Решение
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Смолиной Ю.М.,
при секретаре Фоменко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/11 по заявлению Васильева А.В. об оспаривании действий Управления Министерства юстиции РФ по Московской области,
Установил:
Заявитель Васильев А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Министерства юстиции РФ по Московской области, указывая в обоснование заявления, что <дата> им в управление Минюста РФ по Московской области были поданы документы для регистрации некоммерческого партнерства по благоустройству занимаемой территории «Наш дом - Большое Петровское».
Письмом от <дата> № за подписью начальника отдела регистрации некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Московской области заявителю было сообщено, что государственная регистрация партнерства приостановлена поскольку форма заявления требует указывать в адресе улицу и номер дома, а такие атрибуты в поданном заявлении отсутствуют. Данное требование заявитель считает незаконным, в связи с чем просит суд признать уклонение должностных лиц регистрирующего органа от регистрации некоммерческого партнерства по благоустройству занимаемой территории «Наш дом - Большое Петровское» незаконным, обязать Управление Министерства юстиции РФ по Московской области зарегистрировать партнерство по адресу, указанному заявителем в заявлении о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании.
В настоящее судебное заседание Васильев А.В. явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Министерства юстиции РФ по Московской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, находит заявление подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Васильев А.В. обратился в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области с заявлением о государственной регистрации некоммерческого партнерства по благоустройству занимаемой территории «Наш дом - Большое Петровское», указывая адресом организации <адрес> (л.д. 9-11).
Письмом от <дата> № за подписью начальника отдела регистрации некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Московской области Глиновой Т.Д. Васильеву было сообщено, что государственная регистрация некоммерческого партнерства по благоустройству занимаемой территории «Наш дом - Большое Петровское», документы которого были предоставлены в Управление <дата> вх. №, приостановлено до <дата>, поскольку земельный участок не может являться адресом постоянно действующего руководящего органа Партнерства.
Неустранение оснований, вызвавших приостановление внесения записи в ЕГРЮЛ, в срок до <дата> является основанием для принятия Управлением решения об отказе во внесении записи в ЕГРЮЛ.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела сторонами не оспорены и не вызывают у суда сомнений.
На основании ст. 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.
Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.
Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 1.1 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" в случае, если представленные для государственной регистрации документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, оформлены в ненадлежащем порядке, уполномоченный орган или его территориальный орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. При принятии решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации прерывается течение срока, установленного пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона. Часть такого срока, истекшая до принятия решения о приостановлении государственной регистрации некоммерческой организации, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня представления документов, оформленных в надлежащем порядке.
Неустранение заявителем оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации некоммерческой организации, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации.
Согласно п. 2.3 заявления формы №РН0001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» адрес некоммерческой организации содержит: район, город, населенный пункт, улицу, номер дома.
Вместе с тем, в представленном заявлении Васильева А.В. о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании, наименование улицы и номера дома не указано, в связи с чем суд находит действия Управления Министерства юстиции РФ по Московской области по приостановлению государственной регистрации некоммерческого партнерства по благоустройству занимаемой территории «Наш дом- Большое Петровское» законными и обоснованными, не нарушающими прав и законных интересов заявителя, в связи с чем в удовлетворении заявления Васильева А.В. об оспаривании действий Управления Министерства юстиции РФ по Московской области суд отказывает.
Довод заявителя о том, что форма заявления о государственной регистрации содержит факультативные реквизиты, и некоторые его пункты, в том числе указание наименования улицы и номера дома, не обязательны к заполнению, суд отклоняет, как необоснованный на законе, по вышеизложенным основаниям.
Отклоняя требование заявителя о признании действий Управления Министерства юстиции РФ по Московской области незаконными, суд также не усматривает оснований, для удовлетворения заявления Васильева А.В. в части обязания регистрирующего органа зарегистрировать партнерство по адресу, указанному им в заявлении о государственной регистрации.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Васильева А.В. о признании уклонения должностных лиц регистрирующего органа от регистрации некоммерческого партнерства по благоустройству занимаемой территории «Наш дом- Большое Петровское» незаконным, обязании Управления Министерства юстиции РФ по Московской области зарегистрировать партнерство по адресу, указанному заявителем в заявлении о государственной регистрации некоммерческой организации при её создании, в полном объеме.
На основании изложенного, ст. ст. 13.1, 23.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и руководствуясь ст.ст. 254, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении заявления Васильева А.В. об оспаривании действий Управления Министерства юстиции РФ по Московской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: