РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Смолиной Ю.М.
при секретаре Фоменко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1529/11 по заявлению Велитченко З.А., Щербина В.М. об оспаривании распоряжения Управы Таганского района г. Москвы,
УСТАНОВИЛ:
Заявители обратились в суд с настоящим заявлением об оспаривании распоряжения Управы Таганского района г. Москвы, указывая в обоснование своих требований, что заявитель Велитченко З.А., её дочь – Щербина В.М. и муж дочери – Щ. проживают совместно в одной комнате общей площадью 28,88 кв.м., в 4х комнатной коммунальной квартире. Велитченко З.А., страдает тяжелой формой заболевания, при которой имеет право на жилищные льготы. Отдельно от Велитченко З.А. и Щербина В.М. в однокомнатной квартире общей площадью 39,6 кв.м. проживает муж Велитченко З.А., отец Щербина В.М. – В.
Распоряжение Управы Таганского района г. Москвы № от <дата> Велитченко З.А. в составе семьи из двух человек (она, дочь Щербина В.М.) отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях.
Данное распоряжение заявители просят признать незаконным, обязать Управу Таганского района г. Москвы признать семью Велитченко З.А. (в составе она и дочь Щербина В.М.) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Заявители в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.
Представитель заявителей в настоящем судебном заседании требования поддержал.
Представитель У.Т. района г. Москвы просил в удовлетворении требований отказать.
Суд, выслушав объяснения представителя заявителей, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актом и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Велитченко З.А. на праве собственности принадлежит 1 комната общей площадью 28,88 кв.м., жилой площадью 20,9 кв.м., в 4-х комнатной квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> (л.д. 8).
На данной жилой площади зарегистрированы и постоянно проживают Велитченко З.А., Щербина В.М., Щ. – имеет временную регистрацию – с <дата> по <дата> (л.д. 5).
Согласно справкам Психоневрологического диспансера № Велитченко З.А. имеет право на жилищные льготы по состоянию здоровья (л.д. 10,11).
Решением Управления социальной защиты населения Таганского района г. Москвы ЦАО от <дата> № Велитченко З.А., В., Щербина В.М., Щ.. признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 13).
В. на праве собственности принадлежит однокомнатная <адрес> общей площадью 39,6 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 12).
Распоряжением Управы Таганского района г. Москвы № от <дата> Велитченко З.А., Щербина В.М. отказано в признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, по следующим основаниям.
Велитченко З.А. с 2001 года состоит в зарегистрированном браке с В., который зарегистрирован в приватизированной однокомнатной квартире площадью жилого помещения 39,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 38,2 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м. по адресу: <адрес>, собственником которой является В.
Дочь заявительницы – Щербина В.М. с 2008 года состоит в зарегистрированном браке с Щ., который с семьей из 4-х человек зарегистрирован в доме площадью жилого помещения 46,9 кв.м. по адресу: <адрес>, собственником которого является бабушка Щ.
В совокупности имеющихся площадей на семью из 3-х человек приходится 68,4 кв.м. общей площади жилого помещения, что составляет 22,8 кв.м. на одного человека, в связи с чем заявителям отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, так как размер площади жилого помещения на каждого члена семьи составляет более учетной нормы - 15 кв.м. для коммунальных квартир (л.д. 15).
Указанное распоряжение заявители просят признать незаконным, поскольку, ими соблюдены условия, установленные ст. 7 Закона г. Москвы № от <дата>, для признания их нуждающимися в жилых помещениях. Кроме того, по мнению заявителей, граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии любого основания, установленного ст. 51 ЖК РФ и статьей 8 Закона г. Москвы №.
В силу ч. 8 ст. 11 Закона г. Москвы от <дата> № «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» решение о признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимается уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и утверждается распоряжением руководителя уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы.
Согласно ч. 3 ст. 1 Закона г. Москвы от <дата> № «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.
Согласно ч. 6 ст. 1 Закона г. Москвы от <дата> № учетная норма площади жилого помещения (далее - учетная норма) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на жилищный учет.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного закона, жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;
4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
Таким образом, п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от <дата> № ставит условием для признания жителей г. Москвы нуждающимися в жилых помещениях, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, отсутствие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Как установлено судом выше, решением Управления социальной защиты населения Таганского района г. Москвы ЦАО от <дата> № Велитченко З.А., В., Щербина В.М., Щ. признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Вместе с тем, В. – муж Велитченко З.А. является собственником и зарегистрирован в приватизированной однокомнатной квартире, принадлежащей ему на праве собственности, площадью жилого помещения 39,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 38,2 кв.м., жилой площадью 18,6 кв.м. по адресу: <адрес>.
Более того, как усматривается из материалов дела, совокупная площадь жилых помещений на семью заявителей из 3-х человек (Щ. с семьей из 4-х человек зарегистрирован в доме площадью жилого помещения 46,9 кв.м. по адресу: <адрес>) составляет 68,4 кв.м., что составляет 22,8 кв.м. на одного человека.
Частью 4 ст. 9 Закона г. Москвы от <дата> № учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
Таким образом, размер площади жилого помещения на каждого члена семьи заявителя составляет более учетной нормы.
На основании изложенного, суд находит, что распоряжением Управы Таганского района г. Москвы № от <дата> Велитченко З.А., Щербина В.М. правомерно отказано в признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.
При этом ссылку заявителей на п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от <дата> согласно которой жители <адрес> признавались нуждающимися в жилых помещениях независимо от учетной нормы, суд не может принять во внимание, поскольку на момент вынесения оспариваемого Распоряжения данная редакция утратила силу.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое распоряжение Управы Таганского района г. Москвы принято уполномоченным на то органом, в рамках его компетенции, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем прав и законных интересов заявителей не нарушают, а поэтому в удовлетворении заявления Велитченко З.А., Щербина В.М. об оспаривании распоряжения Управы Таганского района г. Москвы № от <дата> суд отказывает.
Отклоняя требования о признании распоряжение незаконным, суд также отклоняет требования заявителей об обязании Управы Таганского района г. Москвы признать семью Велитченко З.А. (в составе она и дочь Щербина В.М.) нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 249, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Велитченко З.А., Щербина В.М. об оспаривании распоряжения Управы Таганского района г. Москвы, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: