о признании деятельности незаконной, обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2011 года г.Москва

Таганский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Гришина Д.В.,

при секретаре Боготовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1727-11/5с по иску прокурора ЗАТО г.Мирный в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эво-плюс» о признании деятельности незаконной, обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г.Мирный, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Эво-плюс» о признании деятельности незаконной, обязании прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр, указывая в обоснование иска на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регламентирующего запрет на проведение и организацию азартных игр на территории РФ, установлено, что ООО «Эво-плюс», зарегистрированное по адресу: <адрес> осуществляет свою деятельность по организации и проведению негосударственной всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи «Интеллект плюс» в помещении, расположенном по адресу: <адрес> Как указывает далее истец, <дата> между ООО «Эво-плюс» и ЗАО «Вегас» был заключен договор , согласно которому ООО «Эво-плюс» в аренду во временное пользование было представлено развлекательное оборудование – «Аттракционы развлекательные электронные серии АВ-2000». На момент проверки в помещении игрового клуба расположено 13 развлекательных аттракционов. Проверкой было установлено, что посетители клуба ставят ставки, результатом игры является либо выигрыш, либо утрата внесенного платежа. Таким образом, проверкой было установлено, что деятельность ООО «Эво-плюс» является деятельностью по организации и проведению азартных игр. Однако, в соответствии с Уставом вышеназванного общества, организация и проведение стимулирующих лотерей не входит в перечень видов деятельности общества, соответственно, указанная деятельность является незаконной.

Истец Прокурор ЗАТО г.Мирный в судебное не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Эво-плюс» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, письменных возражений на иск не представил, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от <дата> N 138-ФЗ «О лотереях» лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от <дата> N 138-ФЗ «О лотереях» организатор лотереи - Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту).

В соответствии с п.8 ст.2 Федерального закона от <дата> N 138-ФЗ «О лотереях» проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.

В соответствии с пп.1,2 ст.3 Федерального закона от <дата> N 138-ФЗ «О лотереях» виды лотереи, проводимой на территории Российской Федерации, определяются в зависимости от способа ее проведения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.

Лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.

Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что <дата> Решением Учредителя был утвержден Устав ООО «Эво-плюс», целью которого является получение прибыли за счет осуществления им деятельности, направленной на достижение цели и решение задач Общества и не противоречащей действующему законодательству РФ (л.д.14-26).

Согласно п.5.1 Устава Общество может воплощать в жизнь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие виды деятельности:

- прочая торговля;

- розничная торговля одеждой;

- деятельность ярмарок и парков с аттракционами;

- деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами и строительными

материалами;

- оптовая торговля прочими машинами и оборудованием;

- торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями;

- деятельность в области электросвязи;

- деятельность агентов по оптовой торговле лесоматериалами;

- оптовая торговля машинами и оборудованием для сельского хозяйства;

- розничная торговля галантерейными изделиями;

- транспортная обработка грузов и хранение;

- деятельность агентов по оптовой торговле строительными материалами;

- оптовая торговля прочими непродовольственными потребительскими товарами;

- полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области;

- хранение и складирование;

- деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле отдельными

видами товаров или группами товаров, не включенными в другие группировки;

- чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и

транспортных средств;

- оптовая торговля прочими пищевыми продуктами;

- организация перевозок груза;

- розничная торговля офисной мебелью;

- оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами;

- оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-

техническим оборудованием;

- сдача внаем собственного недвижимого имущества;

- оптовая торговля машинами и оборудованием для сельского хозяйства;

- аренда грузового автомобильного транспорта с водителем;

- прочее финансовое посредничество;

- предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом;

- деятельность агентств по операциям с недвижимым имуществом;

- прочая розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных

магазинах;

- деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по

вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием;

- розничная торговля вне магазинов;

- оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-

техническим оборудованием;

- аренда прочих машин и оборудования;

- найм рабочей силы и подбор персонала;

- розничная торговля бытовыми электротоварами, радио- и телеаппаратурой;

- розничная торговля в неспециализированных магазинах;

- оптовая торговля офисными машинами и оборудованием;

- предоставление различных видов услуг;

- оптовая торговля бытовыми электротоварами;

- производство санитарно-технических работ.

<дата> ООО «Эво-плюс» зарегистрировано МИФНС России по г.Москве за основным государственным номером (л.д.69), и поставлено на налоговый учет в ИФНС России по <адрес> с присвоением ИНН/КПП (л.д.68).

Согласно выписке из государственного реестра всероссийских лотерей ООО «Благо» является организатором стимулирующей лотереи «Интеллект-Плюс», зарегистрированной на территории Российской Федерации в период с <дата> по <дата> (л.д.67).

