К делу № 2-4559/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
( З А О Ч Н О Е )
26 июля 2010 года гор. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Рыжкова В.Н.,
При секретаре Ткачук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской межрайонной природоохранной прокуратуры Ростовской области в лице прокурора Тройно П.С. в интересах неопределенного круга лиц к Жученко Максиму Николаевичу о признании установки и использования металлического гаража незаконным и обязании Жученко Максима Николаевича к его сносу (демонтажа),
УСТАНОВИЛ :
В Таганрогский городской суд Ростовской области обратилась Таганрогская межрайонная природоохранная прокуратура Ростовской области в лице прокурора Тройно П.С. с иском к Жученко Максиму Николаевичу о признании установки и использования металлического гаража незаконным и обязании Жученко М.Н. снести (демонтировать) данный металлический гараж.
Вышеуказанный иск мотивирован тем, что Жученко М.Н. незаконно установил металлический гараж, зеленого цвета, справа в 40 метрах от автомобильной дороги с. Николаевка Неклиновского района Ростовской области - г.Таганрог при въезде в г.Таганрог со стороны с. Николаевка, Неклиновского района Ростовской области. С помощью ФИО3, с которым заключил устную договоренность о приеме лома черного и цветного металлов, Жученко М.Н. с нарушением действующего законодательства осуществляет незаконный прием лома вторичного металла, без осуществления радиационного контроля и контроля на взрывоопасность, складирует и хранит его в вышеназванном контейнере, не обеспечивая безопасность для окружающей среды, экологических систем и здоровья человека.
Ответчик Жученко М.Н. будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки в суд не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
С согласия истца, судом в соответствии со ст.233 ГПК РФ было принято решение о рассмотрении данного дела в заочном порядке.
Выслушав представителя Таганрогской межрайонной природоохранной прокуратуры, представителя Администрации г.Таганрога, исследовав материалы дела, суд находит вышеуказанные исковые требования Таганрогской межрайонной природоохранной прокуратуры обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО8 Максим Николаевич справа, в 40 метрах от автомобильной дороги с...- ... области при въезде в ... со стороны ..., ... ... установил металлический гараж, зеленого цвета. После установки данного гаража ФИО8 заключил устную договоренность с гр. ФИО3 о приеме последним от граждан лома черного и цветного металлов, а затем с нарушением действующего законодательства стал осуществлять незаконный прием лома вторичного металла, складировать и хранить вышеуказанный металл в вышеуказанном контейнере.
Данные факты подтверждается представленными истцом доказательствами имеющимися деле и исследованными в судебном заседании, а именно: копией протокола осмотра помещений, территорий от Дата г. составленного помощником Ростовского межрайонного природоохранного прокурора ФИО7 Г. и копиями фотографий металлического гаража л.д.10, 13-16), из которого видно, что Дата г. прокурором ФИО7 в присутствии понятых ФИО6 и ФИО5 был составлен протокол осмотра гаражного сооружения расположенного при въезде в г. Таганрог со стороны ..., ... ..., справа в 40 метрах от автомобильной дороги по направлению движения в г.Таганрог. Данное гаражное сооружение окрашено в зеленый цвет, и в нем осуществляется прием-скупка металла (черного) гр-ном ФИО4. На пункте приема металла находится лом черного металла около 1 т. Скупка металла осуществляется при помощи напольных весов для взвешивания грузов до 500 кг. При приеме-скупке металла радиационный контроль не осуществляется, учет приема лома металла не ведется л.д.10); письменным объяснением ФИО3 в котором он подтверждает отраженные в вышеуказанном протоколе осмотра факты л.д.8); письменным объяснение Жученко М.Н. из которого видно, что он в своем объяснении не отрицал то, что вышеуказанный металлический контейнер (гараж) принадлежит ему, что размещение данного контейнера на вышеуказанном месте он ни с кем не согласовывал, какой либо документации на данный контейнер он не имеет, в данном контейнере и на вышеуказанном месте он через ФИО4 осуществляет скупку-прием черного металла л.д. 9); копией письма председателя Комитета по управлению имуществом г.Таганрога которое подтверждает то, что гр.Жученко Максиму Николаевичу земельные участки в аренду не предоставлялисьл.д.12).
Согласно Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 11.05.2001г., предусмотрены требования к организации приема лома и отходов черных металлов, согласно которых индивидуальному предпринимателю, в обязательном порядке на каждом объекте для обозрения необходимо размещать информацию:
-фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номера контактных телефонов; распорядок дня; условия приема и цены на лом и отходы черных металлов; лицензия по заготовке, переработке, и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию с приложением, в котором указаны адреса пунктов приема; нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего прием лома и отходов черных металлов; документы на имеющееся оборудование и приборы, а также документы о проведении их проверок и испытаний; инструкции о порядке проведения радиационного контроля лома и отходов черных металлов и проверки их на взрывобезопасность; инструкции о порядке действия при обнаружении радиоактивных лома и отходов черных металлов и взрывоопасных предметов.
Согласно ст.17 Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 766 от 14.12.2006г.- осуществление, заготовки, переработки и реализации лома черных металлов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий являются, в том числе нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 369 от 11.05.2001г., а именно: прием лома черных металлов без осуществления радиационного контроля; прием лома черных металлов без осуществления контроля на взрывоопасность; прием лома черных металлов без составления приемо- сдаточного акта.
Скупка лома черного металла Жученко М.Н. производилась в нарушение требований ст.17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды», ст.22 Федерального закона от 30.09.1999г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также вышеприведенного Постановления Правительства РФ № 369.
Также установлено, что Жученко М.Н. прием и временное размещение лома черного и цветного металлов в вышеуказанном гараже, расположенном в вышеуказанном месте, организовал в нарушение вышеприведенного действующего законодательства, без разрешения-лицензии, без наличия санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии указанного порядка, условий и способов санитарным правилам. Радиационный контроль лома на незаконно образованном Жученко М.Н. пункте приема не проводился. Кроме того, так установлено в судебном заседании, вышеуказанный металлический гараж установлен Жученко М.Н. на земле муниципального образования г.Таганрога, с которым Договор аренды Жученко М.Н. не заключал, не получил разрешение на установку металлического гаража и не вносил оплату за землепользование. Гараж размещен без каких либо разрешающих документов, в общественном месте.
В соответствии со ст.ст. 8,607 ГК РФ,ст.ст.22,25,28,34 Земельного кодекса РФ право собственности на землю или пользования земельным участком для целей не связанных со строительством возникают из оснований предусмотренных законом или договором, в частности договором аренды земельного участка
Суд находит, что действия ответчика затрагивает интересы неопределенного круга лиц, вышеуказанный иск направлен на их защиту, поскольку ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.21,22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право гражданина на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
Поэтому, на основании вышеприведенного суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ, суд находит необходимым взыскать с Жученко М.Н. в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 233, 234,235, 237, 191-194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Удовлетворить исковые требования Таганрогской межрайонной природоохранной прокуратуры к Жученко Максиму Николаевича.
Признать незаконной установку Жученко Максимом Николаевичем металлического гаража зеленого цвета, расположенного справа в 40 метрах от автомобильной дороги ... - г.Таганрог при въезде в г.Таганрог со стороны ... без соответствующего разрешения и его использование в качестве пункта приема лома металла с нарушением действующего законодательства, и обязать Жученко Максима Николаевича в течение десяти дней, со дня вступления настоящего решения суда в законную силу снести (демонтировать) данный металлический гараж, освободив незаконно занятый земельный участок.
Взыскать с Жученко Максима Николаевича в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворения этого заявления.
Председательствующий судья В.Н. Рыжков