нарушение правил пожарной безопасности



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2011 года г. Москва

Судья Таганского районного суда г. Москвы Иванова Елена Алексеевна,

с участием

представителей юридического лица – ЗАО «Фамилия Инвест», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Багно В.А. и Ермоловой Т.И., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ЗАО «Фамилия Инвест», зарегистрированного и фактически располагающегося по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Фамилия Инвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Так, занимая здание, расположенное по адресу: <адрес>, ЗАО «Фамилия Инвест» при эксплуатации помещений допустило нарушение правил пожарной безопасности в Российской Федерации, зарегистрированных Министерством Юстиции РФ <дата>, а также иных нормативных документов по пожарной безопасности, что выразилось в следующем:

·        не выполнено не менее двух эвакуационных выходов с этажей здания в соответствии с п.6.9*, п.6.12, п.6.13 СНиП 21-01-97* (ППБ 01-03 п.3; МГСН 4.13-97 п. 3.23; СНиП 21-01-97* п.6.9*, п.6.12, п.6.13; СНиП 31-06-2009 п.5.4);

·        на полу на путях эвакуации допускаются перепады высот менее 45 см. и не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.28*);

·        не проверено состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердака (ППБ 01-03 п.36, п.150);

·        помещения подвала не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.4);

·        помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (1,2,3 этажи) (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.4);

·        помещения не в полном объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (комнаты №406,406а) (ППБ 01-03 п.3; НПБ 110-03 п.4);

·        не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией имеющей лицензию (ППБ 01-03 п.96);

·        помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п.16; НПБ 104-03 п.4, табл. 1,2);

·        для всех производственных и складских помещений не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений (ППБ 01-03 п.33);

·        на окнах частично установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.40);

·        не произведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети с составлением соответствующего акта (ППБ 01-03 п.57; ПТЭЭП прилож.1, табл.№37,43,47);

·        двери складских подсобных и кладовых помещений не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее ЕI30 (ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 5.14;7.4; 7.5);

·        не заключен договор на техническое обслуживание сети внутреннего противопожарного водоснабжения (ППБ 01-03 п.96);

·        не проверена работоспособность сети противопожарного водопровода на обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п.89);

·        на путях эвакуации применяется горючая облицовка стен и потолков (2-ой этаж обои, 1-ый этаж тамбур) (ППБ 01-03 п.53);

·        над дверьми эвакуационных выходов не установлены светоуказатели «Выход», подключенные к автономному источнику питания (ППБ 01-03 п.61; ППБ 01-03 п.3; ВСН 59-88 п. 2.5);

·        на фасаде здания не установлены светоуказатели местонахождения ближайших пожарных гидрантов (ППБ 01-03 п.90);

·        не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; не проводятся практические тренировки всех работников (ППБ 01-03 п. 16);

·        не обеспечен обслуживающий персонал электрическими фонарями, не менее одного на каждого работника дежурного персонала (ППБ 01-03 п. 55);

·        помещения не обеспечены знаками пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3);

·        не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.6);

·        не пройдено обучение противопожарному минимуму (ППМ) и противопожарному инструктажу (ППИ) всех работников в специализированной организации, имеющей лицензию (ППБ 01-03 п.3; Постановление Правительства <адрес> № от <дата>);

·        на чердаке допущено хранение мебели и других предметов (ППБ 01-03 п.40);

·          отсутствует проект изменения объемно-планировочных и инженерно-технических решений с указанием функционального назначения каждого помещения, а также размещения нового технологического оборудования, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке (СНиП 21-01-97* п. 4.3, ППБ 01-03 п. 38).

Все указанные нарушения правил пожарной безопасности, допускаемые ЗАО «Фамилия Инвест», были выявлены сотрудниками 5 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по <адрес> <дата> в ходе проведения плановой выездной проверки противопожарного состояния здания, занимаемого ЗАО «Фамилия Инвест», расположенного в Москве по адресу: <адрес>.

Представители ЗАО «Фамилия Инвест» в ходе судебного заседания не оспаривали факта допущенных юридическим лицом нарушений, перечисленных выше, пояснив, что после проведенной проверки, которая была закончена <дата>, они сразу же приняли меры, направленные на устранение допущенных нарушений, хотя соответствующего предписания от сотрудников 5 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по <адрес> не получили до настоящего времени.

Помимо изложенных объяснений представителей ЗАО «Фамилия Инвест» факт совершения правонарушения также подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, где изложено существо допущенного нарушения;

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, проведенной в период времени с 19 по <дата> на основании распоряжения № от <дата>, из которого усматривается, что в ходе означенной проверки в здании, принадлежащем ЗАО «Фамилия Инвест», были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, перечисленные выше;

- показаниями свидетеля К., который будучи допрошенным в судебном заседании показал, что он работает в должности государственного инспектора по пожарному надзору 5 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве и действительно в период с 19 по <дата> производил осмотр здания, принадлежащего ЗАО «Фамилия Инвест», в ходе которого были выявлены допускаемые нарушения правил пожарной безопасности, которые нашли отражение в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении;

- а также иными материалами дела.

Оценивая приведенные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их достоверными, при этом их совокупность находит достаточной для вывода о виновности ЗАО «Фамилия Инвест» в совершении административного правонарушения.

Приходя к выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения, суд учитывает положения ч. 2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает, что ЗАО «Фамилия Инвест» в данном случае не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, установленная ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания юридическому лицу за совершенное правонарушение, суд учитывает характер и степень его общественной опасности, а также конкретные обстоятельства данного дела. Так, ЗАО «Фамилия Инвест» к административной ответственности ранее не привлекалось. В данном случае протокол об административном правонарушении был составлен сразу же после выявления нарушений, еще до окончания проверки, судом дело рассматривается до выдачи обществу предписания с указанием сроков, в течение которых следует устранить допущенные нарушения. При этом представители юридического лица пояснили, что уже на данный момент ими приняты меры, направленные на устранение допущенных нарушений, что в полном объеме планируется сделать в установленные в предписании сроки.

Также при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а именно те правила пожарной безопасности, которые в данном случае были нарушены.

Учитывая все указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что цели административного наказания в данном случае могут быть достигнуты и без такого вида наказания как административное приостановление деятельности, в связи с чем назначает юридическому лицу наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Фамилия Инвест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15. 000 (пятнадцати тысяч) рублей в доход государства.