Далее судом установлено, что <дата> между ООО «Благо», именуемом далее Организатор лотереи, и ООО «Эво-плюс», именуемом далее Оператор лотереи, был заключен договор , в соответствии с которым Организатор лотереи поручает, а Оператор лотереи принимает на себя обязанность за вознаграждение по проведению негосударственной всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи «Интеллект плюс», проводимой на территории Российской Федерации, на условиях настоящего контракта и доверенности, и в соответствии с условиями лотереи.

<дата> ЗАО «ВЕГАС», именуемое далее Арендодатель, и ООО «Эво-плюс», именуемое в дальнейшем Арендатор, заключили договор аренды развлекательного оборудования, в соответствии с которым Арендодатель обязуется передать Арендатору в аренду во временное пользование за вознаграждение развлекательное оборудование – «Аттракционы развлекательные электронные серии АВ-2000», а Арендатор обязуется принять это оборудование, бережно использовать его согласно целевому назначению, обеспечить сохранность Оборудования, оплатить его использование по согласованной цене и в сроки, предусмотренные настоящим договором возвратить Арендодателю в исправном состоянии вместе с полученными технической документацией и имуществом (л.д.74-75).

Данное оборудование в количестве 500 единиц, а также сертификат и технические условия на оборудование, технические паспорта в количестве 500 экземпляров, ключи от оборудования в количестве 500 штук <дата> были переданы Арендодателем и приняты Арендатором, что подтверждается актом приема-передачи развлекательного оборудования от <дата> (л.д.76).

<дата> между ИП ФИО3, именуемым в дальнейшем Арендодатель, и ООО «Эво-плюс», именуемым в дальнейшем Арендатор, был заключен договор аренды нежилого помещения в соответствии с которым Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение площадью 2908 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.72-73).

В соответствии с п.1.2 договора аренды нежилого помещения площадь будет использоваться для коммерческой деятельности.

Далее из письменных материалов дела судом установлено, что <дата> и.о. дознавателя ОВД ЗАТО г.Мирный Архангельской области старшим лейтенантом милиции ФИО4 по заявлению гражданина ФИО5 по факту осуществления незаконной предпринимательской деятельности в виде организации и проведения азартных игр по адресам: <адрес> было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.9-13).

В ходе проверки по данному заявлению <дата> было осмотрено место происшествия – помещение развлекательного клуба, принадлежащего ООО «Эво-плюс», в результате которого было установлено, что в данном клубе расположено 13 развлекательных аттракционов, 9 из которых на момент осмотра находились во включенном состоянии, и 4 из них были выключены. В ходе осмотра журналов учета не установлено, посетителей на момент осмотра в клубе не было (л.д.82-86).

Также в ходе проведения проверки помощником прокурора ЗАТО г.Мирный Архангельской области ФИО6 <дата> были получены объяснения сотрудника ООО «Эво-плюс» ФИО7 (л.д.62), <дата>, <дата> старшим оперуполномоченным ОБЭП ОВД ЗАТО г.Мирный старшим лейтенантом милиции ФИО4 были получены письменные объяснения гр. ФИО8, ФИО9, из которых усматривается, что в ООО «Эво-плюс» проводится лотерея (л.д.64-65, 73-74).

В соответствии с ч.1,2 ст.5 Федерального закона от <дата> N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2, 3 ст.9 Федерального закона от <дата> N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.

Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации:

Алтайский край;

Приморский край;

Калининградская область;

Краснодарский край.

Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона от <дата> N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3 - 5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до <дата> без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, применяются ко всем игорным заведениям вне зависимости от их вида.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Эво-плюс» в период времени с <дата> по <дата> получило доход от занятия деятельностью по организации и проведению азартных игр в размере 300 руб., что указывает на наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ. Между тем, как было установлено выше, деятельность по организации и проведению различных видов лотерей не входит в сферу деятельности ООО «Эко-плюс», определенную Уставом Общества.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сомнений у суда не вызывают, так как никем не оспорены и не опровергнуты.

В соответствии со ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований либо возражений. Доказательства представляются сторонами.

Анализ вышеприведенных обстоятельств в их совокупности и взаимной связи приводит суд к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт незаконной деятельности ООО «Эво-плюс» по организации и проведению азартных игр в помещении игрового клуба, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, ч.ч.1,2 ст.5, ч.ч. 1,2,3 ст.9 Федерального закона от <дата> N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст.2 Федерального закона от <дата> N 138-ФЗ «О лотереях», руководствуясь ст.ст. 45, 56, 57, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Эво-плюс» по организации и проведению азартных игр в помещении игрового клуба, расположенного по адресу: <адрес> незаконной.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Эво-плюс» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр на территории ЗАТО г.Мирный в течение 3 (трех) суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эво-плюс» государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 4000 руб. (четыре тысячи рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г.Москвы в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: