РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2011 года
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Куприенко С.Г.
при секретаре Фомичевой Е.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1629-11/4
по иску Таганского межрайонного прокурора г.Москвы к Сошникову С.С. о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Таганский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц к Сошникову С.С. с требованием о признании недействительным водительского удостоверения, выданного на имя ответчика.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проверки по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания, установлено, что <дата> № отделением МОТОТРЭР ЦАО г.Москвы Сошникову С.С., зарегистрированному по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение: тип №, категория №, серия №, сроком действия до <дата>. Согласно информации, предоставленной наркологическим диспансером № ЦАО г.Москвы, Сошников С.С. состоит на учете у нарколога с диагнозом №, № (опийная наркомания 2 степени). По имеющейся информации Сошников С.С. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также, указывая в обоснование своих требований, что предоставление специального права в виде права управления транспортным средством лицу, имеющему ограничения к водительской деятельности, противоречит требованиям федерального законодательства и подзаконных актов, нарушает гарантируемые государством права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, создает реальную угрозу безопасности участников дорожного движения, Таганский межрайонный прокурор г.Москвы просит суд признать недействительным выданное на имя Сошникова С.С. водительское удостоверение тип № категория № серия № №, выданное <дата> № отделением МОТОТРЭР ЦАО г.Москвы.
В настоящем судебном заседании прокурор требования поддержал.
Представитель третьего лица УГИБДД ГУВД г.Москвы в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела.
Ответчик Сошников С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со ст.6 ГК РФ, в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Статьей 28 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями), урегулирован порядок прекращения действий права на управление транспортными средствами по основаниям, предусмотренным данным законом.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ регламентированы указанным выше Законом от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ).
В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно – целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что Сошников С.С., <дата> года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес> состоит на учете у нарколога с диагнозом № (опийная наркомания 2 степени) с 2008 года (л.д.9-10, 11-12).
<дата> 1-м отделением МОТОТРЭР ЦАО г.Москвы Сошникову С.С. выдано водительское удостоверение категории №, серия № (л.д.7-8).
Также из материалов дела усматривается, что Сошников С.С. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.
Данные обстоятельства объективно подтверждаются объяснениями прокурора, изложенными в исковом заявлении, и материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, а потому не вызывают у суда сомнений.
Предоставление специального права в виде права управления транспортными средствами лицу, имеющему ограничения к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, т.е. в том числе и к водительской деятельности, не только нарушает права и законные интересы граждан, создавая угрозу их жизни, и здоровью, но и противоречит требованиям Федерального закона «О безопасности дорожного движения», а также правовым основам обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний к водительской деятельности.
В силу ст.27 указанного Закона, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, достигшим установленного возраста, не имеющим ограничений к водительской деятельности, и сдавшим квалификационные экзамены. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии с п.10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (в редакции от <дата>), к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона РФ от <дата> № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с последующими изменениями), в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Согласно ч.3 ст.45 указанного Закона, перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, определяется Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от <дата> № (в редакции от <дата>) «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому наркомания является общим медицинским психиатрическим противопоказанием для выполнения работ, связанных с вождением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.
В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ к управлению автомобилем, полная масса которых не превышает 3 500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) без права работы по найму, допускаются лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик Сошников С.С. с 2008 года состоит на учете в наркологическом диспансере № с диагнозом № (опийная наркомания 2 степени), <дата>, т.е. на дату получения водительского удостоверения у ответчика стойкая ремиссия не была установлена.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором требования признал в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком в соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права третьих лиц.
При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.
Таким образом, анализ фактических обстоятельств по делу, приводит суд к выводу о том, что на дату получения указанного водительского удостоверения, предоставляющего Сошникову С.С. право управления автотранспортным средством, у последнего имелись медицинские противопоказания к занятию водительской деятельностью и отсутствовали правовые основания не только для выдачи водительского удостоверения, но и для допуска к соответствующему квалификационному экзамену на получение права на управление транспортными средствами.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания недействительным водительского удостоверения категории № серии №, выданного <дата> 1–м отделением МОТОТРЭР ЦАО г.Москвы на имя Сошникова С.С., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также к прекращению действия права на управление транспортными средствами Сошникова С.С. на основании водительского удостоверения категории ВС серия №, выданного <дата> № отделением МОТОТРЭР ЦАО г.Москвы.
Приходя к указанным выше выводам, суд учитывает, что прекращение действия права на управление транспортными средствами ответчика вытекает из принимаемого судом решения, а поэтому дополнительного возложения обязанности на третье лицо по совершению данных действий не требуется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 56, 57, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным водительское удостоверение категории № серия №, выданное <дата> № отделением МОТОТРЭР ЦАО г.Москвы на имя Сошникова С.С., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Сошникова С.С., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения категории № серия №, выданного <дата> № отделением МОТОТРЭР ЦАО г.Москвы.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через суд в течение 10 дней.
Судья: