РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2011 года

Таганский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.

при секретаре Погосян Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1828-11/4

по иску Префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы к Бородавкину Г. М. о сносе металлического тента,

Установил:

Префектура ЮВАО города Москвы обратилась в Кузьминский районный суд г.Москвы с иском к Бородавкину Г.М. об обязании снести металлический тент, указывая, что Бородавкиным Г.М. самовольно установлен металлический тент по адресу: <адрес> (л.д.4-5).

Заочным решением Кузьминского районного суда г.Москвы от <дата> исковые требования Префектуры ЮВАО города Москвы удовлетворены (л.д.20-21).

Определением Кузьминского районного суда г.Москвы от <дата> заочное решение от <дата> отменено, производство по делу возобновлено (л.д.39).

Определением Кузьминского районного суда г.Москвы от <дата> настоящее гражданское дело передано в соответствии с правилами подсудности в Таганский районный суд г.Москвы (л.д.43).

В судебном заседании <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Управа района Выхино – Жулебино г.Москвы (л.д.64).

Представитель Префектуры ЮВАО города Москвы, представляющий также интересы третьих лиц - Управы района Выхино – Жулебино г.Москвы, ГУ «ИС микрорайона «Жулебино», в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик и его представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца и третьих лиц, ответчика и его представителя, обсудив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик является собственником металлического тента МТ № Б/Н, который им самовольно размещен на земельном участке придомовой территории по адресу: <адрес>, и данное обстоятельство – установки металлического тента ответчиком не оспорено в ходе рассмотрения дела.

В обоснование своих требований истец указывает, что ответчиком в нарушении закона не получено разрешение на установку металлического тента, а также не оформлено право краткосрочной аренды на земельный участок, занимаемый этим объектом.

Данные доводы истца нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, согласно постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа "ракушка" и "пенал", внешний вид которых рекомендован Москомархитектурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

На основании п.1 «Порядка получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа "ракушка" и "пенал" и оформление прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлического тента по указанному этим лицом адресу. В заявлении должны быть указаны также марка, модель и государственный номер автотранспортного средства, для которого предполагается установка (размещение) металлического тента.

В соответствии с п. 4 указанного Порядка принятое префектурой административного округа решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения в месячный срок Москомземом в установленном порядке с владельцем (владельцами) металлического тента договора краткосрочной аренды земельного участка.

В нарушении названных положений закона и установленных правил ответчиком не было получено разрешение на установку металлического тента, собственником которого он является, а также не оформлено право краткосрочной аренды на земельный участок, на котором расположен металлический тент. Разрешительную документацию на отвод земельного участка под металлический тент типа «пенал» и его установку ответчик также не оформлял.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспорены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В настоящем судебном заседании Бородавкин Г.М. пояснил, что является собственником металлического тента, расположенного на участке по адресу <адрес>, возражая против сноса металлического тента, указал, что металлические тенты стоят на спорной территории уже более 10 лет после необходимого согласования и разрешения, не препятствуют проходу граждан, проезду машин и спецтехники, жалоб от жильцов окружающих домов не поступало, в связи с чем заявление истца о самовольном размещении металлического тента не соответствует действительности. Кроме того, письмом Главы Управы от 02 июля 2001 года № 840 исх. было согласовано расположение земельного участка для установки металлических тентов для легковых автомобилей. Также, как указал ответчик, согласование установки металлического тента было проведено в 2001 году, а потому нормы постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки занимаемые этими объектами», опубликованного в 2003 году, к спорным правоотношениям применяться не могут.

Между тем, указанные доводы суд отклоняет, поскольку данный факт не освобождал ответчика от соблюдения положений названного постановления и необходимости обращения за разрешением на сохранение ранее установленного тента типа «пенал» в установленном законодательством порядке.

Более того, ранее действовало распоряжение Мэра Москвы от 26 сентября 1994 года № 468-РМ «Об упорядочении размещения металлических тентов типа «Ракушка»», которым был утвержден Порядок согласования и размещения металлических тентов типа «Ракушка», и данный порядок также предусматривал обращение граждан для оформления земельного участка под установку металлических тентов типа «Ракушка» с заявлением в Управление муниципального округа. Согласно указанного Порядка, установка металлических тентов разрешалась на основании распоряжения префекта административного округа, принимаемого на основании решения межведомственной гаражной комиссии префектуры.

Между тем, и ранее действовавший порядок ответчиком соблюден не был, разрешение на установку металлического тента им не получалось.

Ссылки ответчика на представленную им суду переписку, суд отклонят, поскольку в ней отсутствует соответствующее распоряжение о разрешении ответчику установки металлического тента.

То обстоятельство, что в переписке в 2001 году ставился вопрос об организации по указанному выше адресу площадки для парковки машин и временной установке металлических тентов, не опровергает приведенные выводы суда об отсутствии у ответчика соответствующего разрешения. Напротив, в представленной переписке отсутствуют ссылки на Бородавкина Г.М. и на разрешение конкретно ему установить металлический тент на прилегающей к дому дворовой территории.

Более того, из той же переписки следует, что председатель инициативной группы, обращающийся по вопросу установки металлических тентов, гарантировал, что в случае проведения ремонтных работ на подземных коммуникациях, мешающие металлические тенты будут убраны по требованию.

