ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена года ...
Судья Таганского районного суда г.Москвы Куприенко С.Г., рассмотрев исковое заявление Таганского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах Управления № 2 Главного управления ПФР № 10 по г.Москве и Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр «Второе Рождение» об обязании представить в Управление № 2 Главного управления Пенсионного фонда России № 10 по г.Москве и Московской области сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых ООО «Центр «Второе Рождение» уплачивает страховые взносы, а также сведения об уплаченных страховых взносах, на каждого работающего, и в целом за всех работающих у него граждан,
УСТАНОВИЛ:
Таганский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд в интересах Управления № 2 Главного управления ПФР № 10 по г.Москве и Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Центр «Второе Рождение» об обязании представить в Управление № 2 Главного управления Пенсионного фонда России № 10 по г.Москве и Московской области сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых ООО «Центр «Второе Рождение» уплачивает страховые взносы, а также сведения об уплаченных страховых взносах, на каждого работающего, и в целом за всех работающих у него граждан.
Судья, ознакомившись с данным исковым заявлением, пришел к выводу о том, что в его принятии следует отказать по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом не предоставлено такое право.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Таким образом, полномочия прокурора состоят в возбуждении не любого гражданского дела, а ограничены исчерпывающим кругом дел, направленных на защиту публичных интересов, интересов неопределенного круга лиц, а также граждан, которые не могут сами по каким-либо объективным причинам обратиться в суд.
В обоснование своих исковых требований прокурор ссылается на то, что согласно ст.17 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет: страховых взносов, средств федерального бюджета, сумм пеней и иных финансовых санкций, а также других источников и направляется на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (ст.18 Закона).
Также, как указывает прокурор, в силу требований ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года, за непредставление вышеуказанных сведений в срок до 01 марта применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за представление вышеуказанных сведений в срок до 01 марта применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов, причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд. В связи с чем сумма штрафных санкций не может быть рассчитана до тех пор, пока вышеуказанные сведения не будут представлены ответчиком в Пенсионный фонд РФ, следовательно, привлечение ответчика к ответственности не может быть реализовано иначе, чем путем обязания в судебном порядке представить сведения индивидуального учета необходимые для расчета суммы штрафных санкций. В связи с тем, что ООО «Центр «Втрое Рождение» уклоняется от предоставления вышеперечисленных сведений, пенсионный фонд лишен возможности применить к ответчику меры административного воздействия в виде финансовых санкций, которые наряду с другими источниками финансирования формируют бюджет Пенсионного фонда РФ.
Таким образом, как указывает истец, не исполнение требований ст.ст.11,15 ФЗ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года ответчиком не только ущемляет права Пенсионного фонда РФ, но и влечет нарушение конституционного права на социальное обеспечение граждан, работающих в обществе по трудовому договору, и заключивших с ответчиком гражданско-правовые договоры, а также граждан, получающих социальное пособие из средств пенсионного фонда.
Между тем, в соответствии со ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь обязан предоставить фонду индивидуальные сведения на работающих у него застрахованных лиц. За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со ст.17 Закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные санкции взыскиваются органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства и нормы закона, суд приходит к убеждению, что правовым актом установлена специальная мера воздействия, которая и подлежит применению в случае уклонения страхователя от предоставления органам Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений.
Статья 18 Федерального закона от 01 апреля 1996 года г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определяет, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, что, однако, не свидетельствует о праве органов Пенсионного фонда Российской Федерации на обращение в суд с заявлением об обязании страхователей представить сведения о застрахованных лицах.
В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Таким образом, законодателем ясно и конкретно определено право органов государственной власти, местного самоуправления, организаций или граждан обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у Таганского межрайонного прокурора г.Москвы, в данном случае, такое право отсутствует.
В силу ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, в том числе, в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Таганскому межрайонному прокурору г.Москвы в принятии данного иска следует отказать, поскольку он предъявлен в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, в данном случае в защиту права и интересов Управления № 2 Главного управления ПФР № 10 по г.Москве и Московской области, в то время как ни Гражданским процессуальным кодексом РФ, ни другими федеральными законами такого права истцу не предоставлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 134 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии искового заявления Таганского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах Управления № 2 Главного управления ПФР № 10 по г.Москве и Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью Центр «Второе Рождение» об обязании представить в Управление № 2 Главного управления Пенсионного фонда России № 10 по г.Москве и Московской области сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых ООО «Центр «Второе Рождение» уплачивает страховые взносы, а также сведения об уплаченных страховых взносах, на каждого работающего, и в целом за всех работающих у него граждан отказать.
Определение может быть обжаловано в Московский городской суд через суд в течение 10 дней.
Судья:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...