ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2010 года
Таганский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.
при секретаре Ляпиной К.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1639-10/4
по иску Региональной общественной организации потребителей «Региональное общество содействия защите прав потребителей» в защиту неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю Нагаткиной С.В. о защите прав потребителей,
Установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику ИП Нагаткиной С.В. в защиту неопределенного круга потребителей о признании незаконным действий ИП Нагаткиной С.В. при осуществлении предпринимательской деятельности, указывая в обоснование иска на то, что <дата> в Правление Региональной общественной организации потребителей «Региональное общество содействия защите прав потребителей» поступило заявление от гр. Хусаинова Р.М. о нарушении прав потребителей и правил торгового обслуживания в магазине «Продукты», находящемся по адресу: <адрес>, на основании данного заявления <дата>, руководствуясь ст.45 ФЗ «ОЗПП», Председатель Правления РООП «РОЗПП» Комарова Е.С. вынесла распоряжение об осуществлении общественного контроля соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей в вышеназванном магазине. <дата> в 14 часов 38 минут, представитель РООП «РОСЗПП» Савин А.А. приобрел в указанном магазине алкогольный газированный напиток «Ягуар», с содержанием (по объему) этилового спирта 9%, стоимостью 40 руб. за 0,33 л. Однако, в нарушение ч.2 ст.8 «ФЗ «ОЗПП», п.8, 9 правил торговли в торговом зале магазина отсутствовала книга жалоб и предложений, ФЗ «ОЗПП», Правила торговли, копия свидетельства о государственной регистрации ИП, сведения о лицензии. На законное требование Савина А.А. о предоставлении ему достоверной информации о продавце (свидетельство о государственной регистрации ИП) и реализуемых им товарах (сертификат соответствия, товарно-сопроводительные документы на алкогольную продукцию), а также информации о номере и сроке действия лицензии, органе ее выдавшем, продавец пояснила, что требуемые документы находятся у директора магазина, и представить она ничего не может. Как указывает истец, данные действия создают угрозу жизни и здоровью граждан, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, о продавце, о режиме его работы, розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции посягает в данном случае на права и интересы неопределенного круга лиц. В связи с изложенным, истец просит суд признать действия продавца ИП Нагаткиной С.В. по продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии, не предоставление информации о продавце и о реализуемых товарах, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, создающими угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан-потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неограниченного круга потребителей, в частности продажу алкогольной продукции, которую ИП Нагаткина С.В. осуществлять не вправе; обязать ответчика в соответствии с ч.2 ст.8 ФЗ «ОЗПП», п.8,9,10 Правил торговли, довести в наглядной и доступной форме информацию о продавце и о товарах до потребителей, установить в торговом зале информационный стенд с указанной информацией, завести книгу жалоб и предложений, а также возместить истцу понесенные по делу судебные издержки в виде оплаты услуг представителя в размере 20000 руб.
В настоящее судебное заседание представитель истца не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражал.
Ответчица ИП Нагаткина С.В. в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, письменных объяснений или возражений на иск не представила, своего представителя в суд не направила, в связи с чем настоящее дело с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Из материалов дела усматривается, что <дата> на основании заявления гр.Хусаинова Р.Н. от <дата> Председателем Правления РООП «РОСЗПП» Комаровой Е.С. было вынесено распоряжение об осуществлении проверки соблюдения прав потребителей и правил торгово-бытового и иных видов обслуживания потребителей на объекте: магазин «Продукты» ИП Нагаткина, находящемся по адресу: <адрес>, на проведение уполномочить Савина А.А., проверку осуществить до <дата> (л.д. 18).
На основании данного распоряжение Савиным А.А. была осуществлена проверка магазина Продукты ИП Нагаткина, на основании данной проверки составлен акт №-КС от <дата>, из которого усматривается, что при проверке магазина Продукты ИП Нагаткина С.В. обнаружены следующие нарушения: в торговом зале отсутствует информационный стенд, по первому требованию не предоставлены: копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве ИП, лицензия (сведения о лицензии, её номер и информация об органе, выдавшем лицензию), товарно-сопроводительные документы на алкогольную продукцию, сертификаты соответствия на алкогольную продукцию «Ягуар» 9% об., приобретенную в данном магазине, книга жалоб и предложений также не предоставлены (л.д. 19).
Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, в связи с чем, суд считает их достоверно установленными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчица в судебное заседание не явилась, возражений и доказательств в опровержение доводов истца не представила.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Книга отзывов и предложений является неотъемлемой составляющей Правил торговли (п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров от <дата> N 55 в ред. от <дата> N 421).
Согласно абз. 9 п. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» в отношении товаров (работ), подлежащих обязательной сертификации, продавец (исполнитель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об их сертификации.
Согласно п.п. 10-12 Правил продажи отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.
Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков и в других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного места нахождения продавца.
При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца, с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества представителя продавца, а также сведений о продавце.
Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
наименование товара;
фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
сведения об основных потребительских свойствах товара;
правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
цену и условия приобретения товара.
Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).
При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Согласно ст. 2 Закона города Москвы «О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции - вид деятельности, связанный с закупкой и хранением алкогольной продукции, ее дальнейшей реализацией, включая оказание услуг общественного питания, покупателям для личного, семейного, домашнего потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (лицензия) - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу.
Таким образом, на основании указанных выше норм ответчица была обязана представить по требованию потребителей сертификат или декларации о соответствии, товарно-сопроводительные документы на продаваемые товары, однако в нарушение ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и ст. ст. 10-12 Правил продажи отдельных товаров этого не сделала.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что приведенные выше действия ответчицы являются противоправным и нарушают права неопределенного круга потребителей.
При этом, требования истца о взыскании с ответчицы произведенных расходов на оплату юридических услуг в размере 20000 руб. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из искового заявления следует, что истец просил взыскать в его пользу указанные выше расходы в размере 20000 руб., указав прописью «десять тысяч рублей», расчет истцом представлен на 20000 руб. (л.д. 5).
В подтверждение указанных расходов в материалы дела представителем истца представлен договор об оказании юридических услуг № от <дата>, заключенный между РООП «Региональное общество содействия защите прав потребителей» и Савиным А.А. (л.д.21-22).
По условиям указанного договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство оказать юридические услуги в виде представительства в суде общей юрисдикции по исковому заявлению к ИП Нагаткиной С.В. от <дата> (п. 1.1 договора). Стоимость услуг по договору определяется в сумме 10000 руб., оплата производится любыми установленными законами РФ способами. Оплата услуг осуществляется в любое время удобное для сторон, но не позднее 5 рабочих дней после окончания выполнения услуг, как указано в п. 1.2 данного договора (раздел 4 договора).
Вместе с тем, расписка, являющейся неотъемлемой частью заключенного между сторонами договора, о передаче денежных средств, составлена на сумму 20000 руб., что прямо противоречит условиям заключенного между сторонами договору (л.д.23).
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит, что истцом не представлено подтверждения обоснованности уплаты Савину А.А. денежных средств в размере 20000 руб., так как по условиям заключенного между сторонами договора стоимость юридических услуг составляет 10000 руб., в связи с чем, на основании ст. 98, 100 ГПК РФ в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя суд взыскивает с ответчицы в пользу истца 10000 руб.
Приходя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, суд взыскивает с ответчицы в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб.
На основании изложенного, ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», ст. 12 ГК РФ, и, руководствуясь ст. ст. 56, 94, 98, 100, 194-199, 233 -237 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать действия Индивидуального предпринимателя Нагаткиной С.В. по продаже алкогольной продукции без соответствующей лицензии, по не предоставлению информации о продавце, и о реализуемых им товарах, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, создающими угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан-потребителей.
Обязать Индивидуального предпринимателя Нагаткину С.В. прекратить действия по продаже алкогольной продукции.
Обязать Индивидуального предпринимателя Нагаткину С.В. довести в наглядной и доступной форме информацию о продавце и о товарах до потребителей, установить в торговом зале информационный стенд с указанной информацией, завести книгу жалоб и предложений.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Нагаткиной С.В. в пользу Региональной общественной организации потребителей «Региональное общество содействия защите прав потребителей» расходы по оплате юридических услуг в размере 10000 руб. (десять тысяч рублей).
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Нагаткиной С.В. в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб. (двести рублей).
Ответчица вправе подать в Таганский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: