ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Нижний Тагил 24 февраля 2010 года
Судья Тагилстроевского районного суда гор.Нижнего Тагила Свердловской области Хорьков О.Н., на основании ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лесоиндустриальная компания «Лобва» (ООО «ЛИК Лобва»,
УСТАНОВИЛ:
25.12.2006 года ООО «ЛИК Лобва» подало на Серовский таможенный пост Нижнетагильской таможни заявление на помещение товара: <данные изъяты> под таможенный режим временного ввоза сроком на 34 месяца, с частичным условным освобождением от уплаты таможенных платежей (ежемесячно), с обязательством вывоза с таможенной территории РФ заявленных к таможенному режиму временного ввоза товаров в неизменном состоянии в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
27.12.2006 г. ЗАО «<данные изъяты>» на основании договора на оказание брокерских услуг от 03.02.2006 № и по поручению декларанта - ООО «ЛИК Лобва» представило на Серовский таможенный пост Нижнетагильской таможни ГТД № на товар:
1) <данные изъяты>;
2) <данные изъяты>;
3) <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ Серовским таможенным постом Нижнетагильской таможни было выдано разрешение на помещение указанных товаров под таможенный режим временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ
В отношении товаров предоставлено частичное освобождение от уплаты таможенных платежей и установлена ежемесячная периодичность их уплаты (последний день месяца, предшествующего месяцу, за который производит уплату периодического таможенного платежа) в соответствии с п.2 ст.212 Таможенного кодекса РФ. В ГТД проставлены соответствующие отметки. Сумма начисленных таможенных пошлин, налогов по вышеуказанной ГТД на момент помещения товаров под таможенный режим «временного ввоза» составила 298 607,36 руб.
Серовским таможенным постом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ГТД № взысканы периодические таможенные платежи, оформлены таможенные приходные ордера на сумму в размере 272077,36 руб.
ООО «ЛИК Лобва» не завершило в установленные сроки таможенный режим «временный ввоз», не выпустило для свободного обращения вышеуказанные товары, оформленные по ГТД №, так как на момент окончания срока действия таможенного режима «временный ввоз», задолженность по уплате таможенных платежей по вышеуказанной ГТД составила 26.530,59 руб., не вывезло с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенные товары, не завершило таможенный режим «временный ввоз» иным способом предусмотренным Таможенным кодексом РФ.
Законный представитель ООО «ЛИК Лобва» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела был извещен и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В отзыве на заявление Федеральной таможенной службы о привлечении ООО «ЛИК Лобва» к административной ответственности Скакунов указал, что общество, по его мнению, не подлежит административной ответственности, поскольку в силу ст.126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей. Таким образом, должник не может быть привлечен к ответственности за неуплату таможенных платежей. Арбитражный суд Свердловской области решением от 27.07.09г. ввел в отношении ООО «ЛИК Лобва» процедуру конкурсного производства. В настоящее время предприятие не ведет хозяйственной деятельности. Также, по мнению ФИО1, к ООО «ЛИК Лобва» не может быть применено взыскание в виде конфискации, в виду того, что общество не является собственником имущества.
Суд, исследовав материалы дела считает вину ООО «ЛИК Лобва» в совершении вменяемого ему правонарушения установленной.
В соответствии с п.1 ст.214 Таможенного кодекса РФ не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленных таможенным органом, товары должны быть вывезены с таможенной территории РФ либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
Согласно п.2 ст.214 Таможенного кодекса РФ допускается возможность завершения таможенного режима временного ввоза выпуском товара для свободного обращения.
В соответствии со ст.156 Таможенного кодекса РФ ввоз товаров на таможенную территорию РФ и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать этот режим.
В соответствии с п.1 ст.360 Таможенного кодекса РФ товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию РФ, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию РФ и до момента: выпуска для свободного обращения; уничтожения; отказа в пользу государства; обращения товаров в федеральную собственность либо распоряжения ими иным способом в соответствии с главой 41 Таможенного кодекса РФ; фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории РФ.
При осуществлении контроля за исполнением обязательств ООО «ЛИК Лобва» об обратном вывозе товаров, таможенным органом 12.11.2009 года был произведен осмотр помещений, территорий ООО «ЛИК Лобва», в ходе которого установлено, что на территории технических площадей ООО «ЛИК Лобва» находящихся по адресу: <адрес>, на открытой площадке и складе деревообрабатывающего цеха находится часть товара №, а именно - <данные изъяты>, выгруженные общей массой (навалом).
Из объяснения конкурсного управляющего ООО «ЛИК Лобва» ФИО1., признавшего вину ООО «ЛИК Лобва» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.19 КоАП России, следует, что товары, поступившие по контракту от 23.01.2006 №, инвойс от 29.09.2006 № и оформленные в режиме «временный ввоз» по ГТД № до настоящего времени ООО «ЛИК Лобва» не вывезло с таможенной территории РФ и не поместило данные товары под иной таможенный режим, применимый к ввозимым товарам. В настоящее время данные товары находятся по адресу <адрес>. Причиной незавершения в установленный срок таможенного режима «временный ввоз» товаров явилось тяжелое финансовое положение, а также отсутствие денежных средств на счетах предприятия. В отношении ООО «ЛИК Лобва» открыта процедура банкротства. Текущая деятельность на предприятии прекращена.
Из объяснения ФИО2 следует, что в ходе осуществления таможенного контроля в части порядка завершения ООО «ЛИК Лобва» таможенного режима «временного ввоза» по ГТД № был выявлен факт незавершения в установленный срок таможенного режима «временный ввоз». 25.12.2006 Сумма начисленных таможенных пошлин, налогов на момент подачи ГТД № составляла 298607,95 руб. В соответствии с обращениями ООО «ЛИК «Лобва» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Серовским таможенным постом взысканы периодические таможенные платежи и оформлены таможенные приходные ордера на сумму 272077,36 руб. Таким образом, на момент окончания срока действия таможенного режима «временный ввоз», задолженность ООО «ЛИК Лобва» по уплате таможенных платежей составила 26530,59 руб. ООО «ЛИК «Лобва» до 25.10.2009 года не выпустило для свободного обращения товар, оформленный по ГТД № в таможенном режиме «временный ввоз», так как сумма таможенных пошлин и налогов уплачиваемая ООО «ЛИК Лобва» ежемесячно, не стала равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были бы выпущены для свободного обращения. В ходе осуществления таможенного контроля 12.11.2009 года осуществлен осмотр помещений и территорий ООО «ЛИК Лобва» по результатам которого установлено, что идентифицированная часть товара № 2, а именно <данные изъяты> не вывезен с таможенной территории РФ и находится на территории ООО «ЛИК Лобва». Следовательно, ООО «ЛИК Лобва» незавершило в установленный срок таможенный режим «временный ввоз» товара оформленного по ГТД №, в отношении которого установлено требование о его завершении, не вывезло с таможенной территории РФ и не поместило под иной таможенный режим, предусмотренный ТК РФ товар - комплектующие <данные изъяты>.
Из объяснения декларанта ООО «<данные изъяты>» ФИО3 известно, что в соответствии с договором № от 03.02.2006 г. на оказание брокерских услуг между ЗАО «<данные изъяты>» и ООО «ЛИК Лобва», ею на основании представленных декларантом документов была заполнена и представлена на Серовский таможенный пост Нижнетагильской таможни ГТД № на помещение под таможенный режим «временного ввоза» товаров: № 1 – <данные изъяты>; № 2 – <данные изъяты>: № 3 – <данные изъяты>. Выпуск товаров по вышеуказанной ГТД осуществлен Серовским таможенным постом Нижнетагильской таможни 28.12.2006 года. Срок временного ввоза товаров установлен таможенным постом исходя из заявления ООО «ЛИК «Лобва» до 25.10.2009 года включительно, о чём в гр. «А» вышеуказанной ГТД, под цифрой «1» имеется отметка. Третий экземпляр ГТД ею получен 28.12.2006 г. и в этот же день предоставлен декларанту - ООО «ЛИК «Лобва». Декларант уведомлен о сроках таможенного режима «временный ввоз» и сроках уплаты периодических таможенных платежей, обязательстве по завершению таможенного режима в соответствии с таможенным законодательством. С просьбой о составлении документов на продление срока действия режима ООО «ЛИК «Лобва» не обращалось.
Из показаний помощника конкурсного управляющего ООО «ЛИК Лобва» по безопасности ФИО4 следует, что 08.09.2006 года в счет исполнения условий контракта от 23.01.2006 № по железнодорожной накладной №, транзитной декларации № в адрес ООО «ЛИК Лобва» поступил товар – <данные изъяты>). Вышеуказанные товары были складированы (размещены) на территории открытой площадки и складе деревообрабатывающего цеха ООО «ЛИК Лобва» по адресу <адрес>. Данные товары 27.12.2006 года оформлены ООО «ЛИК Лобва» в режиме «временный ввоз» по ГТД №. С территории ООО «ЛИК Лобва» указанные товары не вывозились, в производство не пускались и не использовались. В настоящее время товары находятся в местах складирования по адресу: <адрес>. Часть товаров, сведения о которых заявлены в ГТД № идентифицировать не представляется возможным ввиду естественного старения, отсутствия или повреждения средств идентификации (стирания обозначений, порчи ярлыков в связи длительным хранением товаров в неприспособленных условиях под открытым небом, влажности и перепада температур в помещениях).
