П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении город Нижний Тагил 10 марта 2011 года Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Абашева Е. А., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «У», расположенного в г. Н. Тагиле, <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, УСТАНОВИЛ: В протоколе об административном правонарушении от 28.12.2010 года, составленном специалистом – экспертом территориального отдела Управдения Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Н. Тагиле и Пригородном районе Л., указано, что Законный представитель юридического лица Генеральный директор ООО «У» З., должным образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствии. Защитник юридического лица С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ не признала, и дала в суде следующие пояснения: Согласно Устава Общества с ограниченной ответственностью «У» - одним из видов деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда и оказание бытовых услуг населению. В компетенцию компании не входит деятельность по подаче воды надлежащего температурного режима в отопительные системы квартир дома №... по <...>. Не занимаясь вопросами отопления квартир дома, Компания занимается вопросами обслуживания общего имущества в многоквартирном доме, то есть отвечает за техническое состояние стояков, батарей ( отсутствие свищей на трубах и т. д.) Причиной того, что в квартирах №... и №... <...> в период с 14.12.20010 года по 27.12.2010 года была низкая температура, явилась подача горячей воды в отопительные системы ниже допустимой нормы ( так при норме 90 градусов температура воды в батареях составила от 60-до 80 градусов, а температура «обратки» при норме 53 градуса составила всего 37 градусов) Однако за надлежащую температуру воды, подаваемую в отопительные системы квартир, несет ответственность НП МУП "Г", что подтверждается копиями счетов- квитанций за оплату коммунальных услуг в квартирах, в которых отражено, что исполнителем услуг помимо прочих организаций, является НТ МУП "Т" и именно этой организации и перечисляется плата за отопление ( код №...). По мнению защитника юридического лица, НТ МУП "Т" и должен быть привлечен к административной ответственности. Как доказательство виновности юридического лица, в материалах административного дела представлены: - протокол лабораторных испытаний от 23.12.2010 года, согласно которому в квартире №... дома №... по <...> зафиксирована температура в комнатах и на кухне от 16, 5 до 17,2 градусов, в квартире №... - от 17 до 17,9 градусов, при допустимой температуре от 18 до 24 градусов. - копии локальных сметных расчетов, - претензии гр-ки Ч., проживающей в кв. №... <...> и гр-на Т., проживающей в кв. №... дома <...>, на имя начальника Управляющей компании З.. -акт от 06.01.2010 года о том, что комиссии в составе представителя НТ МУП «"Т"» зафиксировала, что температура горячей воды в квартире - 49 градусов. Низкая температура теплоносителя является причиной низкой температуры воздуха в квартире - копии счетов –квитанций за оплату коммунальных услуг в к указанных квартирах. Оценив исследованные доказательства, судья приходит к следующему: Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. В протоколе об административной правонарушении указано, что юридическое лицо ООО « У» допустило нарушение ст. 23 п.1 ФЗ от 30.03.1999 года № 52 «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения, и п.4.1 СанПин 2.12.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Согласно ст. 23. ч.1 ФЗ- № 52от 30.03.1999 года - жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. В соответствии с п. 4.1. СанПиН 2.12.2645-10 - системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам. Исходя из Приложения № 2 температура воздуха в жилых помещениях в холодный период года должна быть 18-24 градусов на кухне, в туалете и в ванной от 18-26 градусов. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Представленные доказательства подтверждают, что в квартирах № №... в доме №... по <...> в г. Н. Тагиле в период с 14.12.2010 года по 27.12.2010 года, действительно, температура воздуха зафиксирована ниже допустимой температуры. Причиной этого является низкая температура воды в системе отопления. Однако из представленных доказательств не следует, что обязанность по обеспечению надлежащей температуры воды, подаваемой в отопительные системы квартир, возложена на Общество с ограниченной ответственностью «У» При этом суд исходит их имеющихся в материалах дела Устава Общества с ограниченной ответственностью «У» и Договора управления №... от 09.11.2009 года, заключенного Обществом ТСЖ "А" регламентирующих виды деятельности, а также права и обязанности Компании. В указанных документах не установлена ответственность Компании за температурный режим воды в теплоносителях. Согласно Договора управления, границей между общим имуществом в многоквартирном доме и имуществом помещений Собственников является на системах горячего и холодного водоснабжения – отсекающая арматура ( первый от стояка вентиль в помещениях Собственника), а в случае его отсутствия – место врезки трубопровода в стояк. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Поскольку виновность юридического лица в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений доказательствами, представленными должностным лицом, составившим протокол, не подтверждена, и не опровергнуты доводы защитника юридического лица о том, что ответственность за надлежащую температуру воды в теплоносителях должна нести организация НТ МУП "Т", толкуя все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в пользу этого лица, суд считает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях При этом суд не входит в обсуждение вопроса о виновности юридического лица НТ МУП "Т", поскольку административное дело в отношении этого юридического лица не возбуждалось, что исключает всякие суждения о виновности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «У», за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Е. А. Абашева