Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 года
Таганский районный суд г.Москвы
в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В.
с участием прокурора Переслегиной Е.П.
c участием адвоката Шарилова С.В.
при секретаре Сулеймановой М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-760-11/9 по иску Иванова В.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, по встречному по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> к Иванову В.В., действующему также в интересах несовершеннолетних детей Ивановой А.В., Иванову А.В., Иванову В.С. о выселении, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец Иванов В.В. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> (далее - ДЖП и ЖФ <адрес>) о понуждении заключить договор социального найма на жилое помещение, указывая в обоснование своих требований, что он и его семья в составе 4 человек – истец, его дочь Иванова А.В. 2003 г.р., дочь Иванова А.В. 2008 г.р., отец Иванов В.С., являются нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору найма от <дата>, заключенному между истцом и «Московской городской радиотрансляционной сетью». Срок действия данного договора истек <дата> и на новый срок не заключался.
Также Иванов В.В. указывает, что его семья является очередниками на улучшение жилищных условий по распоряжению жилищного отдела района Орехово-Борисово Южное от <дата> и приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалиды 1 группы», «тяжелобольные, пр. №», «Инвалиды по заболеванию», на предоставление жилого помещения из фонда социального использования с заключением договора социального найма.
<дата> руководство ФГУП МГРС «Московская городская радиотрансляционная сеть» обратилось в ДЖП и ЖФ <адрес> с ходатайством о передаче вышеуказанного жилого помещения для проживания семье истца с заключением договора социального найма, однако мотивированного ответа на данное обращение не поступало.
На основании изложенного Иванов В.В. просит суд обязать ДЖП и ЖФ <адрес> заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве 3го лица был привлечен Иванов В.С. (л.д. 55,56).
Определением суда от <дата> к совместному рассмотрению был принят встречный иск ДЖП и ЖФ <адрес> о выселении Иванова В.В.. действующего также в интересах несовершеннолетних Ивановой А.В., 2003 г.р., Ивановой А.В., 2008 г.р., Иванова В.С. из отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>,к в. 49 со снятием с регистрационного учета, (л.д. 148), в обоснование которого представитель ДЖП и ЖФ <адрес> указывает, что <дата> между Управлением ДЖП и ЖФ <адрес> в ЦАО и ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» был заключен договор аренды жилого помещения сроком на 5 лет с <дата> по <дата> В свою очередь ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» заключило с Ивановым В.В. договор субаренды данного жилого помещения сроком на 5 лет. <дата> срок действия договора аренды истек, однако жилая площадь Ивановым В.В. до настоящего времени не освобождена.
В настоящее судебное заседание истец Иванов В.В., представитель истца по ордеру адвокат Ш. явились, на исковых требованиях Иванова В.В. настаивали, в удовлетворении встречного иска ДЖП и ЖФ по <адрес> просили отказать.
Представитель ответчика ДЖП и ЖФ <адрес> по доверенности В. явилась, встречный иск поддержала в полном объеме, в удовлетворении иска Иванову В.В. просила отказать.
Представитель третьего лица ФГУП «МГРС» по доверенности У. явился, исковые требования Иванова В.В. просил удовлетворить, в удовлетворении встречного иска ДЖП и ЖП по Москве - отказать.
Третье лицо Иванов В.С. в судебное заседание явился, исковые требования Иванова В.В. поддержал, в удовлетворении встречного иска ДЖП и ЖП по Москве просил отказать.
Представитель 3го лица отделения по <адрес> отдела УФМС России по Москве в ЦАО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.
Представитель органов опеки и попечительства Муниципалитета внутригородского муниципального образования Таганское в городе Москве (по доверенности Ш.) в судебное заседание явилась, исковые требования Иванова В.В. просил удовлетворить, в удовлетворении встречного иска ДЖП и ЖП по Москве - отказать.
Выслушав истца Иванова В.В и его представителя, представителя ответчика, 3 го лица Иванова В.С., представителей 3х лиц, заслушав заключение прокурора об удовлетворении исковых требований ДЖП и ЖФ по Москве и об отказе в удовлетворении иска Иванова В.В., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Иванова В.В., при этом встречный иск ДЖП и ЖФ <адрес> - суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В судебном заседании установлено.
Спорная жилая площадь представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью 76,5 кв.м., жилой площадью 44,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Данная жилая площадь является муниципальным жильем. Субарендатором спорной квартиры является Иванов В.В. Вместе с истцом на спорной жилой площади зарегистрированы и проживают отец истца – Иванов В.С., несовершеннолетние дети истца – Иванова А.В. – 2003 г.р., Иванова А.В. – 2008 г.р. (л.д.64).
Распоряжением Префекта САО <адрес> № от <дата> ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» передана трехкомнатная квартира общей площадью с летними помещениями 80,0 кв.м., общей площадью 76,5 кв.м., жилой площадью 44,8 кв.м. по адресу: <адрес> для заключения договора аренды сроком на 5 лет между ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» и Управлением ДЖП и ЖФ <адрес> в ЦАО и его регистрацией в Учреждении Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <адрес> с последующим заключением с гр. Ивановым В.В. договора субаренды сроком на 5 лет (л.д. 95).
Согласно п. 2.2 данного Распоряжения, жилая площадь Иванову В.В. предоставляется без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
<дата> между ДЖП и ЖФ <адрес> и ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» был заключен договор аренды жилого помещения №, согласно которому арендодатель передает а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, находящиеся в собственности <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, для использования в целях проживания семьи сотрудника организации (л.д. 17-221).
Согласно п. 1.2 договора, срок аренды жилого помещения устанавливается на 5 лет с <дата> по <дата>.
<дата> между ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» и истцом Ивановым В.В. был заключен договор субаренды жилого помещения №с, согласно которому арендатор предоставляет, а субарендатор принимает в срочное возмездное пользование жилое помещение, находящееся в собственности <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, для использования в качестве проживания семьи Иванова В.В. (л.д. 25-29).
Согласно п. 1.2 договора, срок субаренды жилого помещения устанавливается на 5 лет, с <дата> по <дата>.
Пунктом 2.2.7 предусмотрена обязанность субарендатора при прекращении действия настоящего договора возвратить жилое помещение арендатору в исправном состоянии с учетом амортизационного износа.
Согласно п. <дата> договора, арендатор обязан по истечении срока договора субаренды, а также при досрочном его прекращении, фактически освободить со всеми проживающими с ним лицами занимаемое жилье в месячный срок с момента получения письменного предупреждения арендатора и передать его последнему в течение месяца.
В ходе судебного разбирательства установлено также, что до <дата> Иванова З.С., Иванов В.С., истец Иванов В.В., Иванов А.В. и Иванова А.В. были зарегистрированы по адресу: Москва, ул. <адрес> (л.д. 103).
Указанная <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Ивановой З.С, и Иванову А.В. по ? доле в праве общей долевой собственности (л.д. 71,72).
Распоряжением Главы районной Управы района Орехово-Борисово ЮАО № от <дата> семья Ивановой З.С. в составе 5 человек – заявитель Иванова З.С., муж Иванов В.С., сын Иванов А.В., сын Иванов В.В., мать мужа И. принята на учет по улучшению жилищных условий по категории «инвалиды 1 группы», «тяжелобольные, пр. МЗ №, циркуляр 27/15», «инвалиды по заболеванию» (л.д. 105).
Распоряжением Главы Управы района Орехово-Борисово Южное г. Москвы № от <дата> Иванова З.С. в составе семьи из 6 человек снята с учета очередников округа; 4 человека выписаны <дата> по адресу: <адрес> (л.д. 102).
Решением Нагатинского районного суда <адрес> от <дата> данное распоряжение Главы Управы <адрес> Орехово-Борисово Южное <адрес> ЮАО №№ от <дата> было признано незаконным, <адрес> Орехово-Борисово Южное <адрес> обязан отменить распоряжение №№ от <дата> о снятии с учета очередников округа (л.д. 79,80).
Распоряжением <адрес> Орехово-Борисово Южное <адрес> от <дата> № распоряжение от <дата> №№ «О снятии с учета очередников округа» отменено (л.д. 77).
Из письма начальника отдела по работе с населением в районах от <дата> № на имя Иванова В.В. следует, что распоряжением префекта САО от <дата> №, его семье была предоставлена жилая площадь по вышеуказанному адресу сроком на 5 лет с последующим её освобождением. В связи с чем извещение о восстановлении на учете очередников округа может быть выдано только после освобождения им квартиры по адресу: <адрес> регистрации на ранее занимаемой жилой площади по адресу: Гурьевский пр-д, <адрес>, кор. 2 (л.д. 76).
Данные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела и не оспорены сторонами.
В обоснование своих требований Иванов В.В. указывает, что его семья является очередниками на улучшение жилищных условий, в связи с чем просит обязать ДЖП и ЖФ <адрес> заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Ковров пер, <адрес>.
В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Согласно п. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу абз. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с п. 2 ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.
Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.
К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено судом выше, договором аренды жилого помещения по адресу: <адрес>, от <дата> №, заключенным между ДЖП и ЖФ <адрес> и ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть», и договором субаренды данного жилого помещения №с от <дата>, заключенным между ФГУП «Московская городская радиотрансляционная сеть» и Ивановым В.В., предусмотрен его срочный и возмездный характер. При этом срок действия данных договоров истек <дата>.
Таким образом, право истца пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу прекратилось с <дата>. При этом иных правовых оснований пользования данным жилым помещением у истца не возникло.
Доказательств того, что данное жилое помещение подлежит предоставлению истцу в рамках исполнения программы по улучшению жилищных условий истцом не представлено, а судом таковых не добыто. Правовых оснований для удовлетворения иска Иванова В.В. суд не усматривает.
В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования истца об обязании ДЖП и ЖФ <адрес> заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> необоснованными, поскольку истец Иванов В.В. права постоянного пользования на спорную жилую площадь не приобрел, договор субаренды жилого помещения прекращен в связи с истечением срока действия, решение о предоставлении Иванову В.В. указанной спорной жилой площади по договору социального найма уполномоченными органами в установленном законом порядке не принималось, проживание истца Иванова В.В. на спорной жилой площади носит временный характер. Регистрация на площади, гражданство Российской Федерации сами по себе право постоянного пользования жилой площадью на территории Российской Федерации не порождают.
В свою очередь, встречный иск ДЖП и ЖФ <адрес> является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению, Иванов В.В., несовершеннолетние Иванова А.В., 2003 г.р., Иванова А.В., 2008 г.р., Иванов В.С. подлежит выселению из отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, со снятием их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
На основании изложенного ст. ст. 30,60, 61, 63, 69, 70 ЖК РФ, ст. ст. 304, 606, 610, 615, 672 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.12, 55-57, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в иске Иванова В.В. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, – отказать.
Выселить Иванова В.В., несовершеннолетних Иванову А.В., 2003 г.р., Иванову А.В., 2008 г.р., Иванова В.С. из отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, - без предоставления другого жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: