Именем Российской Федерации

16 марта 2011 года г.Москва

Таганский районный суд г.Москвы

в составе

председательствующего судьи Гришина Д.В.

при секретаре Мкртычян Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-431-11/5с по искам Смирновой Е.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова А., Борововой С.А., Зотеева А.М., Орлова В.В., Важениной А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Репкина Я., Исаевой А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Исаевой А. к префектуре Центрального административного округа города Москвы о признании распоряжения незаконным, признании права на улучшение жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смирнова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова А., обратилась в суд с иском к ответчику префектуре ЦАО г. Москвы о признании распоряжения незаконным, признании права на улучшение жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, ссылаясь на то, что вместе со своим ребенком и отцом Орловым В.В. зарегистрированы и проживают в двух комнатах площадью жилого помещения 39,5 кв м, жилой площадью 25,4 кв м в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ними в данной квартире зарегистрированы и проживают мама истца Орлова И.А., бабушка истца Боровова С.А., муж Борововой С.А. Зотеев А.М., сестра истца Важенина А.Г. со своим малолетним сыном Ярославом, 2006 года рождения, и сестра истца Исаева А.Г. со своей малолетней дочерью Ариной, 2008 года рождения. С <дата> семья истца в составе 9 человек состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Таганском районе на общих основаниях, а с 2002 года – по категории «долгожители коммунальных квартир, имеющие в семье инвалида 2-ой группы». Орлова И.А. очередником не является.

Распоряжением префекта ЦАО от <дата> №-рзп сестрам истца – Исаевой А.Г. и Важениной А.Г. совместно с их детьми на состав семьи из 4 человек была предоставлена по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 15 лет трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> со снятием с учета очередников всех членов семьи. При оформлении договора купли-продажи ответчику были представлены сведения о наличии или отсутствии в собственности членов семьи иных жилых помещений. После изучения представленных документов ответчик издал распоряжение от <дата> №-рзп о признании утратившим силу распоряжения префектуры ЦАО г. Москвы от <дата> №-рзп и снятии с учета очередников семьи Исаевой А.Г. в составе 9 человек, как обеспеченных жилой площадью больше учетной нормы 18 кв м на человека. По мнению ответчика, в связи с наличием в собственности супруга истца Смирнова С.И. четырехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в собственности Орловой И.А. квартиры по адресу: <адрес>, в пользовании супруга Важениной А.Г. Репкина М.И. ? доли в квартире по адресу: <адрес>, в пользовании супруга Исаевой А.Г. Исаева Д.М. ? доли в квартире по адресу: <адрес>, обеспеченность площадью жилого помещения семьи истца из 13 человек составляет 275,4 кв м – по 21,2 кв м на человека.

С данным распоряжением истец не согласен, поскольку из представленных ответчику документов следует, что ? доли квартиры по адресу: <адрес> были приобретены Смирновым С.И. до брака с истцом, а согласно брачному договору, заключенному между истцом и Смирновым С.И., квартира по адресу: <адрес> признается как в период брака, так и после его расторжения собственностью Смирнова С.И. Таким образом, ни истец, ни его малолетний сын не имеют права пользования указанными квартирами, поскольку собственники данных квартир не дают на это свое согласие. Также ни истец, ни его сын не имеют права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. и жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку собственники указанных жилых помещений не дают на это своего согласия. Не имеют права пользоваться указанными жилыми помещениями и остальные члены семьи истца, состоящие на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а у Смирнова С.И., Исаева Д.М. и Репкина М.И. не возникло право пользования жилой площадью комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, где проживает семья истца. Семья истца была принята на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, такие обстоятельства, как факт наличия у супруга истца Смирнова С.И., матери истца Орловой И.А., супруга Важениной А.Г. Репкина М.И. и супруга Исаевой А.Г. Исаева Д.М. в собственности либо пользовании вышеуказанных жилых помещений не могут быть признаны улучшением жилищных условий истца и его малолетнего ребенка, поскольку данные жилые помещения не предоставлялись истцу ни по договору социального найма, ни по договору найма, ни по договору безвозмездного пользования, ни по другим основаниям, предусмотренным Законом города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», и право пользования указанными жилыми помещениями у истца не возникло. Кроме того, Орлова И.А., Исаев Д.М., Репкин М.И., Смирнов С.И. не являются заявителями, не относятся к категории членов семьи заявителей, не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до <дата>, следовательно, находящаяся у них в собственности и в пользовании площадь жилых помещений не должна быть включена в суммарную площадь всех жилых помещений и не может учитываться при решении вопроса об обеспеченности истца, его малолетнего ребенка и членов его (истца) семьи. Также ответчиком нарушены сроки принятия решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку документы были представлены истцом <дата>, а оспариваемое распоряжение издано спустя более чем 2 месяца. В результате издания данного распоряжения истец с членами своей семьи лишены возможности улучшить свои жилищные условия несмотря на то, что это гарантировано им законом.

Истец просил признать распоряжение префектуры ЦАО г. Москвы №-рзп от <дата> незаконным и отменить данное распоряжение, признать за истцом и его несовершеннолетним ребенком право на улучшение жилищных условий, восстановить истца и его несовершеннолетнего ребенка на учете нуждающихся в жилом помещении с <дата>

С аналогичными исками обратились в суд Боровова С.А., Зотеев А.М., Орлов В.В., Важенина А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Репкина Ярослава, Исаева А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Исаевой Арины.

Определением Таганского районного суда г. Москвы от <дата> гражданские дела по искам Смирновой Е.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова Артема, Борововой С.А., Зотеева А.М., Орлова В.В., Важениной А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Репкина Ярослава, Исаевой А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Исаевой Арины к префектуре ЦАО г. Москвы о признании распоряжения незаконным, признании права на улучшение жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях объединены в одно производство (л.д.33-34).

Определением Таганского районного суда г. Москвы от <дата> к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика привлечен Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (л.д.188).

Истец Смирнова Е.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Исаева А.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истцов по ордеру адвокат Нестерова Н.В. в судебное заседание явилась, иск поддержала в полном объеме, пояснила, что истцов нельзя было снимать с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку это прямо противоречит требованиям ст.6 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», так как семья Зотеева А.М. была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях до <дата>, то есть до введения в действие ЖК РФ. С 2002 года истцы стоят на учете нуждающихся в жилых помещениях по льготной категории «долгожители коммунальных квартир, имеющие в семье инвалида 2-ой группы», в данном случае в семье истцов два инвалида 2-ой группы – Боровова С.А. и Зотеев А.М. Кроме того, Зотеев А.М. имеет заболевание, которое предоставляет ему право на дополнительную жилую площадь. В настоящее время жилищная ситуация у истцов не изменилась – как у них было в наличии в составе семьи 9 человек, так столько же человек и осталось. В период нахождения истцов на учете нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях жилищные условия истцов не улучшились. Пункт 2 ст.56 ЖК РФ на истцов не распространяется, поскольку истцы были приняты на учет до <дата>. У истцов и их детей не возникло право пользования другими жилыми помещениями, в том числе, жилыми помещениями своих супругов, истцами не были приобретены в собственность другие жилые помещения, вследствие чего действия ответчика по определению уровня обеспеченности истцов общей площадью жилых помещений исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, в том числе жилых помещений находящихся в пользовании или собственности мужей истцов Смирновой Е.В., Важениной А.Г., Исаевой А.Г., а также в собственности их матери Орловой И.А. не соответствуют требованиям закона. Кроме того, истцы давно не являются членами одной семьи, они являются разными семьями.

Истец Важенина А.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Истцы Боровова С.А., Зотеев А.М., Орлов В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, ранее представили в суд ходатайства, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Власова Г.Г. в судебное заседание явилась, иск не признала в полном объеме, пояснила, что поскольку истцы являются очередниками Таганского района с 1999 года, их очередь на получение жилых помещений по договору социального найма еще не подошла. Было множество обращений со стороны истцов с целью ускорить процесс выдачи им жилых площадей, ответчиком было предложено много вариантов, по которым истцы могли получить жилые помещения. В жилищной комиссии рассматривался вопрос о получении жилого помещения семьей Исаевой А.Г. по программе «Молодая семья», при этом жилищная комиссия извещала очередников и предупреждала, что они должны представить справки на своих супругов, поскольку в ст.1 Закона города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» прямо указано, что к членам семьи заявителя относятся родители, дети и супруги заявителя независимо от места их проживания. Поскольку от истцов не было получено никаких справок на их мужей о наличии у них в собственности или в пользовании жилых помещений, им была предоставлена трехкомнатная квартира в г. Химки Московской области. Впоследствии, после того, как справки истцами были все же представлены, выяснилось, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся в собственности либо пользовании всех членов семьи истцов, превышает норму предоставления площади жилых помещений. В результате этого было отменено распоряжение префектуры ЦАО о предоставление семье Исаевой А.Г. квартиры в г. Химки, кроме того, все члены семьи Исаевой А.Г. были сняты с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченные жилой площадью более учетной нормы.

Представитель 3-го лица управы Таганского района г. Москвы по доверенности Гасанов М.Г. в судебное заседание явился, с иском не согласен, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

3-е лицо Орлова И.А. в судебное заседание явилась, с иском согласна, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что со стороны префектуры ЦАО г. Москвы. существует предвзятое отношение к их семье, поскольку они являются вынужденными переселенцами.

Представитель 3-го лица ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Власова Г.Г. в судебное заседание явилась, с иском не согласна, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отношение неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истцов Смирновой Е.В., Исаевой А.Г., представителя истцов Нестеровой Н.В., представителя ответчика, представителей 3-их лиц управы <адрес> и ДЖП и ЖФ <адрес>, а также 3-го лица Орловой И.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следуем из письменных материалов дела и не оспаривается участниками процесса, в 1999 году Зотеев А.М., Боровова С.А., Орлова И.А., Орлов В.В., Важенина А.Г., Важенина А.Г., Орлова Е.В. проживали в комнате жилой площадью 13,5 кв м в трехкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> (л.д.54 том 2).

Распоряжением главы управы района «Таганский» ЦАО <адрес> от <дата> № Зотеев А.М. с семьей 7 человек (он – наниматель, жена – Боровова С.А., дочь – Орлова И.А., муж дочери – Орлов В.В., внучка – Важенина Ан.Г., внучка – Важенина Ал.Г., внучка – Орлова Е.В.) приняты на учет по улучшению жилищных условий по категории «общие основания» по договору социального найма в соответствии с рекомендацией общественной жилищной комиссии при управе района «Таганский» (л.д.4 том 2).

На основании договора купли-продажи комнаты от <дата> Орлова И.А. стала собственником комнаты жилой площадью 11,8 кв м в двухкомнатной квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.19-20 том 2).

<дата> прекращен брак между Орловым В.В. и Орловой И.А. на основании совместного заявления супругов (л.д.61 том 2).

Распоряжением главы управы района «Таганский» ЦАО <адрес> от <дата> Зотееву А.М. с семьей из 7 человек (он – наниматель, жена – Боровова С.А., дочь – Орлова И.А., зять – Орлов В.В., внучка – Важенина Ал.Г., внучка – Важенина Ан.Г., внучка – Орлова Е.В.) была предоставлена в соответствии со ст.46 ЖК РСФСР комната общей площадью 17,9 кв м, жилой площадью 11,9 кв м, в дополнение к занимаемой площади с заключением договора найма без снятия с учета (л.д.64 том 2).

На основании распоряжения главы управы района «Таганский» ЦАО <адрес> от <дата> № с Орловой И.А. был заключен договор коммерческого найма комнаты общей площадью 31,8 кв м, жилой площадью 18,9 кв м, расположенной в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> (л.д.85-86).

Распоряжением главы управы района «Таганский» ЦАО г. Москвы от <дата> № в соответствии с рекомендациями общественной жилищной комиссии при управе района «Таганский» семья Зотеева А.М. в составе 7 человек (он, жена, дочь жены, муж дочери жены, внучка 1983 г.р., внучка 1986 г.р., внучка 1988 г.р.) переведена с очереди «на общих основаниях» на очередь инвалидов II группы с заключением договора найма (социального); в переводе на очередь по списку «долгожители коммунальных квартир, имеющие инвалидность II группы» отказано в связи с тем, что в г. Москве проживает менее 40 лет (л.д.106 том 2).

Распоряжением главы управы района «Таганский» ЦАО г. Москвы от <дата> № в соответствии с рекомендациями общественной жилищной комиссии при управе Таганского района от <дата> семья Зотеева А.М. в составе 7 человек переведена с очереди инвалидов II группы на очередь по списку «долгожители г. Москвы, проживающие в условиях коммунального заселения, имеющие в составе семьи инвалида II группы» (л.д.112 том 2).

<дата> с Орловой И.А. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения в виде одной комнаты жилой площадью 18,9 кв м, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет (л.д.119 том 2).

Распоряжением префекта ЦАО г. Москвы от <дата> №-рзп Орловой И.А. был разрешен выкуп с рассрочкой платежа на срок 5 лет комнаты жилой площадью 18,9 кв м, расположенной по адресу: <адрес>, с расторжением договора коммерческого найма указанного жилого помещения (л.д.124 том 2).

<дата> заключен брак между Репкиным М.И. и Важениной Ал.Г. (л.д.225 том 2).

<дата> у Важениной Ал.Г. родился сын Ярослав (л.д.229 том 2).

С <дата> Репкин Я.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.11 том 1).

Распоряжением главы управы Таганского района г. Москвы от <дата> Орлова И.А. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по личному заявлению (л.д.199 том 2).

<дата> заключен брак между Исаевым Д.М. и Важениной Ан.Г., с присвоением последней фамилии «Исаева» (л.д.210 том 2).

<дата> у Исаевой А.Г. родилась дочь Арина (л.д.209 том 2).

С <дата> Исаева А.Д. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.11 том 1).

Распоряжением префекта ЦАО г. Москвы от <дата> Важениной А.Г. как участнику Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 10 лет на семью из трех человек (она, муж – Репкин М.И., сын – Репкин Я.М., 2006 г.р.) была предоставлена двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 61,0 кв м, жилой площадью 34,3 кв м, расположенная по адресу: <адрес>, со снятием с учета граждан Важениной А.Г. и Репкина Я.М. (л.д.235 том 2).

Однако на заключение договора купли-продажи вышеуказанного жилого помещения Важенина А.Г. в ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» не явилась.

<дата> был заключен брак между Смирновым С.И. и Орловой Е.В. с присвоением последней фамилии «Смирнова» (л.д.18 том 3).

<дата> у Смирновой Е.В. родился сын Артем (л.д.19 том 3).

С <дата> Смирнов А.С. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.11 том 1).

Распоряжением префектуры ЦАО г. Москвы от <дата> №-рзп Исаевой А.Г. как участнику Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 15 лет на семью из 4 человек (она, дочь Исаева А.Д., 2008 г.р., сестра Важенина А.Г., сын сестры Репкин Я.М., 2006 г.р.) предоставлена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 100,9 кв м, жилой площадью 52,7 кв м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.53 том 3).

<дата> префектурой ЦАО г. Москвы принято распоряжение №-рзп «О признании утратившим силу распоряжения префектуры ЦАО от <дата> №-рзп «О предоставлении жилого помещения участнику московской программы «Молодой семье – доступное жилье» Исаевой А.Г. по договору купли-продажи с рассрочкой платежа» и снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий», согласно которому семья Исаевой А.Г. в составе 9-ти человек (она, дочь, две сестры, двое племянников, бывший муж матери, бабушка, муж бабушки) сняты с учета очередников как обеспеченных жилой площадью более учетной нормы – 18 кв м площади жилого помещения на одного человека (л.д.72-73 том 3).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, не оспариваются участниками процесса и не вызывают у суда сомнений.

Согласно ст.28 ЖК РСФСР, действовавшего в период постановки семьи истцов на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

В соответствии с положениями ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно положениям ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п.13 Положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве, утвержденного постановлением Московской городской думы от <дата> №, действовавшего в период постановки семьи истцов на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, граждане и члены их семей признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они зарегистрированы по месту жительства в городе Москве не менее 10 лет и проживают в жилых помещениях размером менее установленной нормы площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет. Нормой площади при постановке на учет является размер общей площади, приходящейся на каждого зарегистрированного по месту жительства члена семьи, составляющий менее 10 квадратных метров общей площади для отдельных квартир и 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения и квартир (домов) гостиничного типа.

Согласно п.п.1,2,6 ст.1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» малоимущие граждане (заявители) - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены законом города Москвы.

Члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Учетная норма площади жилого помещения (далее - учетная норма) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на жилищный учет.

Согласно требованиям ч.1 ст.9 вышеуказанного Закона города Москвы в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (ч.4 ст.9 Закона города Москвы).

В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.15 указанного Закона города Москвы жители города Москвы снимаются с регистрационного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Суд учитывает то обстоятельство, что истцы Исаева А.Г., Смирнова Е.В. и Важенина А.Г. вступили в брак уже после того, как вступил в действие Жилищный кодекс РФ и Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Поскольку жилищные правоотношения являются длящимися, то нормы жилищного законодательства, в том числе, нормы Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» подлежат применению к правоотношениям, возникшим после вступления данного Закона города Москвы в действие.

