РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
30 марта 2011 года
Таганский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Смолиной Ю.М.
при секретаре Фоменко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-718/11 по заявлению Смирновой Н.В. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильеву С.В., Министерству финансов РФ о восстановлении записи о праве собственности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику – руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильеву С.В. с требованиями устранить препятствие в осуществлении её прав как наследника после смерти её матери С., обязав Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии исполнить решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от <дата> по делу №, а именно – применить последствия недействительности сделки, аннулировать запись о праве собственности Аронова С.И. на двухкомнатную квартиру общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и восстановить запись о праве общей совместной собственности без определения долей С. и Аронова С.И. на двухкомнатную квартиру общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 30,4 кв..м., расположенную по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязать Министерство финансов РФ компенсировать Смирновой Н.В. моральный вред в сумме 50 000 руб.
В обоснование своих требований Смирнова Н.В. ссылается на то, что Управлением Росреестра по Москве не исполнено решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от <дата> о признании недействительным договора дарения квартиры с применением последствий недействительности сделки. Указанным решением постановлено аннулировать запись о праве собственности Аронова С.И. на двухкомнатную квартиру общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и восстановить запись о праве общей совместной собственности без определения долей С. и Аронова С.И. на двухкомнатную квартиру общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 30,4 кв..м., расположенную по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В обоснование отказа в исполнении указанного решения суда Управление Росреестра сослалось на то, что для внесения изменений необходимо личное заявление лица, поскольку в данном случае происходит возникновение новых прав.
Однако мать заявителя - С. умерла <дата> и в силу этого обстоятельства не может стать правообладателем новых прав на указанную квартиру.
<дата> заявитель обратилась с жалобой на действия сотрудников Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве к руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильеву С.В. Ответ Смирновой Н.В. был направлен только <дата> и получен последней <дата> В ответе заявителю было предложено обратиться с заявлением о проведении регистрационных действий в Управление Росреестра по Москве. Однако <дата> заявитель получила отказ в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в связи с тем, что правоспособность С. утрачена в связи с её смертью. Одновременно заявитель получила уведомление от <дата> о прекращении права собственности Аронова С.И. на указанную квартиру.
Определением Таганского районного суда г. Москвы от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра, в качестве ответчиков – Министерство Финансов РФ, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
В настоящее судебное заседание Смирнова Н.В. не явилась, о дне рассмотрения дела извещена своевременно надлежащим образом.
Представитель Смирновой Н.В. доводы заявления поддержал.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерства финансов РФ считали требования необоснованными, просили в их удовлетворении отказать.
Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильев С.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.
Суд, выслушав объяснения представителя Смирновой Н.В., представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Министерства финансов РФ, исследовав письменные материалы дела, считает требования Смирновой Н.В. подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства из письменных материалов дела установлено, что решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от <дата> признан недействительным договор дарения доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между С. и Ароновым С.И. <дата>, применены последствия недействительности сделки, аннулирована запись о праве собственности Аронова С.И. на двухкомнатную квартиру общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и восстановлена запись о праве общей совместной собственности без определения долей С. и Аронова С.И. на двухкомнатную квартиру общей площадью 41,8 кв.м., жилой площадью 30,4 кв.м., расположенную по адресу: г. <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Решение вступило в законную силу <дата>.
Смирнова Н.В. обратилась с заявлением к руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильеву С.В. в котором указывает на отказ Управления Росреестра по Москве исполнять решение Черемушкинского суда г. Москвы.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в письме от <дата> № за подписью начальника Управления контроля и методического обеспечения в сфере регистрации прав и кадастрового учета Ждановой О.А., на обращение Смирновой Н.В. от <дата> по вопросу государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сообщила, что в решении суда не содержится указаний регистрирующему органу совершать какие-либо регистрационные действия в отношении указанного объекта недвижимого имущества, в связи с чем Смирновой Н.В. предложено, как наследнице умершей С., обратиться в Управление с заявлением о проведении регистрационных действий на основании решения суда в порядке, предусмотренной статьями 16-18 Закона о регистрации.
Письмом от <дата> № Управлением Росреестра по Москве сообщено Смирновой Н.В. об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: <адрес>, поскольку по решению суда от <дата> право собственности на вышеуказанную квартиру возвращено С. и Аронову С.И. При этом правоспособность С. утрачена в связи со смертью, а доверенность от Аронова С.И. на представление его интересов при регистрации права собственности в Управление не представлена.
Уведомлением от <дата> № Управление Росреестра по Москве сообщило Смирновой Н.В. о том, что на основании её заявления была произведена государственная регистрация прекращения права собственности Аронова С.И. на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не вызывают у суда сомнений, поскольку сторонами в ходе судебного разбирательства оспорены не были.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от <дата> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Государственная регистрация прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа (линейные сооружения - объекты недвижимого имущества, являющиеся сложными или неделимыми вещами), и сделок с ними осуществляется федеральным органом в области государственной регистрации. По инициативе заявителя допускается государственная регистрация прав на объекты недвижимого имущества, включенные в состав автомобильной дороги и расположенные на территориях более одного регистрационного округа, и сделок с такими объектами недвижимого имущества федеральным органом в области государственной регистрации или государственная регистрация прав на такие объекты недвижимого имущества и сделок с ними по месту их нахождения в пределах соответствующего регистрационного округа органом по государственной регистрации. Государственная регистрация прав на иные объекты недвижимого имущества осуществляется по месту нахождения данных объектов в пределах соответствующего регистрационного округа органом по государственной регистрации.
Пунктом 1 Типового положения о территориальном органе федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 октября 2009 г. N 395 предусмотрено, что территориальным органом в сфере государственной регистрации прав Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации является Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации.
Согласно п. 7.1.1. Положения, Управление в установленной сфере деятельности осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним.
Из анализа приведенных выше норм законодательства следует, что права на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат регистрации в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения данного объекта недвижимого имущества, которым является Управление Росреестра по Москве.
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
По смыслу приведенной нормы следует, что права, возникшие на основании судебных актов, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, при этом абз. 9 п. 1 ст. 20 Закона прямо предусмотрено право органа на отказ в государственной регистрации прав в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
Таким образом, заявитель вправе в установленном порядке обратиться в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, приложив при этом кроме решения суда необходимый пакет документов в соответствии со ст. ст. 16-18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, в том числе из расписки в получении документов на государственную регистрации, а также подтверждено представителем Смирновой Н.В. в ходе судебного разбирательства, Смирновой Н.В. в регистрирующий орган были представлены лишь заявление от имени Смирновой Н.В., квитанция, а также решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от <дата>.
Смирнова Н.В. в своем заявлении указывает, что своим бездействием руководитель Росреестра Васильев С.В. нарушил её права, поскольку не дал ответа в определенный законом 30-дневный срок по существу её жалобы, а также не принял меры по защите и обеспечению законных прав заявителя как наследника.
Согласно ст. 10 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006г., государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Анализируя все выше изложенные нормы применительно к установленным судом конкретным обстоятельствам настоящего гражданского дела, суд находит, что ответ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> № был дан по существу поставленных Смирновой Н.В. вопросов, в рамках предоставленных службе полномочий, в связи с чем прав и законных интересов истицы не нарушает.
При этом то обстоятельство, что ответ на обращение Смирновой Н.В. был дан по истечению установленного законом срока, само по себе не является основанием для удовлетворения требований Смирновой Н.В. об обязании Росреестра восстановить запись о праве общей совместной собственности С. и Аронова С.И. на квартиру, поскольку, как это указано выше, законом предусмотрен определенный порядок внесения записей о государственной регистрации прав. Доказательств соблюдения такого порядка Смирновой Н.В. суду не представлено.
Кроме того, обязанность по внесению записи о праве собственности на жилое помещение в Единый государственный реестр прав, возложена на территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Поскольку в ходе судебного разбирательства судом виновных действий ответчиков, нарушающих права и законные интересов истицы не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований Смирновой Н.В. о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований Смирновой Н.В. в полном объеме.
На основании изложенного ст. ст. 9, 16-18, 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ст.ст. 10, 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006г., и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Смирновой Н.В. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, руководителю Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Васильеву С.В., Министерству финансов РФ о восстановлении записи о праве собственности, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: