Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
Дата обезличена года город Москва
Таганский районный суд города Москвы
в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В.,
с участием прокурора Переслегиной Е.П.,
при секретаре Старшиновой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Рау Дмитрия Федоровича к Управлению социальной защиты населения Таганского района города Москвы об индексации сумм возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности,
установил:
Истец Рау Д.Ф. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения ... ... об индексации сумм возмещения вреда здоровью, взыскании задолженности, указывая в обоснование исковых требований, что является участником работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1988гг., в данный период имел 16 краткосрочных командировок (менее одного календарного месяца на Чернобыльскую АЭС). По увечью, связанному с катастрофой на ЧАЭС, ему с Дата обезличенаг. установлена 3-я группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 40% бессрочно. Со Дата обезличенаг. ответчиком ему была назначена и выплачивалась ежемесячно выплата в возмещение вреда здоровью в размере 3.464 руб. 69 коп., с Дата обезличенаг. возмещение вреда здоровью пересчитано и уменьшено до 2.648 руб. 07 коп. Истец полагает, что расчет возмещения вреда здоровью произведен ответчиком без учета всего периода работы на ЧАЭС на основании неправильного расчета утраченного заработка. Согласно расчета истца, представленного суду, его утраченный заработок за период работ на ЧАЭС (согласно справок ГП «РАДЭК» - правопреемника ПО «Комбинат») в 16 краткосрочных командировках (менее одного полного календарного месяца) в 1986-1988годах. за 128 дней составил - 14 045 руб. 47 коп. (в том числе, за 59 дней 1986г. - 7 095,10 руб., за 50 дней в 1987г. - 5 351,96 руб., за 19 дней 1988г. -1598,41 руб.). Размер возмещения вреда здоровью согласно расчета истца подлежит исчислению из заработка, рассчитанного с учетом полагающихся коэффициентов в порядке для исчисления пенсий, следующим образом:
за 59 дней 1986г.: 7 095,10 : 59 = 120,26 х 6,7 = 805,71
за 50 дней 1987г.: 5 351,96 : 50 = 107,04 х 6,4 = 685,05
за 19 дней 1988г.: 1 598,41 : 19 = 84,13 х 6,1 = 513,17
805,71 + 685,05 + 513,17= 2 003,93
2 003,93 х 25,4 = 50 899,92 - условный месячный заработок.
50 899,92 х 6 = 305 399,50
где: 6,7; 6,4 и 6,1 - коэффициент увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменением в уровне номинальной оплаты в 1986г., 1987г. и 1988г.
6 - коэффициент увеличения суммы заработка в связи с повышением стоимости жизни (ст.2 Закона от Дата обезличенаг. Номер обезличен - ФЗ), увеличивается по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до Дата обезличена года в 6 раз:
305 399,50 х 71,171 = 21 735 587,81
где: 71,171 (2,5х1,9х1,81х х1,9х х 1,4х1,678х х 1,27 х 1,259 х 1,05 х 1,048x1,0455 = 71,171)- с учетом коэффициентов роста минимального размера оплаты труда.
21 735 587,81 х 40 % = 8 694 235,12 (на Дата обезличена г.) С учетом деноминации с Дата обезличенаг. 8 694 235,12 : 1000 = 8 694 руб. 23 коп. где: 40% - процент утраты профессиональной трудоспособности.
Согласно расчета истца выплата возмещения вреда здоровью с Дата обезличенаг. должна была выплачиваться в размере 8.694 руб. 23 коп., которая с учетом индексации в связи с увеличением минимального размера оплаты труда (МРОТ) составляет с Дата обезличена г. - 10 433,08 руб. (8 694,23 х 1,2), с Дата обезличена г.- 11 476,39 руб. (10 433,08 х 1,1).
Также истец указывает, что соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он (истец) имеет право на индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда в соответствии с увеличением минимального размера оплаты труда с Дата обезличена г. в 1,581 и с Дата обезличена г. в 1,515. Однако, ответчиком ему не была произведена индексация ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью в связи с увеличением минимального размера оплаты труда. Согласно расчета истца сумма возмещения вреда здоровью с Дата обезличенаг. с учетом индексации пропорционально росту минимального размера оплаты труда должна выплачиваться ежемесячно в размере 27.488 руб. 42 коп. (с Дата обезличена г. - 18 144,17 руб. (11 476,39 х 1,581); с Дата обезличена г. - 27 488 руб. 42 коп. (18 144,17 х 1,515). В связи с чем истец просит взыскивать с ответчика в его пользу ежемесячно возмещение вреда здоровью за счет средств федерального бюджета с Дата обезличенаг. в сумме 27.488 руб. 58 коп. с последующей ежегодной индексацией в порядке, установленном законодательством; взыскать единовременно с ответчика задолженность по возмещению вреда здоровью за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 520.633 руб. 93 коп. за счет средств федерального бюджета.
Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя (по доверенности ФИО4), который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, после объявления в судебном заседании перерыва до Дата обезличенаг. представитель истца в судебное заседание не явился, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, давшего пояснения по существу исковых требований.
Представитель ответчика Управления социальной защиты населения ... ... (по доверенности ФИО5) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что исковые требования истца не соответствуют действующему законодательству?, поскольку истцом произведен неправильный расчет как размера утраченного заработка, из которого произведен расчет возмещения вреда здоровью, так и возмещения вреда здоровью.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Министерство финансов РФ, Управление федерального казначейства по ..., Федеральная служба по труду и занятости.
Представители третьих лиц Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по ..., Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика Управления социальной защиты населения ... ..., проверив материалы дела, обозрев личное дело Рау Д.Ф. как получателя возмещения вреда здоровью, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Рау Д.Ф. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период 1986г. -1988гг.
По увечью, связанному с катастрофой на ЧАЭС, Рау Д.Ф. с Дата обезличенаг. установлена 3-я группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 40% бессрочно л.д.8, 9).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспорены сторонами, и не вызывают у суда сомнений.
При поступлении к ответчику выписки из акта освидетельствования Рау Д.Ф. была установлена пенсия в размере возмещения фактического ущерба в соответствии с законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» исходя из среднемесячного заработка, определенного по справке о заработной плате, представленной Рау Д.Ф. Дата обезличена года за период с 5 по Дата обезличена г. по основному месту работы и за работу на ЧАЭС.
В соответствии с действовавшим законодательством на период назначения истцу пенсии в размере фактического ущерба - среднемесячный заработок определялся по выбору:
- либо в соответствии с частью второй статьи 29 Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена года РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. за период работы до вывода из зоны по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в зонах отчуждения или отселения, или на поставарийной эксплуатации Чернобыльской АЭС;
либо в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденных постановлением Верховного Совета РФ Номер обезличен 4214-1 от Дата обезличенаг., т.е. за 12 последних месяцев работы, предшествующих наступлению инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы.
В случаях, когда заработок учитывался за периоды, предусмотренные ч.2 ст. 29 Закона РФ Номер обезличен от Дата обезличена года РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то заработок должен исчисляться по правилам ст. 38 вышеуказанного Закона.
В соответствии со ст. 38 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от Дата обезличенаг. исчисление среднемесячного заработка для назначения пенсии производилось в соответствии с настоящим Законом и Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", если законодательными актами Российской Федерации не установлено иное.
По желанию обратившегося за пенсией среднемесячный фактический заработок для исчисления пенсии может браться за любой период из 12 месяцев работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. В случае, если обратившийся за пенсией проработал менее 12 месяцев, среднемесячный заработок определяется путем деления общей суммы заработка за календарные месяцы работы на число этих месяцев. В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, среднемесячный заработок для исчисления пенсии подсчитывается в порядке, установленном частью третьей статьи 103 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", без ограничения заработка, из которого исчисляется пенсия, двумя тарифными ставками (окладами) (заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 - при пятидневной рабочей неделе; 25,4 - при шестидневной рабочей неделе). В этом случае заработок, из которого исчисляется пенсия, не может превышать сумму двух тарифных ставок (окладов) данного работника).
В виду того, что Рау Д.Ф. был занят на работах в зоне ЧАЭС в разные периоды в 1986, 1987, 1988 годах, среднемесячный заработок ему был определен ответчиком неправильно, т.к. был учтен заработок за 17 рабочих дней в мае 1986 года (с 5 по Дата обезличенаг.). В связи с чем Дата обезличена года ответчиком было принято решение о перерасчете суммы возмещения вреда в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, что повлекло за собой уменьшение выплачиваемой суммы, однако излишне выплаченные суммы не удерживались, поскольку вина гражданина в образовавшейся переплате отсутствовала.
Суд соглашается с расчетом размера среднего заработка истца для исчисления возмещения вреда здоровью, представленного ответчиком.
П.25 ч.1 ст. 14 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличен 179-ФЗ содержал отсылку в части определения размера компенсации к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, периоды, за которые учитывался заработок, определялись в соответствии со ст.ст. 14-15 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей».
Согласно п. 14 «Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» возмещение вреда могло быть начислено из заработка за 12 месяцев перед установлением инвалидности либо за 12 месяцев перед прекращением работы, повлекшей заболевание.
Согласно п. 15 вышеназванных Правил допускалась возможность исчисления компенсации возмещения вреда здоровью исходя из заработка за период менее 12 месяцев, если период работы (общий стаж) к моменту несчастного случая на производстве составлял менее 12 месяцев, или если в течение последних 12 месяцев перед установлением инвалидности или перед прекращением работы, повлекшей заболевание, имело место изменение профессии, квалификации или должности.
Также компенсация возмещения вреда здоровью могла быть исчислена из условного месячного заработка, если период выполнения работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС составил менее одного календарного месяца.
Каких-либо иных вариантов подсчета заработка для исчисления компенсации возмещения вреда здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС действующим законодательством предусмотрено не было.
Согласно п. 14 Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» и п. 25 части первой ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» исчисление размера возмещения вреда здоровью, если период работы в зоне ЧАЭС составлял менее одного календарного месяца, можно было исчислять исходя из условного месячного заработка. При неоднократных командировках для выполнения работ по ликвидации последствий аварии, если ни один из периодов работы не превысил ни одного полного календарного месяца, условный месячный заработок мог подсчитываться исходя из заработка за все дни работы в пределах 12 месяцев, предшествующих прекращению работы, повлекшей заболевание.
Так, с Дата обезличена г. расчет истцу производился следующим образом: заработная плата 1986 года (за период работы в ЧАЭС в пределах одного календарного года) 7095 руб. 10 коп. (заработная плата за 1986 г. л.д.13) : 59 дней (дни работы на ЧАЭС) х 25,4 (число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год) = 3054 руб.50 коп.
В результате индексации с учетом 40% утраты трудоспособности сумма возмещения вреда составила 3.464 руб. 69 коп.
(3054,5х6,7х6х2,5х1,9х1,81х1,9х1,4х1,67804х1,27х1,258581х1,05х1,047619х1,045454= 8.661 руб.73 коп. х 40% = 3464 руб.69 коп.)
С Дата обезличена года сумма возмещения вреда здоровью была пересчитана в соответствии с разъяснениями Минтруда России от Дата обезличена N1 «О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности граждан, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы» (зарегистрированным в Министерстве Юстиции России Дата обезличена года, регистрационный N1176) из условного заработка, который определен исходя из сумм заработка за периоды работы в ЧАЭС и сохраненного заработка по основному месту работы за тот же период. При этом суммы заработка за неполные месяцы учтены в пределах последних 12 месяцев работы перед окончанием работы в ЧАЭС: с Дата обезличена по Дата обезличена - 6 дней с/з - 439 руб.68 коп. ;с Дата обезличена по Дата обезличена - 8 дней с/з = 632 руб.57 коп.; с Дата обезличена по Дата обезличенаг. - 5 дней с/з = 526 руб. 16 коп., всего 19 дней с/з = 1598 руб. 41 коп. ; 1598 руб.41 коп. : 19 х 25.4 = 2136 руб.82 коп. 2136,82х6;1х6х2,5х1,9х1,81х1,9х1,4х1,67804х1,27х1,258581х1,05х1,047619х1,045454х1,2=6620166 руб.13 коп.; 6620166,13 х 40% = 2648066 руб.45коп.
С Дата обезличена года размер возмещения вреда истцу с учетом индексации и степени утраты трудоспособности составил : 6620166,13 х 1,1 =7282182,74 руб. ; 7282182,74 х 40% = 2912873руб.20коп.
С Дата обезличена года с учетом деноминации сумма возмещения вреда вставила - 2912 руб.87 коп.
Таким образом, на Дата обезличена г. истцу Рау Д.Ф. сумма возмещения вреда, причиненного здоровью при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС, была установлена в размере 2.912 руб. 87 коп.
При определении размера задолженности суд исходит из размера денежной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы ЧАЭС, установленной на Дата обезличенаг. - 2.912 руб. 87 коп.
Статьей 5 ч. 3 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции 1995 г. предусмотрена защита сумм возмещения вреда от инфляции в полном размере в порядке, определенном законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан в Российской Федерации, если не оговорено иное, в том числе, на основе роста МРОТ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от Дата обезличена г.) суды вправе произвести такую индексацию за период с Дата обезличена г. до Дата обезличена г. с учетом величин МРОТ, указанных в ст. 1 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в соответствии с ч. 3 ст. 5 базового Закона (в редакции ФЗ от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ), ст. 1 Закона РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен), ст. 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с Дата обезличена г. до Дата обезличена г.), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом МРОТ.
Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с Дата обезличена г., равного 1,581 (132:83,49), а с Дата обезличена г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200:132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до Дата обезличена г. не производилась индексация указанных сумм на основании ч. 3 ст. 5 базового Закона и ст. 1 Закона РСФСР от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об индексации денежных доходов граждан в РСФСР» исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном ст. 3 названного Закона.
Из материалов дела усматривается, что истцу индексация ежемесячных сумм возмещения вреда в период по Дата обезличена г., исходя из роста потребительских цен, не производилась, данное обстоятельство не отрицалось представителями сторон в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца об индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда с Дата обезличена г. в 1,581 раз и с Дата обезличена г. в 1,515 раз обоснованными.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик не производил истцу индексацию в приведенном выше судом порядке, а, следовательно, перед истцом образовалась задолженность в виде подлежащих выплате сумм и фактически выплаченных за тот же период.
Исходя из вышеизложенного, расчет причитающихся истцу денежных сумм в счет возмещения вреда здоровью будет следующим.
По состоянию на Дата обезличена г. истцу выплачивалось 2.212 руб. 87 коп.
В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. истцу выплачено согласно представленного ответчиком расчета, который не оспаривался сторонами, 17.477 руб. 22 коп. (2.912 руб. 87 коп. х 6), тогда как причиталось 27.631 руб. 50 коп. (2.912 руб. 87 коп. х 1,581 (коэффициент роста МРОТ ) х 6), разница выплат составила 10.154 руб. 28 коп. (27.631 руб. 50 коп. – 17.477 руб. 22 коп.)
Таким образом, с ответчика Управления социальной защиты населения ... ... за счет средств федерального бюджета в пользу Рау Д.Ф. подлежит взысканию в счет задолженности по ежемесячным платежам за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. 10.154 руб. 28 коп.
Приходя к выводу об удовлетворении требований истца об индексации ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с Дата обезличенаг., равного 1, 581, а с Дата обезличенаг., равного 1,515, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с Управления социальной защиты населения ... ... за счет средств федерального бюджета в пользу Рау Д.Ф., начиная с Дата обезличенаг. ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 6.976 руб. 95 коп. При этом суд исходит из следующего расчета: 2.912 руб. 87 коп. х 1, 581 (коэффициент роста МРОТ) х 1, 515 (коэффициент роста МРОТ) = 6.976 руб. 95 коп.
При этом поскольку требований о взыскании задолженности за период после 2001г. и об индексации указанных выплат, истцом заявлено не было, а указанная индексация, предусмотренная законом, ответчиком истцу не проводилась, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с Управления социальной защиты населения ... ... за счет средств федерального бюджета в пользу Рау Д.Ф. указанной выше ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с последующей ежегодной ее индексацией в порядке, установленном законодательством РФ.
В удовлетворении остальной части иска суд Рау Д.Ф. отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
взыскать с Управления социальной защиты населения ... ... за счет средств федерального бюджета в пользу Рау Дмитрия Федоровича в счет задолженности по ежемесячным платежам за период с Дата обезличенаг. по 31. 12.2000г. 10.154 руб. 28 коп. (десять тысяч сто пятьдесят четыре руб. двадцать восемь коп.)
Взыскивать с Управления социальной защиты населения ... ... за счет средств федерального бюджета в пользу Рау Дмитрия Федоровича, начиная с Дата обезличена года ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 6.976 руб. 95 коп. (шесть тысяч девятьсот семьдесят шесть руб. девяносто пять коп.), с последующей ежегодной индексацией в порядке, установленном законодательством.
В удовлетворении остальной части иска Рау Дмитрия Федоровича отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через суд в течение 10 дней.
Судья: