспотребнадзора документы на пресервы сельди имелись только в форме не заверенных ксерокопий. Дата выработки колбасы, указанная непосредственно на батоне, не соответствовала дате, указанной в документах, при этом своевременно этого не выявили. После проверки колбасу с продажи убрали. В настоящее время температура в холодильных оборудованиях отрегулирована, на момент проверки соответствовала +8 градусам С.

Кроме частичного признания индивидуальным предпринимателем своей вины, она подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ../../.... г., в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения санитарно – эпидемиологических правил;

- протоколом осмотра от ../../.... г. принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов – магазина ...

- обращением жительницы ... в Роспотребнадзор с жалобами на магазин ИП Винникова, ...

- свидетельством №..., выданном межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области, о государственной регистрации Винникова П.В. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Согласно п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 "О введении в действие Санитарных правил", хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

Пунктом 8.24 установлен запрет на реализацию продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность; при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения; с истекшими сроками годности.

При таких обстоятельствах суд считает установленной и доказанной вину индивидуального предпринимателя Винникова П.В. и квалифицирует его действия по ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия, удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

При назначении административного наказания суд учитывает, что индивидуальный предприниматель Винников П.В. впервые привлекается к административной ответственности.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, принятие мер по устранению допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не установил.

При выборе наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Кроме того, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку материалами дела не установлено наличие угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и иных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости назначения именно такого вида административного наказания.

С учетом того, что в настоящее время все выявленные нарушения индивидуальным предпринимателем устранены в полном объеме, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа, с учетом его имущественного положения, наличия на иждивении 3 малолетних детей, в минимальном размере.

Дополнительное наказание в виде конфискации товара суд считает возможным не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ВИННИКОВА П.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (ЧЕТЫРЕ ТЫСЯЧИ) рублей.

Штраф должен быть уплачен в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области)

ИНН 6670083677, КПП 667001001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000

Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области в городе Екатеринбурге

Код бюджетной классификации 14111628000010000140.

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Адамова