Как было указано выше, к членам семьи лица, подавшего заявление о постановке его на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, относятся его супруг или супруга и их несовершеннолетние дети независимо от того, проживают ли они (супруг(а) и несовершеннолетние дети) совместно с заявителем или нет.

Согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Указанная норма не противоречит положениям п.1 ст.29 ЖК РСФСР, действовавшего в период постановки семьи истцов на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях.

В собственности Орловой И.А., являющейся дочерью Зотеева А.М., находится в собственности жилое помещение общей площадью 51,5 кв м, жилой площадью 30,7 кв м, расположенное по адресу: <адрес>.

В пользовании мужа истца Исаевой А.Г. Исаева Д.М. находится часть жилого помещения площадью 22,5 кв м в приватизированной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, собственником которой является мать Исаева Д.М. (л.д.201-202 том 2).

В пользовании мужа истца Важениной А.Г. Репкина М.И. находится часть жилого помещения общей площадью 24,6 кв м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.215 том 2).

Что касается супруга истца Смирновой Е.В. Смирнова С.И., то в собственности его находится часть жилого помещения общей площадью 29,5 кв м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13-14,56 том 3). Кроме того, Смирнов С.И. является собственником жилого помещения общей площадью 107,8 кв м, жилой площадью 64,9 кв м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.57,63 том 3).

Таким образом, на семью истцов в составе 13 человек (с учетом супругов истцов Исаевой А.Г., Смирновой Е.В., Важениной А.Г. и их несовершеннолетних детей) без предоставления трехкомнатной квартиры в г. Красногорске приходится 275,4 кв м (39,5 кв м + 51,5 кв м + 22,5 кв м + 24,6 кв м +29,5 кв м + 107,8 кв м) или по 21,2 кв м на человека.

Как было указано выше, учетная норма на одного человека устанавливается в размере 15 кв м на площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (п.13 Положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве, утвержденного постановлением Московской городской думы от 24.12.1997 г. № 95; п.4 ст.9 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»).

Согласно ч.2 ст.4 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, указанные в части 1 настоящей статьи, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они представили до 1 марта 2005 года в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот

Таким образом, основания, по которым семья истцов была поставлена на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в настоящее время отпали, в связи с чем истцы подлежат снятию с регистрационного учета ли, нуждающихся в жилых помещениях. Данное обстоятельство не противоречит требованиям ст.32 ЖК РСФСР и ст.56 ЖК РФ.

Доводы истцов, что их семья была принята на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, до вступления в действие Жилищного кодекса РФ, вследствие чего нормы ЖК РФ на них не могут распространяться, не могут быть приняты во внимание, поскольку в ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях предоставления им жилых помещений по договору социального найма, снимаются с данного учета, в том числе, в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Как было установлено выше, семья истцов была принята на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, в 1999 году вследствие того, что на долю каждого из членов семьи истцов приходилось по 2,9 кв м, то есть менее установленной нормы площади жилого помещения (учетной нормы). Следовательно, в настоящее время основания, по которым семья истцов была поставлена на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, отпали.

То обстоятельство, что распоряжение префектуры ЦАО г. Москвы было принято с нарушением 30-дневного срока, установленного ст.11 Закона города Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», само по себе не является основанием для признания данного распоряжения незаконным, поскольку нарушение срока доведения решения до заинтересованного лица не свидетельствует о незаконности самого решения.

Доводы истцов, что фактически они являются несколькими самостоятельными семьями, ведут раздельное хозяйство, имеют собственные источники дохода, также не могут быть приняты во внимание, поскольку на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, истцы стоят как единая семья.

Что касается ссылки истцов на то обстоятельство, что истец Зотеев А.М. в настоящее время страдает заболеванием, дающим ему в соответствии с циркуляром НКВД РСФСР от 15.01.1928 г. № 27 и Наркомздрава РСФСР от 19.01.1928 г. № 15 «Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью», то данное обстоятельство правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку по данному основанию семья истцов на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не состояла и не состоит.

Таким образом, исследовав и оценим имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, применив методы систематического и логического толкования норм права, суд не находит правовых основания для удовлетворения исковых требований, вследствие чего отказывает истцам в удовлетворении исков в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирновой Е.В. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Смирнова А., Борововой С.А., Зотеева А.М., Орлова В.В., Важениной А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Репкина Я., Исаевой А.Г. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Исаевой А. к префектуре Центрального административного округа города Москвы признании распоряжения незаконным, признании права на улучшение жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья: