РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г. Москва
Таганский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В.,
с участием прокурора Переслегиной Е.П.,
при секретаре Сулеймановой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-742-11/9 по иску Таганского межрайонного прокурора г.Москвы к Савцову Б.В. о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Таганский межрайонный прокурор г.Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Мещанский районный суд г.Москвы с иском к МОТОТРЭР ГИБДД УВД по ЦАО г.Москвы о признании водительского удостоверения недействительным, указывая в обоснование своих требований, что Таганской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки было установлено, что Савцову Б.В. было выдано водительское удостоверение тип ВУ № категория В серия 77 OE № сроком действия <дата>. Вместе с тем, согласно информации, предоставленной наркологическим диспансером № 9 ЦАО г. Москвы, Савцов Б.В. с 2003г. состоит на учете у нарколога с диагнозом F-19,2 полинаркомания 2 степени. По информации 2 БП ДПС ОГИБДД УВД по ЦАО г.Москвы Савцов Б.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также, указывая в обоснование своих требований, что предоставление специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему ограничения к водительской деятельности, противоречит требованиям федерального законодательства и подзаконных актов, нарушает гарантируемые государством права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, Таганский межрайонный прокурор г.Москвы просит суд признать незаконным предоставление Савцову Б.В. права управления транспортным средством, обязать ответчика аннулировать выданное Савцову Б.В. водительское удостоверение тип ВУ № категория В серия 77 OE № (л.д. 2-4).
В ходе судебного разбирательства, по ходатайству истца, Мещанским районным судом г. Москвы была произведена замена ненадлежащего ответчика МОТОТРЭР ГИБДД УВД по ЦАО г.Москвы на надлежащего ответчика Савцова Б.В., кроме того, истец уточнил исковые требования, и просит суд признать недействительным водительское удостоверение тип ВУ № категория В серия 77 OE №, выданное <дата>, 1-м отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г.Москвы на имя Савцова Б.В., <дата>г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также обязать МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г.Москвы прекратить действие права на управление транспортными средствами Савцова Б.В., <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес> (л.д.37-41).
Определением Мещанского районного суда г.Москвы от <дата> настоящее гражданское дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд <адрес> (л.д. 46).
В настоящее судебное заседание помощник Таганского межрайонного прокурора г.Москвы Переслегина Е.П. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Савцов Б.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование своих доводов указал, что не знал о том, что состоит на учете в наркологическом диспансере, в настоящее время не употребляет наркотические средства.
Представитель третьего лица ГУ «Наркологический диспансер № 9» Управления здравоохранения ЦАО г.Москвы (по доверенности Батяев Г.К.) в судебное заседание явился, исковые требования считал законными и обоснованными.
Представитель третьего лица МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г.Москвы в настоящее судебное заседание явился, исковые требования считал законными и обоснованными.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Таганского межрайонного прокурора г.Москвы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст.6 ГК РФ, в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
Как установлено ст. 23 вышеуказанного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств…
Согласно п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 (ред. от 14.02.2009) к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
<дата> 1-ым отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы на имя Савцова Б.В., <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение тип ВУ № категория В серия 77 OE № сроком действия <дата>.
Согласно справке № от <дата>, предоставленной наркологическим диспансером № 9 ЦАО г.Москвы, Савцов Б.В., <дата> г.р., зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на учете у нарколога с <дата>. Больной находился на диспансерном учете с 1989 года в НД № 6 с диагнозом полинаркомания (опий, каннабиноиды). На диспансерный учет поставлен в связи с переездом на новое место жительства. Больной с 1989 года по настоящее время уклоняется от лечения и наблюдения в НД № 9, стационарного лечения не было. В мед. карте больного имеются протоколы химикотоксилогических экспертиз. В указанных протоколах от 1989г., 1990г., 1994г. при исследовании в моче был обнаружен морфий, димедрол, каннабинол. Вследствие уклонения больного от наблюдения, решить вопрос о ремиссии не предоставляется возможным. На заседание городской наркологической комиссии для получения разрешения на право управления автотранспортом не направлялся.
Кроме того, по информации 2 БП ДПС ОГИБДД УВД по ЦАО г. Москвы Савцов Б.В. ранее неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
Истец в обоснование своих требований указал, что Таганской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки было установлено, что Савцову Б.В было выдано водительское удостоверение категории ВУ № категория В серия 77 OE № сроком действия <дата>, вместе с тем, согласно информации, предоставленной наркологическим диспансером № 9 ЦАО г. Москвы, Савцов Б.В. с 2003г. состоит на учета у нарколога с диагнозом F-19,2 полинаркомания 2 степени. По информации 2 БП ДПС ОГИБДД УВД по ЦАО г.Москвы Савцов Б.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать недействительным водительское удостоверение тип ВУ № категория В серия 77 OE №, выданное <дата>, 1-м отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г.Москвы на имя Савцова Б.В., <дата>г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также обязать МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г.Москвы прекратить действие права на управление транспортными средствами Савцова Б.В., <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Ответчик в обоснование своих возражений указал, что он (Савцов Б.В.) не знал, о том, что состоит на учете в наркологическом диспансере, в настоящее время не употребляет наркотические средства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик (Савцов Б.В.) просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Суд не может согласиться с доводами ответчика и принять их во внимание, поскольку данные доводы ответчика не основаны на законе и не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как было установлено судом выше, ответчик Савцов Б.В. состоит на учете у нарколога с <дата> с диагнозом полинаркомания (опий, каннабиноиды).
Также судом ранее было установлено, что <дата> 1-ым отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы на имя Савцова Б.В., <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение категории ВУ № категория В серия 77 OE № сроком действия <дата>.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», к управлению автомобилем, полная масса которых не превышает 3 500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) без права работы по найму, допускаются лица, пограничной умственной отсталостью и задержкой умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года) эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии) электрокардиография экспериментально – психологическое исследование.
Из вышеизложенного следует, что на дату получения Савцовым Б.В. водительского удостоверения, предоставляющего ответчику право управления автотранспортными средствами, у ответчика имелись медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и отсутствовали правовые основания не только для выдачи водительского удостоверения, но и для допуска к соответствующему квалификационному экзамену на получение права на управление транспортными средствами.
Более того, предоставление Савцову Б.В. специального права в виде права управления транспортным средством как лицу, имеющему ограничения к водительской деятельности, противоречит требованиям федерального законодательства, нарушает гарантируемые государством права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на законе, а доводы, заявленные в обоснование исковых требований, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 23, 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным водительское удостоверение тип ВУ № категория В серия <адрес>, выданное <дата> 1-м отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г.Москвы на имя Савцова Б.В., <дата>г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Савцова Б.В., <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения тип ВУ № категория В серия <адрес>, выданного <дата> 1-м отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г.Москвы.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: