РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года Таганский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Смолиной Ю.М. при секретаре Фоменко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2984-11/12с по заявлению Прокурора Центрального административного округа города г. Москвы в интересах Бочевера А. Ю. к Префектуре ЦАО г. Москвы о признании действий незаконными, обязании предоставить земельный участок, УСТАНОВИЛ: Прокурор Центрального административного округа города Москвы обратился в суд с заявлением в интересах ветерана-участника ВОВ Бочевера А.Ю. о признании действий Префектуры ЦАО г. Москвы незаконными, обязании Префектуру ЦАО г. Москвы предоставить земельный участок. Свое заявление мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой по обращению коллектива членов СНТ «Юность-2007» проверки было установлено, что на основании постановления Главы администрации <адрес> от <дата> № «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП РМР г. Москвы» утверждены границы территории земельного массива у д. <адрес>, площадью 85 га, где созданы 15 садоводческих некоммерческих товарищества с полезной площадью садовых земельных участков 0,08 га каждый. Все садовые земельные участки переданы в Префектуры административных округов города Москвы для распределения между очередниками льготных категорий граждан. Бочевер А.Ю., являющийся ветераном-участником Великой Отечественной войны, <дата> обратился в Управу Пресненского района города Москвы с просьбой о выделении ему садового земельного участка в массиве 15 у де<адрес>, расположенном примерно в 85 км. от Москвы. На основании данного обращения, Бочеверу А.Ю. был выделен земельный участок площадью 0,08 га, тогда как распоряжением Премьера Правительства Москвы от <дата> №-РП «О порядке выделения садовых участков в отдаленных районах Московской области и на территории сопредельных областей» установлено, что размер полезной площади одного садового участка, оплачиваемого за счет бюджета г. Москвы в районах Московской области на земельных массивах, находящихся на расстоянии более 70 км от МКАД составляет 0,12 га. На основании изложенного, прокурор ЦАО г. Москвы в интересах Бочевера А.Ю. просит признать действия Префектуры Центрального административного округа города г. Москвы по предоставлению Бочеверу А.Ю. садового земельного участка площадью 0,08 га незаконными, обязать Префектуру ЦАО г. Москвы предоставить Бочеверу А.Ю. садовый земельный участок площадью 0,12 га. В судебном заседании прокурор ЦАО г. Москвы и Бочевер А.Ю. заявленные требования поддержали по аналогичным основаниям, кроме того Бочевер А.Ю. пояснил, что настаивает на выделении ему земельного участка в СНТ «Юность-2007», поскольку он уже приступил к освоению выделенного ему земельного участка, произвел на участке ряд необходимых ему насаждений, является членом указанного СНТ. Представитель Префектуры ЦАО г. Москвы требования заявителя признала частично, в части обязании Префектуры ЦАО г. Москвы предоставить Бочеверу А.Ю. садовый земельный участок площадью 0,12 га, в удовлетворении остальной части заявления просила отказать. Представитель третьего лица ГБУ «Развитие Московского региона» в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен. Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О ветеранах" к мерам социальной поддержки участников Великой Отечественной войны относится также преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан. Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Гражданин вправе в судебном порядке обжаловать решение об отказе в предоставлении земельного участка. Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 25.04.1994 N 721-РП, в редакции распоряжения Премьера Правительства Москвы от 17.09.1996 N 873-РП "Об упорядочении выделения земельного фонда под коллективное садоводство москвичей" для граждан - жителей г. Москвы установлено, что размер полезной площади одного садового участка, оплачиваемого за счет бюджета города в соответствии с распоряжением премьера правительства Москвы от 5 ноября 1991 г. N 725-РП, в районах Московской области на земельных массивах, находящихся на расстоянии более 70 км от МКАД - 0,12 га. Также указанным распоряжением установлено, что члены общественных организаций г. Москвы получают садовые участки по их месту жительства (или по месту работы) через префектуры административных округов г. Москвы в общеустановленном порядке. Префектурам административных округов распределение земельного фонда для коллективного садоводства между льготными категориями граждан - жителями г. Москвы установлено производить исходя из положений пп. 1, 2 настоящего распоряжения. В силу п. 1.10 «Положения о префектуре административного округа города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010г. № 157-ПП Префектура в пределах своей компетенции участвует в реализации городской политики в области землепользования, охраны окружающей среды и градостроительной деятельности на территории административного округа города Москвы (далее - административный округ). Согласно п. 2.8.9 вышеуказанного «Положения» в области социальной политики осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, префектура обеспечивает в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы предоставление ветеранам Великой Отечественной войны, участникам обороны Москвы, труженикам тыла, инвалидам, многодетным и малообеспеченным семьям, иным категориям граждан дополнительной социально-бытовой, материальной помощи и социальных услуг. В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании постановления Главы администрации Клинского района Московской области от <дата> № «Об утверждении границ отвода земельного участка под коллективное садоводство ГУП развития Московского региона г. Москвы» утверждены границы отведенного участка у д. Масюгино под коллективное садоводство ГУП развития Московского региона г. Москвы общей площадью 85,0 га. (л.д. 22). Постановлением Главы администрации <адрес> от <дата> № утвержден проект границ земельного участка площадью 226400 кв.м. СНТ «Юность-2007», расположенного по адресу: <адрес>, под коллективное садоводство, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 20). Постановлением администрации <адрес> от <дата> № утвержден проект организации и застройки территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Юность-2007», расположенного вблизи <адрес>, разработанный ГУП РМР г. Москвы: площадью территории СНТ в отведенных границах – 22,64 га, количество садовых участков – 207, площадь, занятая садовыми участками – 16,56 га, коллективно-совместная собственность – 6 га (л.д. 25). Бочевер А.Ю., являющийся ветераном-участником Великой Отечественной войны (л.д. 12) <дата> обратился в Префектуру ЦАО г. Москвы с заявлением об оформлении садового участка для коллективного строительства в СНТ (массив) М-15, район Клинский, область Московская, у деревни Масюгино (л.д. 35). <дата> Префектурой ЦАО г. Москвы в ГУП РМР направлено письмо-ходатайство об оформлении выделенного садового земельного участка в массиве <адрес> у деревни Масюгино на имя Бочевера А.Ю. (л.д. 37), в результате чего заявителю был предоставлен земельный участок в названном СНТ размером 0, 08 га. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, лицами, участвующими в деле в ходе судебного разбирательства не оспорены, а поэтому не вызывают у суда сомнений. Анализирую вышеуказанные обстоятельства и нормы закона, суд приходит к выводу о том, что Бочеверу А.Ю. в нарушение распоряжения Премьера Правительства Москвы «О порядке выделения садовых участков в отдаленных районах Московской области и на территории сопредельных областей» Префектурой ЦАО г. Москвы выделен земельный участок 0, 08 га, тогда как указанным распоряжением установлено, что размер полезной площади одного садового участка, оплачиваемого за счет бюджета г. Москвы в районах Московской области на земельных массивах, находящихся на расстоянии более 70 км от МКАД составляет 0,12 га. На основании изложенного, суд признает действия Префектуры Центрального административного округа города Москвы по предоставлению Бочеверу А. Ю. земельного участка площадью менее 0,12 га - незаконными. При этом, учитывая состояние здоровья Бочевера А.Ю., наличие заболеваний, которые подтверждаются представленной в материалы дела историей болезни, его возраст, суд считает возможным восстановить Бочеверу А.Ю. срок для обращения в суд с заявлением об обжаловании действий Префектуры ЦАО г. Москвы, поскольку признает причины пропуска срока уважительными. Доводы представителя Префектуры ЦАО г. Москвы о том, что при оформлении земельного участка Бочевер А.Ю. согласился с площадью предоставляемого ему участка, следовательно, его права не нарушены, суд не принимает, поскольку вышеуказанными актами не предусмотрена возможность изменения размеров предоставляемых земельных участков, в результате соглашений между гражданином и органом власти. Кроме того, суд отмечает, что как указал Бочевер А.Ю. в ходе судебного разбирательства, о том, что ему положен земельный участок 0,12 га он не знал, Префектурой ЦАО г. Москвы при выделении земельного участка данная информация ему разъяснена не была. Учитывая изложенное, а также исходя из необходимости защиты интересов заявителя, нарушение прав и законных интересов которого с достоверностью установлено при рассмотрении настоящего дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования заявителя в части обязании Префектуры Центрального административного округа города Москвы предоставить Бочеверу А. Ю. – ветерану участнику ВОВ, садовый участок площадью 0,12 га, на основании распоряжения Премьера Правительства Москвы от 25.04.1994 N 721-РП, в редакции распоряжения Премьера Правительства Москвы от 17.09.1996 N 873-РП "Об упорядочении выделения земельного фонда под коллективное садоводство москвичей". При этом, учитывая то обстоятельство, что Бочевер А.Ю. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Юность-2007», с <дата> оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, приступил к освоению выделенного ему земельного участка в Клинском районе, а также учитывая возраст заявителя (1923 года рождения), состояние его здоровья, суд считает необходимым обязать Префектуру ЦАО г. Москвы предоставить Бочеверу А.Ю. садовый участок площадью 0,12 га именно в массиве 15 Клинского района у деревни Масюгино, поскольку выделение земельного участка в ином районе, учитывая приведенные ранее обстоятельства, приведет к нарушению прав заявителя. Приходя к данному выводу, суд учитывает, что представитель Префектуры ЦАО г. Москвы не оспаривала возможность предоставления Бочеверу А.Ю. земельного участка 0, 12 га в массиве 15 Клинского района у деревни Масюгино. На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать действия Префектуры Центрального административного округа города Москвы по предоставлению Бочеверу А. Ю. земельного участка площадью менее 0,12 га незаконными. Обязать Префектуру Центрального административного округа города Москвы предоставить Бочеверу А. Ю. садовый участок площадью 0,12 га в массиве 15 Клинского района у деревни Масюгино. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение 10 дней. Судья: