РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2012 года г. Москва

Таганский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Смолиной Ю. М.,

при секретаре Гусейновой А. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1541/12 по иску Волкова А. С. к УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волков А. С. обратился в суд с иском к УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, указывая в обоснование иска на то, что с января 1999 года он проходил службу в органах внутренних дел, с мая 2006 года – в должности оперативного дежурного дежурной части штаба ОВД по району Арбат г. Москвы. С <дата> он был уволен из органов внутренних дел по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов). Ссылаясь на то обстоятельство, что до настоящего времени с ним не был произведен окончательный расчет при увольнении, истец просил суд взыскать с ответчика 20 окладов единовременного пособия, положенного при увольнении, за вычетом выплаченных 2 окладов; средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, предусмотренный ст. 178 ТК РФ; компенсацию за неиспользованные отпуска в 2008, 2009, 2010 гг.; денежную компенсацию за задержку выплаты полагающихся ему сумм; а также обязать ответчика рассчитать и назначить ему пенсию с учетом льготного исчисления.

Определением Таганского районного суда г. Москвы от <дата> гражданское дело № было прекращено в части требований Волкова А. С. о назначении ему пенсии по выслуге лет в связи с отказом истца от иска в этой части.

В настоящем судебном заседании истец Волков А. С. исковые требования с учетом отказа от иска, принятого судом, поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Агеева С. В., действующая на основании доверенности (л. д. 18), в настоящем судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец с заявлением о выплате ему компенсации за неиспользованные в период с 2008 по 2010 гг. отпуска не обращался. Также представитель ответчика пояснила, что в соответствии с приказом УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве № от <дата> единовременное денежное пособие при увольнении Волкову А. С. должно было быть выплачено с учетом ранее выплаченных пособий, но не менее двух окладов денежного содержания. Поскольку Волков А. С. не предоставил справку с предыдущего места службы о том, получал ли он единовременное денежное пособие при увольнении, ему была выплачена неоспариваемая сумма в размере 2 окладов денежного содержания, а именно 12526 рублей.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно приказа № л/с от <дата>, капитан милиции Волков А. С. (А-381504), бывший оперативный дежурный дежурной части Штаба ОВД по району Арбат г. Москвы, находящийся в распоряжении УВД по ЦАО ГУ МВД России, был уволен из органов внутренних дел с <дата> по п. «е» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов) на основании приказа ГУ МВД России по г. Москве от <дата> № «Об организационно-штатных вопросах» (л. д. 5).

При увольнении истцу были произведены следующие выплаты: 19222 руб. 55 коп. в счет компенсации за неиспользованный отпуск; 12766 руб. 22 коп. в счет единовременного денежного вознаграждения по итогам 2011 года; 3420 руб. 82 коп. в счет квартальной премии (3 квартал); 31534 руб. в счет компенсации за обмундирование; 12526 руб. в счет единовременного денежного пособия при увольнении (л. д. 25).

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и объяснениями сторон, в связи с чем суд считает их установленными.

Порядок назначения и выплаты компенсаций лицам, проходившим службу в органах внутренних дел, до 1 января 2012 года, то есть в том числе и на момент увольнения истца, был установлен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ».

Подпунктом «б» пункта 17 вышеуказанного постановления установлено, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов, при выслуге свыше 20 лет подлежит выплате единовременное денежное пособие в размере 20 месячных окладов денежного содержания.

В силу абз. 4 и 5 п. 17 этого же постановления единовременное пособие увольняемым со службы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

В случае повторного определения на службу военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в месячных окладах денежного содержания), но не менее чем в размере двухмесячного оклада денежного содержания.

Согласно п. 19 указанного постановления единовременное пособие исчисляется из окладов, выплачиваемых по последней должности и специальному званию на день увольнения со службы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, выслуга лет Волкова А. С. по состоянию на <дата> в календарном исчислении и для выплаты единовременного денежного пособия составляет 22 года 08 месяцев 22 дня.

До увольнения из органов внутренних дел Волков А. С. проходил военную службу, с которой был досрочно уволен в запас приказом командующего 20 гв. ОА № от <дата>. Согласно архивной справке №/П-46368 от <дата>, полученной по запросу суда из ФБУ Центральный архив Министерства обороны, сведений о выплате Волкову А. С. единовременного денежного пособия при увольнении в архиве не имеется (л.д. 28).

Таким образом, при увольнении Волкова А. С. из распоряжения УВД по ЦАО ГУ МВД России по сокращению штатов ему в силу подп. «б» п. 17 Постановления Правительства РФ от <дата> № было положено единовременное пособие в размере 20 месячных окладов денежного содержания.

Однако истцу в счет единовременного пособия, причитающегося при увольнении, были выплачены денежные средства в размере 12526 руб., исходя из двух окладов денежного содержания ((3628 руб. + 2635 руб.) х 2) (л. д. 25).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию невыплаченные 18 окладов денежного содержания в размере 112734 руб. из расчета: ((3628 руб. + 2635 руб.) х 18).

Доводы ответчика о том, что единовременно денежное пособие при увольнении Волкову А. С. не было выплачено в полном размере по той причине, что истец не предоставил справку с предыдущего места службы о ранее полученном единовременном денежном пособии при увольнении, суд не принимает во внимание, поскольку указанные доводы на законность и обоснованность требований истца не влияют, учитывая то обстоятельство, что в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ранее единовременного денежного пособия при увольнении с предыдущего места службы Волков А. С. не получал.

Вместе с тем, требования истца о взыскании в его пользу среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, предусмотренного ст. 178 ТК РФ, удовлетворению не подлежат, поскольку особенности выплаты компенсации при увольнении по сокращению штатов рядового и начальствующего состава органов внутренних дел на момент увольнения истца был установлен специальным нормативно-правовым актом - Постановлением Правительства РФ от <дата> №, в соответствии с которым Волкову А. С. при увольнении была положена компенсация в размере 20 окладов денежного содержания. Выходное пособие, предусмотренное ст. 178 ТК РФ, имеет идентичную правовую природу, в связи с чем выплата компенсации, предусмотренной ст. 178 ТК РФ, в данном случае привела бы к двойному взысканию с ответчика выплаты, имеющей один и тот же характер и назначение.

Требования истца о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска в 2008, 2009 и 2010 гг., предшествующих году увольнения, суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 6 ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением ВС РФ от 23.12.1992 года № 4202-1, действующего на момент увольнения истца из органов внутренних дел, сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы по основаниям, предусмотренным в пунктах "б", "в", "е" (по сокращению штатов), "ж", "з" статьи 58 настоящего Положения, по их желанию предоставляется очередной ежегодный отпуск. За неиспользованный в году увольнения очередной ежегодный отпуск выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

Такой порядок на момент увольнения истца из органов внутренних дел был установлен Приказом МВД РФ от 14.12.2009 года № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ», согласно п.п. 154-156 которого в редакции, действующей в период издания приказа об увольнении Волкова А. С., сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, выплачивается денежная компенсация за все отпуска, не использованные до 1 января года увольнения, в полном объеме, независимо от оснований увольнения (п. 154 Положения).

Денежная компенсация за очередной ежегодный отпуск, не использованный в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел, в частности, по основанию, предусмотренному пунктом "е" ст. 58 Положения о службе (по сокращению штатов), в полном объеме (п. 155 Положения).

Исчисление денежной компенсации за неиспользованные отпуска увольняемым сотрудникам производится исходя из денежного довольствия на день увольнения (п. 156 Положения).

Таким образом, при увольнении по сокращению штатов Волкову А. С. должна быть выплачена денежная компенсация за все неиспользование им отпуска.

Согласно справке главного бухгалтера УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, по личным карточкам денежного довольствия Волкова А. С. информация о предоставлении очередного отпуска за 2008, 2009, 2010 гг. отсутствует (л.д. 17).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика подтвердила, что в 2008, 2009 и 2010 годах истец в отпуске не был.

Согласно справке врио главного бухгалтера УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве, компенсация за неиспользованный отпуск Волкова А. С. за 2011 год составляет 19222 руб. 55 коп. (3628 руб. оклад + 2635 руб. оклад за звание + 4070 руб. 95 коп. выслуга лет + 5079 руб. 20 коп. надбавка за сложность + 181 руб. 40 коп. ОУТ + 3628 руб. доплата к должностному окладу).

Указанную компенсацию за 2011 год Волков А. С. получил при увольнении, что подтверждается письменными материалами дела (л. д. 25) и объяснениями сторон.

Поскольку исчисление денежной компенсации за неиспользованные отпуска производится исходя из денежного довольствия на день увольнения, то расчет компенсации за неиспользованный Волковым А. С. отпуск в 2008, 2009, 2010 гг. производится аналогично расчету за 2011 год и составляет по 19222 руб. 55 коп. за каждый год, а всего 57667 руб. 65 коп. из расчета: (19222 руб. 55 коп. за 2008 год + 19222 руб. 55 коп. за 2009 год + 19222 руб. 55 коп. за 2010 год).

Таким образом, за неиспользованные истцом отпуска в 2008, 2009, 2010 гг. в его пользу подлежит взысканию денежная компенсация в размере 57667 руб. 65 коп.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы по следующим основаниям.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Положения вышеуказанной статьи ТК РФ подлежат применению к возникшим между сторонами правоотношениям в силу положений ст. ст. 5, 11 ТК РФ.

При расчете денежной компенсации суд исходит из следующего.

В судебном заседании судом установлено, что в день увольнения (<дата>) истцу не была произведена выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в частности, в день увольнения истцу не была выплачена сумма в размере 170410 руб. 65 коп. (112734 руб. в счет денежной компенсации при увольнении по сокращению штатов и 57667 руб. 65 коп. в счет компенсации за неиспользованные отпуска).

Таким образом, компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ, подлежит взысканию за период с <дата> (день, следующий за днем увольнения) по <дата> (день вынесения судом решения) и рассчитывается, исходя из общей суммы задолженности в размере 170410 руб. 65 коп.

При таких обстоятельствах, учитывая, что процентная ставка рефинансирования ЦБ РФ в период с <дата> по <дата> составляла 8,25 %, с <дата> по <дата> – 8 %, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы за период с <дата> по <дата> в размере 12814 руб. 20 коп. из расчета:

1)      4498 руб. 60 коп. за период с <дата> по <дата> (170401 руб. 65 коп. х 8,25 % : 300 х 96 дней);

2)      8315 руб. 60 коп. за период с <дата> по <дата> (170401 руб. 65 коп. х 8 % : 300 х 183 дня).

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация при увольнении по сокращению штатов в размере 112734 руб., компенсация за неиспользованные отпуска в размере 57667 руб. 65 коп., компенсация за нарушение срока выплаты денежного довольствия при увольнении в размере 12814 руб. 20 коп., а всего 183215 руб. 85 коп.

Удовлетворяя требования истца, суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 4 864 руб. 32 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления внутренних дел по Центральному административному округу ГУ МВД России по г. Москве в пользу Волкова А. С. в счет денежной компенсации при увольнении по сокращению штатов 112734 руб., в счет компенсации за неиспользованные отпуска 57667 руб. 65 коп., в счет компенсации за нарушение срока выплаты денежного довольствия при увольнении 12814 руб. 20 коп., а всего 183215 руб. 85 коп. (сто восемьдесят три тысячи двести пятнадцать рублей восемьдесят пять копеек).

В удовлетворении остальной части исковых требований Волкову А. С. отказать.

Взыскать с Управления внутренних дел по Центральному административному округу ГУ МВД России по г. Москве государственную пошлину в доход государства в размере 4 864 руб. 32 коп. (четыре тысячи восемьсот шестьдесят четыре рубля тридцать две копейки).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: