ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тагилстроевского районного суда г. Н. <адрес> Хорьков О.Н., с участием законного представителя юридического лица ФИО1довны, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ОАО «российские железные дороги»,
УСТАНОВИЛ:
В период с 30 ноября по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по пожарному надзору г.Н.Тагила Ильиной, на основании распоряжения главного государственного инспектора г.Н.Тагила по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях ДКЖ им.Гагарина ОАО «Российские железные дороги» - Свердловская железная дорога филиал - ОАО «РЖД» Дирекция социальной сферы структурное подразделение «Нижнетагильский социально-культурный центр», расположенного по адресу ФИО2, <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартными нормами и правилами со стороны юридического лица ОАО «РЖД»: Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» «Правила пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03); Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03) «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; государственных Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ» ВППБ 13.01-94;
1. помещения дворца не защищены автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п.3 ППБ 01-03, т. 1 п.9 НПБ 110-03, т.1,т.2п.9 НПБ 104-03);
2. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не в полном объеме укомплектованы рукавами и стволами (п.91 ППБ 01-03);
3. Насосы -повысители находятся в нерабочем состоянии (п.93 ППБ 01-03);
4. Не произведена проверка технического состояния электрооборудования на соответствие требованиям нормативных документов по электроэнергетике (п.57 ППБ-01-03 п.З ПТЭЭП п.2.12.17);
5. В местах пересечения противопожарных стен перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п.37 ППБ 01-03);
6. В подвальных помещениях допускается хранение горючих материалов, предметов мебели, инвентаря и оборудования(п.40 ППБ 01-03, п.З ВППБ 13-01-94 п.2.124);
7. Монтаж электропроводки в подвальном помещении выполнен с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике(п.57 ППБ 01-03, п.З ПУЭ);
8. Предел огнестойкости дверей пожароопасных помещений (электрощитовая, складские помещения) ниже требуемого (п.З ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-97*);
9. Выходы из лестничных клеток на чердак не выполнены через противопожарные двери 2-го типа (п.З ППБ 01-03, п.8.4 СНиП 21-01-97*);
10. Проемы в стенах и лестничных клетках сценической части не защищены противопожарными самозакрывающимися дверями (п.З ППБ 01-03, п.2.1.17 ВППБ 13-01-94);
11. На путях эвакуации на запасных эвакуационных лестницах за сценой установлены решетки с дверями, препятствующими свободной эвакуации людей (п.4 ППБ 01-03);
12. В зрительном зале кресла не соединены в ряды между собой и не прикреплены к
полу п.149 ППБ 01-03);
13 Дверь запасного эвакуационного выхода открывается не по направлению к выходу
из здания (запасной лестничный марш за сценой п.З, п.52 ППБ 01-03, 6.17 СНиП 21-01-
97*);
14. Предел огнестойкости косоуров запасного лестничного марша за сценой ниже
требуемого (п.З ППБ 01-03. таб.4 СНиП 21-01-97*).
Указанные нарушения правил пожарной безопасности, допущенные со стороны ОАО «РЖД» в ДКЖ им.Гагарина непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность тушения пожара в начальной его стадии; на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение; на возможность тушения пожара, проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, процесс вынужденной эвакуации людей из помещений вовремя возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с создание угрозы отравления людей продуктами горения и последующей их гибелью.
Занонный представитель юридического лица вину в нарушении правил пожарной безопасности признала, в судебном заседании пояснила, что нарушения Правил пожарной безопасности, как они установлены в ходе проверки и указаны в протоколе об административном правонарушении, действительно имели место. На сегодняшний день часть выявленные в ходе проверки и указанных в предписании нарушений ими устранены, что подтверждается имеющимися документами, проводится дальнейшая работа по устранению выявленных недостатков.
Исследовав представленные материалы, судья считает установленной вину ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Вина юридического лица в нарушении правил пожарной безопасности подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были выявлены перечисленные выше нарушения; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ " пожарной безопасности" предприятия обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Статьей 38 названного Закона установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий.
Требования пожарной безопасности в Российской Федерации установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 313.
Суд считает доказанным, что эксплуатация здания и помещений ДКЖ им.Гагарина ОАО «Российские железные дороги» - Свердловская железная дорога филиал - ОАО «РЖД» Дирекция социальной сферы структурное подразделение «Нижнетагильский социально- культурный центр», расположенного по адресу г.Н.Тагил, <адрес>, осуществляется с нарушением установленных требований пожарной безопасности.
При этом суд полагает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Выявленные нарушения, допущенные со стороны юридического лица, влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Действия юридического лица ОАО «Российские железные дороги» следует квалифицировать по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что большинство отмеченных нарушений, выявленных в ходе проверки, не устраняются на протяжении длительного периода времени, несмотря на имевшие место ранее предписания отдела государственного пожарного надзора г. Н.Тагила.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.10, ст.29.9 КОАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания и помещений ДКЖ им.Гагарина ОАО «Российские железные дороги» - Свердловская железная дорога филиал -ОАО «РЖД» Дирекция социальной сферы структурное подразделение «Нижнетагильский социально- культурный центр», расположенного по адресу г. Н.Тагил, <адрес>, сроком на срок 30 суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.Н. Хорьков