О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 02 февраля 2012 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Абашева Е.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «П.»

У С Т А Н О В И Л:

30.12.2011 года на судебный участок № 5 Тагилстроевского района г. Н. Тагила поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица - Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «П.», возбужденное 14.12.2011года исполняющим обязанности прокурора Тагилстроевского района г. Н. Тагила Сычевым В. И.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Тагилстроевского района города Нижний Тагил Свердловской области от 10.01.2011 года данное дело направлено по подсудности на рассмотрение в Тагилстроевский районный суд г. Н. Тагила, куда оно поступило 27.01.2012 года

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, разрешается вопрос о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым в Постановлении должны быть указаны все юридически значимые обстоятельства, а именно сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено административное дело, место, время совершения и событие административного правонарушения, указаны конкретные нормы специальных правовых актов, которые нарушило юридическое лицо, и статья Административного Кодекса, предусматривающая ответственность за данное правонарушение

Постановление прокурора от 14.12.2011 года данным требованием не соответствует, что препятствует рассмотрению административного дела пол существу.

Как следует из постановления, административное дело возбуждено в отношении юридического лица по ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Диспозиция ст. 19.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, которая инкриминирована юридическому лицу, предусматривает ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно (обязательна).

Исходя из принципа презумпции невиновности - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)

.

Согласно ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушения

В представленном в суд постановлении прокурора не указано, в чем конкретно выразилось нарушение со стороны юридического лица при осуществлении медицинской деятельности, поскольку, как следует из текста постановления от 14.12.2011 года, в нем отражены лишь действия медицинской сестры, осуществляющей медицинскую деятельность в медицинском кабинете училища.

Вместе с тем для привлечения к административной ответственности юридическое лицо необходимо установление юридически значимых обстоятельств: осуществляло ли юридическое лицо медицинскую деятельность, каким нормативным актом предусмотрено обязательное лицензирование данного вида деятельности юридического лица, и какой именно период «П.» осуществляло медицинскую деятельность без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Таким образом, конкретные действия юридического лица, образующие объективную сторону правонарушения, в постановлении не указаны.

Поскольку те обстоятельства, что не вменены в постановлении прокурора о возбуждении административного дела, не могут быть указаны и в постановлении по делу об административном правонарушении, то есть не могут быть восполнены в судебном заседании, судья считает необходимым возвратить постановление от 14.12.2011 года прокурору Тагилстроевского района г. Н. Тагила.

Руководствуясь ст. 29.4 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица - Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «П.», возбужденное 14.12.2011года исполняющим обязанности прокурора Тагилстроевского района г. Н. Тагила Сычевым В. И., возвратить прокурору Тагилстроевского района г. Н. Тагила.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья - Е.А.Абашева