Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2012 года Таганский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Гришина Д.В. при секретаре Адыгезаловой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1808-12/5с по искам Таганского межрайонного прокурора города Москвы в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Московская сотовая связь» об ограничении доступа к информации, УСТАНОВИЛ: Таганский межрайонный прокурор г.Москвы, действующий в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «МСС» об ограничении доступа к информации, указывая в обоснование на иска на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет выявлен сайт http://www.fulltiltpoker.com. На данном сайте организованы азартные игры в виде игр «Рулетка», «Покер», игрового автомата. Как указывает далее истец, доступ к сайту, где размещены Интернет-казино, в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт. В ходе проведенной проверки установлено, что указанный Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации. Также Таганский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «МСС» об ограничении доступа к информации, указывая в обоснование иска на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет выявлен сайт http://www.americascardroom.eu/doyles/. На данном сайте организованы азартные игры в виде игр «Рулетка», «Покер», игрового автомата. Как указывает далее истец, доступ к сайту, где размещены Интернет-казино, в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт. В ходе проведенной проверки установлено, что указанный Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации. Одновременно Таганский межрайонный прокурор г.Москвы в суд в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ОАО «МСС» об ограничении доступа к информации, указывая в обоснование на иска на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет выявлен сайт http://www.craps.com. На данном сайте организованы азартные игры в виде игр «Рулетка», «Покер», игрового автомата. Как указывает далее истец, доступ к сайту, где размещены Интернет-казино, в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт. В ходе проведенной проверки установлено, что указанный Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации. Также Таганский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах Российской Федерации и в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «МСС» об ограничении доступа к информации, указывая в обоснование на иска на то, что в ходе проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в сети Интернет выявлен сайт http://www.skykingscasino.com. На данном сайте организованы азартные игры в виде игр «Рулетка», «Покер», игрового автомата. Как указывает далее истец, доступ к сайту, где размещены Интернет-казино, в соответствии с действующим законодательством должен быть закрыт. В ходе проведенной проверки установлено, что указанный Интернет-сайт находится за пределами Российской Федерации. Определением Таганского районного суда г.Москвы от 15.06.2012 г. вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство. Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела в суд не направил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие прокурора в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. Представитель ответчика по доверенности Сучков Р.В. в судебное заседание явился, с иском не согласен, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что в соответствии с требованиями законодательства передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом. В Российской Федерации отсутствует федеральный закон, который бы ограничивал деятельность по передаче информации о деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей. Кроме того, Правила оказания услуг телематической связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 г. № 575, предусматривают, что оператор вправе прекратить или временно ограничить оказание телематических услуг связи только при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера или в случае нарушения абонентом условий договора. Таким образом, при ограничении технической возможности доступа к сайтам http://www.fulltiltpoker.com, http://www.americascardroom.eu/doyles/, http://www.craps.com, http://www.skykingscasino.com, ОАО «МСС», являясь оператором связи, нарушит законодательство о связи, в частности пункт 7 Правил оказания телематических услуг связи, что может повлечь за собой привлечение ОАО «МСС» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В силу ч.5 ст.15 вышеназванного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. В ходе судебного разбирательства из показаний представителей сторон и письменных материалов дела установлено, что оперуполномоченным 1 отделения 1 ОРЧ ОЭБиПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве капитаном полиции Садиковым И.А., старшим оперуполномоченным 1 отделения 1 ОРЧ ОЭБиПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве Балашовым Г.Г. 12.04.2012 г. в помещении УВД по ЦАО ГУ МВД России по г.Москве, находящегося по адресу: г.Москва, ул.Средняя Калитниковская, д.31, с персонального компьютера, имеющего доступ к сети Интернет с помощью USB-модема AnyData ADU-310A (оператор мобильной связи – ОАО «МСС»), осуществлен просмотр следующих интернет-сайтовhttp://www.fulltiltpoker.com, http://www.americascardroom.eu/doyles/, http://www.craps.com, http://www.skykingscasino.com. В ходе осмотра установлено, что на данных сайтах проводятся азартные игры либо предоставляется возможность скачать программное обеспечение, позволяющее играть в азартные игры, о чем были составлены акты просмотра содержания Интернет-сайтов, на которых организованы и проводятся азартные игры. Данная информация подтверждается также скриншотами главных страниц обследуемых Интернет-сайтов. В силу п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 г. № 575, ОАО «МСС» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. В силу ч.3 ст.64 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сайтам, на которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в сети «Интернет». Суд отмечает, что ответчик ОАО «МСС» являясь организацией, осуществляющей деятельность по оказанию услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации и предоставляя техническую возможность доступа к сайтам, на которых осуществляется запрещенная законом деятельность по проведению азартных игр либо предоставляется программное обеспечение по организации и проведению азартных игр, фактически является соорганизатором деятельности по проведению азартных игр, проводимых в сети «Интернет», и, соответственно, в силу закона должен принять меры по ограничению доступа к вышеуказанным Интернет-сайтам. Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика, что в Российской Федерации отсутствует федеральный закон, который бы ограничивал деятельность по передаче информации о деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе посредством информационно-телекоммуникационных сетей, поскольку данные доводы не основаны на нормах действующего законодательства. Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, применив методы систематического и логического толкования правовых норм, суд считает исковые требования законными и обоснованными, в связи с чем удовлетворяет заявленные истцом требования в полном объеме. Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поскольку исковые требования судом частично удовлетворены, истец в соответствии с требованиями п/п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет города Москвы.. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Открытое акционерное общество «Московская сотовая связь» ограничить передачу информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресам: http://www.fulltiltpoker.com, имеющий IP 91.211.98.20, http://www.americascardroom.eu/doyles/, имеющий IP 190.7.199.70, http://www.craps.com, имеющий IP 79.125.31.47, http://www.skykingscasino.com, имеющий IP 87.252.216.43 путем внесения IP-адреса в фильтр на пограничных маршрутизаторах. Взыскать с Открытого акционерного общества «Московская сотовая связь» государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 16000 руб. (шестнадцать тысячи рублей 00 копеек). Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Судья