РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года
Таганский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Смолиной Ю.М.
с участием прокурора Переслегиной Е.П.,
при секретаре Боготовой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-699-11/12 по иску Таганского межрайонного прокурора г. Москвы к Яковлеву М.Ю. о признании недействительным водительского удостоверения, прекращении права на управление транспортными средствами,
установил:
Таганский межрайонный прокурор г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Мещанский районный суд г. Москвы с иском к МОТОТРЭР ГИБДД УВД по ЦАО г. Москвы о признании водительского удостоверения недействительным, указывая в обоснование своих требований, что Таганской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки было установлено, что Яковлеву М.Ю. было выдано водительское удостоверение категории В , вместе с тем, согласно информации, предоставленной наркологическим диспансером Яковлев М.Ю. состоит на учете у нарколога с диагнозом F-11, 2 (опийная наркомания 2 степени). Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным предоставление Яковлеву М.Ю. права управления транспортным средством, обязать ответчика аннулировать выданное Яковлеву М.Ю. водительское удостоверение категории В (л.д. 2-4).
Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным водительское удостоверение тип ВУ № категория В сроком действия до <дата>, выданное 1-ым отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы на имя Яковлева М.Ю., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязать МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы прекратить действия на управление транспортными средствами Яковлева М.Ю., зарегистрированного по адресу: <адрес> (л.д. 36-40).
Определением Мещанского районного суда г. Москвы от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика МОТОТРЭР ГИБДД УВД по ЦАО <адрес> на надлежащего ответчика Яковлева М.Ю.
Определением Мещанского районного суда г. Москвы от <дата> гражданское дело по иску Таганского межрайонного прокурора г. Москвы к Яковлеву М.Ю. о признании водительского удостоверения недействительным передано на рассмотрение в Таганский районный суд г.Москвы по подсудности (л.д. 44).
Определением Таганского районного суда г. Москвы от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление ГИБДД по г. Москве, Управление внутренних дел ЦАО г. Москвы.
В настоящем судебном заседании представитель Таганского межрайонного прокурора г. Москвы исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик Яковлев М.Ю. исковые требования Таганского межрайонного прокурора г. Москвы не признал, указав, что в настоящее время он (Яковлев М.Ю.) прошел курс лечения и не употребляет наркотические средства.
Представитель третьего лица ГУ «Наркологический диспансер №» (по доверенности Батяев Г.К.) в судебное заседание явился, исковые требования считал законными и обоснованными.
Представители третьих лиц МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы, УВД ЦАО г. Москвы в настоящее судебное заседание явились, исковые требования считали законными и обоснованными.
Представитель третьего лица УГИБДД по г. Москве в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Таганского межрайонного прокурора г. Москвы обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории "В" и категории "С" могут быть допущены лица, достигшие семнадцатилетнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 (в ред. от 14.02.2009г.) к сдаче экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому наркомания является общим медицинским психиатрическим противопоказанием для выполнения работ, связанных с вождением авто - мототранспортных средств и городского электротранспорта.
В ходе судебного разбирательства из объяснений представителя истца, представителей третьих лиц и письменных материалов дела установлено, что Таганской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания (л.д. 5).
В ходе проведенной Таганской межрайонной прокуратурой г. Москвы проверки установлено, что <дата> 1-ым отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы Яковлеву М.Ю., зарегистрированному по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение тип ВУ № категории В (л.д. 7).
Согласно справке, предоставленной наркологическим диспансером , Яковлев М.Ю. , зарегистрированный по адресу: <адрес> состоял на профилактическом наблюдении в Наркологическом диспансере с <дата> по <дата> с диагнозом эпизодический прием опиатов с вредными последствиями. На профилактический учет поставлен после получения химикотоксикологической экспертизы из Наркологической больницы № (Протокол № от <дата>). При исследовании в моче обнаружено опий, амфитамины. Обследуемый находился в состоянии опьянения, вызванное приемом амфитаминов, опиатов. Больной в течение года на приеме в НД не был. По истечении года дополнительных данных о приеме психоактивных веществ в диспансер не поступало, больной <дата> снят с профилактического наблюдения. <дата> обратился на прием в НД №9 с жалобами на слабость, боли в суставных мышцах. Сообщил, что в течении семи лет принимает терпинкод, толерантность до 20 таблеток. Больной согласен на стационарное лечение и получено согласие на госпитализацию в Московский научно-практический центр наркологии. Находился на лечении со <дата>-<дата> с диагнозом наркомания опийная II стадия среднепрогродиентное течение постоянная форма употребления. Из анамнеза больной принимает опиаты с 1998 года. Анонимно обращался за медицинской помощью в МНПЦ -<дата>- <дата> После выписки продолжил прием наркотических средств. С <дата> больной прошел курс лечения и находится на диспансерном учете в НД №9. Пациент регулярно является на прием и выполняет все врачебные назначения. С <дата> – по настоящее время употребления наркотических средств не наблюдалось. Ремиссия составляет 3 года 4 месяца. Социально адаптирован. На заседание городской наркологической комиссии для получения разрешения на право управления автотранспортом не направлялся (л.д. 41).
Истец в обоснование своих требований указал, что Таганской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки было установлено, что Яковлеву М.Ю. было выдано водительское удостоверение категории В , вместе с тем, согласно информации, предоставленной наркологическим диспансером Яковлев М.Ю. состоит на учете у нарколога с диагнозом F-11, 2 (опийная наркомания 2 степени). Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать недействительным водительское удостоверение тип ВУ № категория В сроком действия <дата>, выданное 1-ым отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД имя Яковлева М.Ю., зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязать МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы прекратить действия на управление транспортными средствами Яковлева М.Ю., зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Ответчик в обоснование своих возражений указал, что в настоящее время он (Яковлев М.Ю.) проходит курс лечения и находится на диспансерном учете в НД . Также ответчик в обоснование своих возражений указал, что регулярно является на прием и выполняет все врачебные назначения и с <дата> по настоящее время не употребляет наркотические средства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ответчик (Яковлев М.Ю.) просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Суд не может согласиться с доводами ответчика и принять их во внимание, поскольку данные доводы ответчика не основаны на законе и не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как было установлено судом выше, ответчик Яковлев М.Ю. состоял на профилактическом наблюдении в Наркологическом диспансере с <дата> по <дата> с диагнозом эпизодический прием опиатов с вредными последствиями. С <дата> Яковлев М.Ю. находится на диспансерном учете в НД №9. Ремиссия составляет 3 года 4 месяцев. На заседании городской наркологической комиссии для получения разрешения на право управления автотранспортом не направлялся.
Также судом ранее было установлено, что <дата> 1-ым отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы Яковлеву М.Ю., зарегистрированному по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение тип ВУ № категории В .
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (утверждена приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»), диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркоманий и токсикоманий.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», к управлению автомобилем, полная масса которых не превышает 3 500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) без права работы по найму, допускаются лица, пограничной умственной отсталостью и задержкой умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года) эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии) электрокардиография экспериментально – психологическое исследование.
Анализируя доказательства по делу и фактические обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что на момент получения Яковлевым М.Ю. водительского удостоверения (<дата>), ответчик Яковлев М.Ю. состоял на диспансерном учете в НД №9 и получал квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии, при этом на дату получения водительского удостоверения, Яковлеву М.Ю. состояние стойкой ремиссии не было установлено, как и не установлено в настоящее время, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что водительское удостоверение было получено ответчиком Яковлевым М.Ю. в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем требования Таганского межрайонного прокурора г.Москвы подлежат удовлетворению.
Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания недействительным водительского удостоверения категории В , выданного <дата> 1–м отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД по ЦАО г.Москвы на имя Яковлева М.Ю., зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также прекращения действия права на управление транспортными средствами Яковлева М.Ю., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23, 24, 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О безопасности дорожного движения", ст.ст. 56, 57, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать недействительным водительское удостоверение категории В , выданное 1-ым отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО <адрес> на имя Яковлева М.Ю., зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Яковлева М.Ю., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на основании водительского удостоверения категории В , выданное <дата> 1-м отделением МОТОТРЭР ОГИБДД УВД ЦАО г. Москвы.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: