ПОСТАНОВЛЕНИЕ
7 апреля 2011 года судья Таганского районного суда г. Москвы Ларина Н.Г.,
с участием законного представителя ООО «Эрви и Ко» Юсупова Ю.Б. и его представителя Иванова А.В.,
рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Эрви и Ко»,
Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ законному представителю разъяснены.
Установил:
ООО «Эрви и Ко» привлекается к административной ответственности за то, что 14 марта 2011 года в 11 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Солянский тупик, дом ?, строение 1 Верхняя Радищевская, дом 15, строение 2 допустило нарушение правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством Юстиции РФ за № 4838 от 27.06.2003, установленные стандартами, нормами и правилами, а так же: нормы пожарной безопасности 110-03* «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03*); нормы пожарной безопасности 88-01* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (НПБ 88-01*); строительные нормы и правила 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-01-97*); Государственный стандарт 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» (ГОСТ 12.1.004-91); свод правил (СП), утвержденные в установленном порядке (п.3 ППБ 01-03), а именно:
-Помещения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей при пожаре (2-ой этаж, 1-ый этаж помещения № 1,2,3,4 (ООО «Евросеть-Ритэил») и помещение № 1,2,12,13 (ИП Микиртичева Е.В.) п.3 ППБ 01-03 НПБ 110-03 НПБ 104-03
-Выходы не оборудованы световыми указателями «ВЫХОД» (2-ой этаж 1-ый этаж помещения №1,2,12,13 (ИП Микиртичева Е.В.) п.61 ППБ 01-03
-Световые указатели «ВЫХОД» находятся в нерабочем состоянии (1-ый этаж помещение №1,2,3,4 (ООО «Евросеть-Ритэил») п.61 ППБ 01-03
-Не осуществлен контроль за техническим состоянием и эксплуатацией электрических сетей и электротехнических изделий в соответствии с требованием ПУЭ и нормативных документов по электроэнергетике (не представлен технический отчет замера сопротивления изоляции электросети), (2-ой этаж, 1-й этаж помещения № 1,2,3,4 (ООО «Евросеть-Ритэил») и помещение № 1,2,12,13 (ИП Микиртичева Е.В) п.57 ППБ 01-03
-Не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака п.36 ППБ 01-03
-Помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в полном объеме (помещения 2-го этажа, 1-го этажа № 1,2,3,4 (ООО «Евросеть-Ритэил») и помещение № 1,2,12,13 (ИП Микиртичева Е.В) п.108 ППБ 01-03
-Не согласованна в установленном порядке произведенная перепланировка и изменение функционального назначения помещений (2-ой этаж и помещения 1-го этажа № 1,2,3,4 (ООО «Евросеть-Ритэил») и помещение № 1,2,12,13 (ИП Микиртичева Е.В) п.3, п.38 ППБ 01-03, п.4.3 СНиП 21-01-97*
-Дверь в складское помещение (2-ой этаж) не противопожарная с требуемым пределом огнестойкости п.3 ППБ 01-03 п.5.14* СНиП 21-01-97*
-В складском помещении (2-ой этаж) допущена установка штепсельных розеток, размещение рабочего места п. 508 ППБ 01-03
-Часть электросветильников, эксплуатируется без защитных колпаков, предусмотренных конструкцией светильника (2-ой этаж) п.60 ППБ 01-03
-Дверь эвакуационного выхода со 2-го этажа закрыта на не свободно отпирающийся запор п.52 ППБ 01-03
-Двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (1-й этаж помещения № 1,2,3,4 (ООО «Евросеть-Ритэил») и помещение № 1,2,12,13 (ИП Микиртичева Е.В) п.52 ППБ 01-03
-Не разработаны и не вывешены планы эвакуации в соответствии с ГОСТ (планы эвакуации выполнить на основе фотолюминесцентных материалов), (2-ой этаж и помещения первого этажа № 1,2,3,4 (ООО «Евросеть-Ритэил») и помещение № 1,2,12,13 (ИП Микиртичева Е.В) п.3 ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7.7
-Допущено загромождение эвакуационного выхода со второго этажа посторонними предметами (лестницы, коробки) п.53 ППБ 01-03
-Допущено загромождение путей эвакуации со 2-го этажа (размещение арендаторов в объеме лестничной клетки) п.53 ППБ 01-03
-Ширина и высота путей эвакуации со 2-го этажа требованиям нормативных документов не отвечает п.3 ППБ 01-03 п.6.16 СНиП 21-01-97*
-Частично на оконных проемах 2-го этажа установлены глухие металлические решетки п.40 ППБ 01-03
-Не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (руководить организации, лицо ответственное за пожарную безопасность, работники организации) п.15, 7 ППБ 01-03.
При этом, согласно определения Главного Государственного инспектора г. Москвы по пожарному надзору начальника 5 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве настоящее административное дело передано судье для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности всех помещений 2 этажа и помещений 1 этажа № 1,2,3,4, арендуемых ООО «Евросеть-Ритэил».
Законный представитель ООО «Эрви и Ко» Юсупов Ю.Б. и его представитель, на рассмотрение дела явились, свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признали частично, пояснив, что выявленные нарушений требований пожарной безопасности устраняются, при этом арендаторы не препятствуют возможной эвакуации, а ширина и высота путей эвакуации со 2 этажа (лестница) изменена быть не может, поскольку здание построено в 1880 года и проект помещения не позволяет увеличить размеры лестницы. При этом так же пояснили, что здание по вышеуказанному адресу находится в собственности ООО «Эрви и Ко», все помещения сданы в аренду и субаренду, в том числе и с ООО «Евросеть-Ритейл», которые занимают помещения и осуществляют там свою деятельность. В соответствии с заключенными договорами аренды, именно на арендаторов возложена обязанность по соблюдению норм и правил пожарной безопасности. Однако, несмотря на это, ООО «Эрви и Ко», как собственник и арендатор зданий, считает, что так же должно принимать меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
При этом Юсуповым Ю.Б. были представлены вышеупомянутые договора аренды.
В обоснование вины ООО «Эрви и Ко» представлены следующие доказательства:
Протокол об административном правонарушении;
Акт осмотра помещений;
Иные материалы дела: учредительные документы ООО «Эрви и Ко»; устав ООО «Эрви и Ко»; свидетельство о праве собственности на здания; постановления о назначении административного наказания от 2007 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ арендаторам помещений ООО «Сидерз Тревел» и ООО «Клуб Интур».
Выслушав законного представителя юридического лица, проверив представленные доказательства, приходу к выводу о прекращении производства по делу в отношении ООО «Эрви и Ко» в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 тех же Правил).
Таким образом, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, ООО «Эрви и Ко» является собственником и арендодателем помещений, расположенных по указанному адресу, при этом между ООО «Эрви и Ко» и арендаторами (субарендаторами), были заключены договоры аренды, согласно которому арендаторы (субарендаторы) уполномочены владеть и пользоваться помещениями по указанному адресу, при этом в силу этих договоров именно на арендаторов возложены обязанности по соблюдению требований противопожарной безопасности и содержания здания в порядке, предусмотренном санитарными и техническими нормами эксплуатации, а так же самостоятельно производить текущее обслуживание и ремонт инженерных систем помещений, что так же объективно подтверждается имеющимися в материалах дела протоколами об административных правонарушениях в отношении арендаторов, то оснований для привлечения к ответственности и признания ООО «Эрви и Ко» виновным в совершении вышеуказанного правонарушения не имеется, так как данная организация, в данном случае, не является его субъектом и ее в действиях состав правонарушения, исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ, отсутствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием в его действиях состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: