РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011года г. Москва Таганский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Подмарковой Е.В., при секретаре Соколовой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3398-11/10с по исковому заявлению Тверского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действие, Установил: Тверской межрайонный транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к ответчику ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действие, указывая в обосновании иска, что Тверской межрайонной транспортной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об оружии, в том числе в подразделениях ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта, а именно в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге. На основании изложенного, истец просит суд: 1. Признать незаконным бездействие ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в виде неорганизации охраны подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации помещения для хранения оружия в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>. филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>. 2. Обязать ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в течение 6 месяцев со дня вынесения судом решения организовать охрану подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации помещения для хранения оружия в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>. 3. До организации охраны подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации запретить хранение оружия и эксплуатацию помещения для хранения оружия в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>. Представитель истца в лице заместителя Тверского межрайонного транспортного прокурора Степанов М.А. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал. Представитель ответчика ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» по доверенности Дмитриева И.Н. в настоящее судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск, приобщенным к материалам дела. Суд, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает данное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В судебном заседании установлено, что Тверской межрайонной транспортной прокуратурой была проведена проверка в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге, по результатам которой был составлен акт проверки от <дата> (л.д. 40-41). В ходе проверки было установлено, что в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>, хранение оружия (пистолет Макарова ПМ 9 мм - 49 ед., автомат АКМ 7,62 мм - 2 ед., автомат АКМС 7,62 мм - 27 ед.) осуществляется в отдельной комнате караульного помещения на основании разрешения на хранение и использование оружия и патронов к нему РХИ № от <дата>, выданного ЛОВД на ст. Москва-Ленинградская. При этом в нарушение п. 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД России от 12.04.1999 № 2888 с учётом положения п. 7 Перечня объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации не организована охрана помещения для хранения оружия стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес> подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сомнений у суда не вызывают, так как никем не опровергнуты. В обоснование своих исковых требований представитель истца пояснил, что неоднократно выявлялся при ежеквартальных комиссионных проверках данной оружейной комнаты инспектором ЛРР ЛОВД на ст. Москва-Ленинградская и отражён в актах комиссионной проверки с предложением заключить договор о взятии под централизованную охрану ближайшим подразделением вневедомственной охраны МВД России комнаты для хранения оружия и боеприпасов. Так, данные требования изложены в актах от <дата>, от <дата>, от <дата> Согласно проверенной документации, руководством Бологовского отряда филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской ж.д. сообщалось в вышестоящие подразделения ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» о требованиях инспектора ЛРР ЛОВД на ст. Москва-Ленинградская и необходимости организации охранной сигнализации в соответствии с предъявляемыми требованиями, в том числе получен и направлен сводный сметный расчёт филиала ФГУП «Охрана» МВД РФ по Тверской области на работы по монтажу автоматической охранно-пожарной сигнализации и тревожной сигнализации КХО Стрелковой команды на станции Тверь. Однако установленные в предусмотренном законодательством и соответствующим им нормативно-правовыми актами требования к хранению оружия и боеприпасов ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не выполнены, чем нарушено требованием ст. 22 Федерального закона от <дата> № 150-ФЗ «Об оружии» об организации хранения оружия в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Явившийся в судебное заседание представитель ответчика с исковыми требованиями истца был не согласен, в связи с тем, что, по мнению ответчика, предприятие осуществляет охранную деятельность в силу прямого указания закона и не отнесено к категории лиц с особыми уставными задачами, комнаты хранения оружия которых подлежат обязательной охране полицией. Действующее законодательство об оружии не содержит положений, обязывающих предприятие заключать договоры на охрану комнат хранения оружия исключительно с вневедомственной охраной органов внутренних дел. Суд, оценивая доводы сторон, приходит к следующему. В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, требования по размещению оружию и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Согласно п. 169.6 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой Приказом МВД России от 12.04.1999 № 2888 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814», комната для хранения оружия должна быть оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России и многорубежной охранно-пожарной сигнализацией (не менее двух рубежей). Все рубежи охранно-пожарной сигнализации подключаются на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации. В целях осуществления органами внутренних дел возложенных на них контрольных функций. В соответствии с п. 7 Перечня объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого Распоряжением Правительства РФ от 02.11.2009 № 1629-р обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации подлежат комнаты для хранения оружия органов и организаций МВД России, юридических лиц с особыми уставными задачами. Статьи 22, 28 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 (зарегистрировано в Минюсте России 24.06.1999 за N 1814), Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности", Распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 N 1629-р "О перечне объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации" императивно предписывают, что комнаты хранения оружия, должны быть оборудованы средствами сигнализации с подключением на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел Российской Федерации. Как это пояснил представитель истца, до настоящего времени требования к хранению оружия и боеприпасов ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» не выполнены, чем нарушено требование статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии". Более того, охранно-пожарная сигнализация комнаты хранения оружия на объекте подключена на пульт собственного подразделения, вместе с тем, такая организация хранения оружия, не создает условий, обеспечивающих сохранность оружия и безопасность хранения, исключающих доступ к нему посторонних лиц. Доказательств тому, что организация хранения оружия, создает условия, обеспечивающие сохранность оружия и безопасность хранения, исключающие доступ к нему посторонних лиц, ответчиком не представлено. Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что бездействие ответчика, выражающееся в виде неорганизации охраны подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации помещения для хранения оружия в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес> филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес> является незаконным. При этом ссылка ответчика на то, что законом предусмотрена альтернативная возможность подключаться не только на пульт централизованного наблюдения подразделения вневедомственной охраны при органе внутренних дел, но и на пульты охраны организаций (обособленных охранных подразделений, постов), занимающихся на законных основаниях охранной деятельностью на объектах, где размещаются оружие и (или) патроны, в том числе и на пульт собственных подразделений, судом отклоняется, поскольку бесспорных доказательств тому, что существующая организация охраны объекта достаточна и не ставит под угрозу обеспечение сохранности оружия и безопасность его хранения, исключающая доступ к нему посторонних лиц, не представлено. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем присуждения к исполнении обязанности в натуре. Иных доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил, а судом в ходе судебного разбирательства таковых добыто не было. Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Тверского межрайонного транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действие законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению. На основании изложенного руководствуясь Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», ст. ст. 45199 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным бездействие ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в виде неорганизации охраны подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации помещения для хранения оружия в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>. филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>. Обязать ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в течение 6 месяцев со дня вынесения судом решения организовать охрану подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации помещения для хранения оружия в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>. До организации охраны подразделением вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации запретить хранение оружия и эксплуатацию помещения для хранения оружия в стрелковой команде на станции Тверь Бологовского отряда ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Октябрьской железной дороге по адресу: <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение 10 дней. Судья: