Заочное Решение
Именем Российской Федерации
10 мая 2011года г. Москва
Таганский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Подмарковой Е.В. при секретаре Евтюшкиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1184-11/10с по исковому заявлению Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «АРС» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,
Установил:
Лефортовский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «АРС» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр, указывая в обосновании иска, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая, д. 18, в ходе проведения которой было установлено, что данное помещение общей площадью 52.8 кв.м. занимает ООО «АРС» на основании договора аренды от <дата>, заключенного с ИП Виноградов А.Г. со сроком действия до <дата>, в помещении установлено 35 (тридцать пять) электронных аппаратов «Videogame-2» с монитором и клавиатурой, которые на момент проведения проверки включены, находятся в исправном состоянии и используются посетителями. Согласно объяснениям должностного лица ООО «АРС», стимулирующая лотерея по вышеуказанному адресу проводится следующим образом: для участия в лотерее участник приобретает лотерейный билет различного наминала (100, 500, 1000 рублей), стирает защитный слой и вводит данные, указанные в билете, в терминал аппарата, с помощью которого участвует в розыгрыше приза. В игровом окне электронного аппарата идут мультипликационные заставки, основанные на принципе игры «Поиграй с Оранж». Как пояснил представитель, мультипликационные заставки не влияют на результаты игры и имеют развлекательную цель, а участник вправе прекратить участие в лотереи в любой момент.
Ссылаясь на то, что деятельность ООО «АРС» противоречит федеральному законодательству ФЗ «О Лотереях», деятельность ООО «АРС» по организации и проведению азартных игр направлена на систематическое получение прибыли от оказания посетителями указанных услуг на модифицированном игровом оборудовании, то есть является предпринимательской деятельностью, истец просит признать незаконной деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемую ООО «АРС» по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая, д. 18, обязать ООО «АРС» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая, д. 18.
Представитель истца в лице Таганского межрайонного прокурора г.Москвы по доверенности Переслегина Е.П. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, против вынесения в отношении ответчика заочного решения не возражала.
Представитель ответчика в настоящее судебное заседание не явился, извещался о дате слушания дела надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, возражений на иск не представил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает данное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В судебном заседании установлено, что ООО «АРС», согласно договору аренды нежилого помещения от <дата> занимает помещение, на первом этаже здания, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Южнопортовая, д.18.
В соответствии с уставом ООО «АРС», целями деятельность общества является расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сомнений у суда не вызывают, так как никем не опровергнуты.
Как указывает в обосновании своих исковых требований истец, Лефортовской межрайонной прокуратурой в ООО «АРС» была проведена проверка, в ходе проведения которой было установлено, что в помещении, на территории которого ООО «АРС» установлено 35 (тридцать пять) электронных аппарата «Videogame-2» с монитором и клавиатурой, которые на момент проведения проверки включены, находятся в исправном состоянии и используются посетителями.
Согласно объяснениям заместителя генерального директора ООО «АРС» Оганджаняна Э.С., по указанному адресу расположен лотерейный клуб, принадлежащий ООО «АРС». В указанном клубе общество производит выплату выигрышей, непосредственное проведение стимулирующей лотереи «Поиграй с Оранж» и розыгрыш призового фонда, ведение соответствующего учета и отчетности по проведению стимулирующей лотереи. Стимулирующая лотерея проводится следующим образом: для участия в лотерее участник приобретает лотерейный билет различного наминала (100, 500, 1000 рублей), стирает защитный слой и вводит данные, указанные в билете, в терминал аппарата, с помощью которого участвует в розыгрыше приза. В игровом окне электронного аппарата идут мультипликационные заставки, основанные на принципе игры «Поиграй с Оранж». Мультипликационные заставки не влияют на результаты игры и имеют развлекательную цель, а участник вправе прекратить участие в лотереи в любой момент. О правилах проведения лотереи участника лотереи знакомить непосредственно оператор зала, выигрыш участник получает в кассе клуба.
В соответствии со п.1 ст. 2 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Согласно п.8 ст.З ФЗ «О Лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ, проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе денежных и натуральных показателях, запрещено.
Розыгрыш денежной суммы, эквивалентной стоимости билета происходит на электронных аппаратах, находящихся в зале по указанному выше адресу. Для игры участнику необходимо ввести номер с лотерейного билета в лотерейное оборудование, то есть выигрыш определяется не лотерейным билетом, а непосредственно электронным оборудованием, означает, что в данном случае ООО «АРС» осуществляет игру, запрещенную законом и не являющуюся лотереей.
В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую в режиме реального времени и в обычном режиме.
Условиями каждой из перечисленных лотерей (п. 2 Условий) предусмотрено проведение лотереи в обычном режиме, в связи с чем, сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи должны осуществляться поэтапно.
Вместе с тем, как усматривается из письменных материалов дела, объяснений представителя истца, признак поэтапности в деятельности ООО «АРС» отсутствует.
При этом суд отмечает, что согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ проведение лотереи в режиме реального времени, при которой договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени. Фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша, осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации.
Кроме того, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О лотереях», согласно которой, размер выигрышей определяется организатором лотереи в её условиях (в процентах от выручки от проведения лотереи), а условия лотереи помимо прочего должны включать размеры лотерейных ставок, в ООО «АРС» информация о призовом фонде организатора лотереи в условиях проведения лотереи отсутствует.
Таким образом, отдавая в кассу клуба деньги, игрок получает возможность делать новые ставки, вследствие чего максимальная сумма выигрыша практически не ограничена. Поскольку предугадать количество лиц, которые примут участие в лотерее, а также сумму их выигрыша невозможно, невозможно заранее определить размер призового фонда.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях» лотерейный билет - документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией.
Определение «защищенной от подделок полиграфической продукции» приводится в пункте 2 Положения о лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2007 года N 15 "О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией". В соответствии с указанным Положением "защищенная полиграфическая продукция" - это полиграфическая продукция, в том числе бланки ценных бумаг, содержащая не менее двух защитных элементов, изготовленная с применением полиграфических, голографических, информационных, микропроцессорных и иных способов защиты полиграфической продукции, предотвращающих полную или частичную подделку этой продукции.
Далее, как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, требования к лотерейному билету, определенные ст. 12 ФЗ «О лотереях» в ООО «АРС» не соблюдаются.
Указанные нарушения влекут за собой нарушение самого принципа проведения бестиражной лотереи - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи ее участник может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является ли его лотерейный билет выигрышным или нет.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 20 ФЗ «О лотереях» владелец выигрышного лотерейного билета вправе обратиться в суд в случае задержки выплаты, передачи или предоставления выигрыша либо невыплаты, непередачи или непредоставления выигрыша организатором лотереи.
Вместе с тем, нарушение указанных выше требований Закона не позволяет лицам, ставшим участниками игры, проводимой ООО «АРС» в клубе по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая д. 18 защитить свои права, поскольку достоверно установить сумму выигрыша, срок его получения при таких условиях, в том числе, связанных с отсутствием лотерейного билета и приобретением взамен него «скретч-карты», «лотерейной квитанции», невозможно.
Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 19 ФЗ «О лотереях» розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков и сопоставлении выявленной участником лотереи информации с условиями бестиражной лотереи.
На основании изложенного суд приходит к убеждению, что ООО «АРС» фактически, кредитует игрока для игры на электронном оборудовании, не принимая непосредственного участия в розыгрыше призового фонда. В связи с чем, предоставляемая ООО «АРС» услуга оказывается в такой форме, которая в значительной степени связана с риском и азартом для клиентов. Денежные суммы не разыгрываются поэтапно среди посетителей, каждый игрок после оплаты незамедлительно получает возможность либо выиграть персональную денежную сумму либо проиграть собственные денежные средства безотносительно к другим игрокам, выдача выигрыша производится на месте. Участником (клиентом клуба) делаются ставки, от величины которых в конечном итоге зависит сумма выигрыша. При этом на экранах в активном режиме происходит движение графических изображений, выстраивающихся в различные комбинации.
Кроме того, как указывает в обоснование своих требований истец, в ходе проверки было установлено, что происходит непосредственный контакт посетителя с оборудованием, внешне и по способу управления не отличающимся от игрового (наличие клавиатуры, монитора, купюроприемника), способствуют проявлению у посетителей основных признаков азарта: увлеченности и нетерпения.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО «АРС», связанная с проведением игры в помещении по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая д. 18 не может быть квалифицирована как проведение лотереи и не соответствует требованиям Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ. При этом деятельность ООО «АРС», связанная с проведением игры в помещении по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая д. 18 с учетом вышеуказанных признаков представляет собой деятельность по проведению азартных игр под видом лотерей.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации,
В соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны (Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область).
Статья 13 Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает обязательность получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, то есть выдаваемого в соответствии с настоящим Федеральным законом документа, предоставляющего организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр» игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
Требованиями ст. 16 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, вправе продолжить свою деятельность до <дата> без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
ООО «АРС» осуществляет свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации - города Москвы, который не входит в перечень игорных зон, предусмотренных Федеральным законом № 244-ФЗ. Таким образом, разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне ООО «АРС» не может быть получено и деятельность ООО «АРС», в которой усматриваются признаки деятельности по организации и проведении азартных игр на территории г. Москвы, может осуществляться организацией лишь в нарушение требований законодательства, т.е. без надлежащего разрешения (лицензии).
Согласно ст. 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнении обязанности в натуре.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца суду не представил, а судом в ходе судебного разбирательства таковых добыто не было.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Лефортовской межрайонного прокурора г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «АРС» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя требования истца суд, в порядке ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика Обществу с ограниченной ответственностью «АРС» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, Федерального закона № 138-ФЗ «О лотереях», Федерального закона № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Лефортовской межрайонного прокурора г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «АРС» о признании незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить.
Признать деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемую Обществом с ограниченной ответственностью «АРС» по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая, д. 18, незаконной.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АРС» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: г. Москва, ул. Южнопортовая, д. 18.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АРС» государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в Таганский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: