ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Нижний Тагил 22 апреля 2011 года Судья Тагилстроевского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Адамова О.А., с участием представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «К» - директора Старцева С. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «К», ... УСТАНОВИЛ: В период с ../../.... г. по ../../.... г. Общество с ограниченной ответственностью «К» в помещении склада, ..., допустило нарушения пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности 01-03, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно: - в помещениях не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (п.2 ст.54 Ф3 № 123-Ф3); - помещения склада не оборудованы установками пожаротушения (ст. 61 ФЗ №123-Ф3); - сети противопожарного водопровода находятся в неисправном состоянии и не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности не осуществляется два раза в год (весной и осенью) (ст. 62 ФЗ №123-Ф3); - помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в достаточном количестве, не заполнен журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п. 108 приложение 3 ППБ 01-03). Выше указанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (не выполнены замеры сопротивления изоляции электропроводки) (п.57 ППБ 01-03); - в помещениях склада хранения горючих газов допускается курение в не отведенных для курения местах (п.25 ППБ 01-03); - в помещении склада совместно с кислородными баллонами производится хранение авторезины (п.498 ППБ 01-03); - в складском помещении допускается стоянка транспортных средств (п.504 ППБ 01-03); - окна помещений, где хранятся баллоны с газами, не закрашены белой краской или не оборудованы солнцезащитными негорючими устройствами (п.504 ППБ 01-03); - в складе хранения газа производится хранение других веществ и материалов (хранение картона) (п.534 ППБ 01-03); - в пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях размещены места для проведения огневых работ (посты) (п.639 ППБ 01-03); - место проведения огневых работ не очищено от горючих веществ и материалов в необходимом радиусе (п.644 ППБ 01-03); - по окончании работ аппаратура и оборудование не убираются в специально отведенные помещения (места) (п.651 ППБ 01-03); - сварочные провода присоединяются не при помощи опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов (п.670 ППБ 01-03). Выше указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. По данному факту ../../.... г. государственным инспектором по пожарному надзору города Нижний Тагил Свердловской области Б.. в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «К» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель юридического лица – директор Старцев С.Г. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив суду, что по адресу ранее находился деревообрабатывающий завод, в настоящее время помещение поделено на три части, в одной из которых хранятся баллоны с техническими газами, в другой - автомашины, которые находятся в собственности юридического лица, в третьей части прессуется картон. С ../../.... г. по ../../.... г. в ООО «К» проводилась проверка сотрудниками пожарного надзора, в ходе которой выявлены нарушения, перечисленные в протоколе. Нарушения связаны со спецификой деятельности юридического лица, которое занимается автотранспортной доставкой жидких креопродуктов. На своем транспорте юридическое лицо перевозит технические газы, у каждого сотрудника имеется должностная инструкция. Системы оповещения о пожаре в помещении склада не имеется, в настоящее время ее установить не позволяют погодные условия, так как в цехах присутствует сырость. Установка такого оповещения – работа трудоемкая и с момента проведения проверки устранить данное нарушение не представилось возможным, но работа ведется. Большая часть нарушений в настоящее время устранена. В помещении в достаточном количестве хранится жидкий азот, который, в случае опасности, может быть применен для пожаротушения. К двум имеющимся щитам с огнетушителями добавили третий щит, количество огнетушителей увеличилось с 4 до 6. Личности работников, которые допустили курение в не отведенных для этого местах, им не установлена, но со всеми проведена профилактическая беседа на эту тему, всех работников он лишил премиального вознаграждения, убежден, что более такого не повторится. В помещении склада действительно хранилась авторезина - запасные колеса, которые убрали. Окна помещений, где хранятся баллоны с газами, закрасили и забелили. Пост для проведения огневых работ переместили в другое место. Сварочные провода присоединялись с помощью скрутки, данное нарушение тоже устранено, сделали стандартные наконечники и опрессовали. В сроки, указанные в предписании, все нарушения будут устранены. Он уверен, что нахождение людей в помещении склада является безопасным, так как средства пожаротушения имеются в достаточном количестве. Помимо полного признания вины юридическим лицом, она подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами. ../../.... г. ООО «К» поставлено на учет в налоговом органе, что подтверждается свидетельством, выданным межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области №.... Данные о юридическом лице подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Согласно протокола общего собрания участников ООО «К» от ../../.... г., директором юридического лица назначен Старцев С.Г. Согласно распоряжения №... от ../../.... г. органа государственного (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, на основании ст. ст. 6, 34, 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 64 «О пожарной безопасности», ст. ст. 9, 12, 13, 14 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре», государственному инспектору по пожарному надзору города Нижний Тагил Б. поручено провести плановую выездную проверку Общества с ограниченной ответственностью «К» по заданию прокуратуры Тагилстроевского района города Нижнего Тагила. Согласно акта проверки №... от ../../.... г., в период с ../../.... г. по ../../.... г. старшим инспектором ОНД ОНД г.Нижнего Тагила Б. во исполнение вышеназванного распоряжения была проведена проверка ООО «К», ... ... по результатам которой выявлены перечисленные выше нарушения требований пожарной безопасности. При таких обстоятельствах суд считает установленной вину юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности 01-03, утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). При назначении административного наказания суд учитывает, что юридическое лицо впервые совершило административное правонарушение. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает полное признание юридическим лицом своей вины, принятие активных мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. При выборе наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Кроме того, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд не находит оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку в судебном заседании установлено, что основные нарушения, влияющие на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, возможность его тушения в начальной стадии, и создающие угрозу жизни и здоровью людей юридическим лицом устранены, работа по устранению остальных нарушений ведется. С учетом изложенного, суд считает возможным, учитывая имущественное положение юридического лица, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера допущенных нарушений, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «К» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (ДВАДЦАТЬ ТЫСЯЧ) рублей. Штраф должен быть уплачен в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу на счет: Получатель: Главное управление МЧС России по Свердловской области, код по бюджетной классификации 177 1 16 27000 01 0000140, ИНН 6672176609, КПП 667201001. В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья О. А. Адамова