ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2011 года г. Москва

Судья Таганского районного суда г. Москвы Иванова Е.А.,

рассмотрев дело (3-179-11) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Назарова П. А.,

УСТАНОВИЛ:

<дата> ууп отдела МВД России по Таганскому району в Москве составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Назарова П. А..

В этот же день указанный протокол вместе с другими материалами поступил в Таганский районный суд г. Москвы для рассмотрения дела по существу.

Однако при подготовке данного дела к рассмотрению суд пришел к выводу, что материал подлежит возврату начальнику отдела МВД России по Таганскому району в Москве ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении.

Так, согласно положениям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, должно быть описано событие правонарушения.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол относится к числу доказательств по делу, а, следовательно, в нем должны быть указаны все выявленные нарушения, за которые лицо, виновное в них, подлежит административной ответственности, то есть объективная сторона правонарушения должна быть полностью отражена в протоколе об административном правонарушении.

Составление протокола является процессуальным действием, завершающим формирование доказательственной базы по делу, которая в дальнейшем может корректироваться с учетом доводов участников административного процесса, но без дополнения вменяемого лицу события правонарушения.

В данном случае, исходя из составленного протокола, в вину Назарову П.А. вменяется нарушение правил миграционного учета, выразившееся в том, что Назаров П.А., являющийся гражданином Республики Таджикистан, уклонился от выезда из РФ по истечению установленного законом срока его пребывания на территории РФ.

Вместе с тем указанные обстоятельства опровергнуты представленными в дело доказательствами, из которых усматривается, что Назаров П.А. в РФ прибыл <дата> со сроком пребывания до <дата>. Соответственно на данный момент установленных законом срок пребывания Назарова П.А. на территории РФ не истек.

Подобное нарушение, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является препятствием для рассмотрения дела судом по существу с вынесением по нему законного и обоснованного решения, поскольку при рассмотрении дела суд исходит из сведений, установленных при производстве по делу и зафиксированных в протоколе об административном правонарушении. Согласно положениям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях на суд также возложена обязанность указывать в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по нему.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело (3-179-11) об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Назарова П. А.

возвратить начальнику отдела МВД России по Таганскому району в Москве для устранения недостатков, описанных в мотивировочной части настоящего определения.

Судья