Вина ООО «ЛИК «Лобва» подтверждается заявлением на помещение товаров – <данные изъяты> под таможенный режим временного ввоза директора ООО «ЛИК Лобва» от 25.12.06г. (л.д.18), копией государственной таможенной декларации № (л.д.30-31).
Факт нахождения выше указанных товаров на территории РФ подтверждается актом осмотра от 12.11.09г. технических площадей и сооружений ООО «ЛИК Лобва» по адресу <адрес> (л.д.9-17); протоколом осмотра 9.12.09г. открытой площадки ООО «<данные изъяты>» склада деревообрабатывающего цеха ООО «<данные изъяты>» и находящихся там товаров, (л.д.89-92); протоколом осмотра 29.12.09г. открытой площадки и склада деревообрабатывающего цеха и находящегося там оборудования в <адрес> по адресу <адрес> (л.д.138-143).
Согласно ст.209 Таможенного кодекса РФ временный ввоз – таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течении определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории РФ с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товар запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В соответствии с п.1 ст. 214 Таможенного кодекса РФ не позднее дня истечения срока временного ввоза товаров, установленных таможенным органом, товары должны быть вывезены с таможенной территории РФ либо заявлены к иному таможенному режиму в соответствии с Таможенным кодексом РФ.
В соответствии со ст.156 Таможенного кодекса РФ ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать этот режим.
Согласно п.5 ст.212 Таможенного кодекса РФ, в случае если сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченная при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, то товары считаются выпущенными для свободного обращения.
Декларант - ООО «ЛИК Лобва» является лицом, поместившим товары, оформленные по ГТД №, и обязано соблюдать условия заявленного таможенного режима, а также требования к его завершению.
ООО «ЛИК «Лобва» до ДД.ММ.ГГГГ не выпустило для свободного обращения товары, оформленные по ГТД № в режиме «временный ввоз», т.к. сумма таможенных пошлин и налогов, уплачиваемая ООО «ЛИК Лобва» ежемесячно, не стала равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были бы выпущены для свободного обращения.
ООО «ЛИК Лобва» не завершило в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ таможенный режим «временный ввоз» в отношении указанных выше товаров, в отношении которых установлено требование о его завершении, не вывезло с таможенной территории Российской Федерации временно ввезенные товары, не завершило таможенный режим «временный ввоз» иным способом, предусмотренным Таможенным кодеком РФ.
У ООО «ЛИК Лобва» имелась возможность для соблюдения требований Таможенного кодекса РФ: предприятие имеет опыт работы по оформлению товаров в таможенном режиме «временный ввоз» и ознакомлено с условиями и требованиями таможенного режима «временный ввоз», но лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 30.12.2009 № стоимость товаров: товар № 1 – <данные изъяты> № 2 – <данные изъяты>; товар № 3 – <данные изъяты>, явившихся предметом административного правонарушения составляет 1150 544 (один миллион сто пятьдесят тысяч пятьсот сорок четыре) рубля 50 коп. (л.д.147-148).
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург от 18.12.2009 № стоимость товара - <данные изъяты>, явившегося предметом административного правонарушения составляет 21 116 (двадцать одна тысяча сто шестнадцать) рублей 90 коп. (л.д.112).
Действия ООО «Лесоиндустриальная компания «Лобва» следует квалифицировать по ч.3 ст.16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незавершение в установленные сроки таможенного режима, в отношении которого установлено требование о его завершении.
Утверждение законного представителя ООО «ЛИК Лобва» ФИО1 о невозможности привлечения ООО «ЛИК Лобва» к административной ответственности в силу ст.126 ФЗ «О несостоятельности (банкростве)» необоснованно, поскольку положения данной правовой нормы касаются просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных платежей и не препятствуют привлечению предприятия к административной ответственности за правонарушения в области таможенного законодательства, связанные, в частности, с несоблюдением таможенного режима.
На основании изложенного и руководствуясь ст. п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Лесоиндустриальная компания «Лобва» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара (государственная таможенная декларация №):
1) <данные изъяты>;
2) <данные изъяты>;
3) <данные изъяты>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.Н. Хорьков