Анализируя вышеизложенное и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что возражения Бородавкина Г.М. против сноса металлического тента не могут быть приняты судом во внимание и служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данные возражения ничем не обоснованы, а, кроме того, не основаны на нормах гражданского законодательства, в соответствии с общими правилами которого собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Также, как указал ответчик, истец не наделен правом представлять интересы собственника от имени города, не имеет полномочий обращаться с исковым заявлением в суд о сносе металлического тента.

Вместе с тем, с данным доводом ответчика суд согласиться не может, поскольку в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 13 Закона города Москвы от 28 июня 1995 года «Устав города Москвы» в ведении города Москвы находится собственность города Москвы и управление ею.

Согласно части 1 ст. 20 Устава города Москвы, в собственности города Москвы находится земля в границах города. В силу части 3 данной статьи от имени Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции.

Анализ приведенных норм федерального и московского законодательства указывает на то, что Префектура ЮВАО г.Москвы имеет полномочия на предъявление настоящего искового заявления в суд, а утверждения ответчика об обратном несостоятельны, в связи с чем настоящий спор подлежит разрешению по существу, оснований к прекращению производства по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ не имеется.

Также ответчик указал, что Префектура ЮВАО г.Москвы обязана предоставить ему (Бородавкину Г.М.) земельный участок, где он может разместить металлический тент.

Однако, обязанность Префектуры по предложению гражданину иного участка для размещения металлического тента взамен освобождаемого законом не предусмотрена.

То обстоятельство, что ответчиком <дата> в Управу района Выхино - Жулебино было подано заявление о сохранении ранее установленного металлического тента с последующим оформлением земельно-правовых отношений (л.д. 69), само по себе, правовым основанием к отказу в иске не является.

Сторонами в ходе судебного разбирательства не отрицался тот факт, что положительного ответа на данное заявление Бородавкиным Г.М. получено не было, кроме того, суд отмечает, что с указанным заявлением ответчик обратился уже после подачи истцом иска в суд и после отмены принятого заочного решения суда.

С учетом изложенного, суд считает, что ответчик не лишен права на обращение в суд с самостоятельным иском, если полагает, что не рассмотрением его обращения были нарушены его права и свободы.

На основании ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. В договоре могут быть установлены специальные требования к отдельным видам землепользования. Следовательно лицо, не являющееся собственником земельного участка, ограничено в возможности распоряжения земельным участком, при этом право распоряжения должно быть специально предоставлено договором или законом, на основании которого и возникает соответствующее право. В противном случае право распоряжения земельным участком остается за его собственником.

В соответствии со ст.40 Градостроительного кодекса РФ на территории городских и сельских поселений могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов: жилые зоны; общественно – деловые зоны; производственные зоны; зоны инженерной и транспортной инфраструктур; рекреационные зоны; зоны сельскохозяйственного назначения; зоны специального назначения; зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений в соответствии с местными условиями могут устанавливать иные территориальные зоны, а также включать в них земельные участки и иные объекты недвижимости.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекшее за собой нарушение права на земельный участок.

Пункт 1.3 распоряжения Правительства Москвы от 26 мая 2006 года № 891-РП «Об обеспечении свободного проезда и установки пожарной и специальной техники» устанавливает принимать в установленном порядке меры по ликвидации стоянок автотранспорта и иных объектов, в том числе металлических тентов типа "Ракушка", "Пенал", размещенных с нарушением нормативных правовых актов города Москвы и препятствующих подъезду и расстановке пожарной и специальной техники в случае возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, о том, что размещение металлического тента было произведено ответчиком без получения соответствующего разрешения, предусмотренного постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», а требования истца являются обоснованными и законными.

Из материалов дела следует, что ГУ «ИС микрорайона «Жулебино» в адрес Бородавкина Г.М. было направлено письмо, в котором содержится просьба о необходимости демонтажа принадлежащего Бородавкину Г.М. тента – укрытия, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8), однако данные требования ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан освободить территорию земельного участка от металлического тента типа «пенал», № Б/Н расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец просит суд указать в решении суда о том, что в случае неисполнения решения суда с момента вступления его в законную силу, предоставить Префектуре Юго-Восточного административного округа г. Москвы право совершать за счет ответчика действия по освобождению земельного участка от металлического тента, с взысканием с него необходимых расходов, связанных с исполнением решения суда, в связи с чем, а также принимая во внимание положение ст.206 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению и в указанной части.

При этом суд считает возможным согласно ст. 206 ГПК РФ установить срок, в течение которого ответчику необходимо исполнить решение суда, при этом суд учитывает объем необходимых действий, возможные расходы, которые могут возникнуть в связи с исполнением судебного постановления, в связи с чем считает возможным установить срок равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Бородавкина Г. М. снести металлический тент без номера, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, стр. 1 с приведением земельного участка, на котором расположен металлический тент, в первоначальное состояние.

В случае неисполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления его в законную силу, предоставить Префектуре Юго-Восточного административного округа города Москвы право совершать за счет ответчика действия по освобождению земельного участка от металлического тента, с взысканием с него необходимых расходов, связанных с исполнением решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через суд в течение 10 дней.

Судья: