№ 2-4316/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 июля 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Рыжкова В.Н.,
при секретаре Ткачук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Петренко Яне Юрьевне о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к Петренко Я.Ю. о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей в туристическом агентстве «Бегемот» по ...
В результате проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 6 «Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», ст.ст. 10, 13, 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» отсутствует книга отзывов и предложений; не предоставлены сведения: о реестровом номере туроператора, сформировавшего реализуемый туристский продукт; о наличии финансового обеспечения в виде договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта; о реквизитах туроператора (юридическом и почтовом адресах).
Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 руб.
В судебном заседании представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от Дата г., поддержала исковые требования, суду пояснила, что 21.05..2010 года, инспектора ТГОО «ТЛП» ФИО4, ФИО3 провели проверку соблюдения прав потребителей соблюдения прав потребителей ответчицей в туристическом агентстве «Бегемот» по ..., в котором осуществляет свою предпринимательскую деятельность ответчица.
В результате проверки установлено, что услуги оказываются с нарушением ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 6 «Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», ст.ст. 10, 13, 14 ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.
Ответчица Петренко Я.Ю. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что проверка была проведена в ее отсутствие. В агентстве находилась стажер, которая работала второй день и не знала, где лежит книга отзывов и предложений, хотя в агентстве такая книга имеется. Просила разрешить разместить решение суда не в газете «Таганрогская правда», а в «Уголке потребителя», расположенном в отделе «Женская одежда» в универмаге «Форум» по ..., просила снизить размер судебных расходов, указав на то, что заявленная сумма явно завышена не соразмерная требования и обязать её довести решение суда до сведения потребителей путем размещения его в «Уголке потребителей», расположенном в отделе туристического агентства «Бегемот» по ....
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:
Согласно ст.45 ФЗ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять Акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.
Уставом ТГОО «ТЛП» п.2.2. предусмотрено право на участие в проведении проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки л.д.4). Устав ТГОО «ТЛП» подвергнут обозрению в судебном заседании.
В соответствие с официальными разъяснениями МАП России от 5.03.01 года «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок», общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверки и сроков их проведения.
Статья 10 ФЗ «О защите прав потребителей» предусматривает, обязанность изготовителя (исполнитель, продавец) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 ФЗ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг) ; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); место нахождения (юридический адрес) изготовителя, фирменное наименование изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со ст.ст. 10, 14 ФЗ «Об основах
туристской деятельности в РФ», в ред.Федеральных законов от 10.01.03г. №15-ФЗ, от 22.08.04 № 122-ФЗ, от 05.02.07 №12-ФЗ,
Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора. Договор заключается в письменной форме и должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей.
К существенным условиям договора относятся: информация о туроператоре
или турагенте (продавце), включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты; сведения о туристе (покупателе) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта; информация о туроператоре, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты; достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатахсертификации туристского продукта; дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность; порядок встречи, проводов и сопровождения туристов; права, обязанности и ответственность сторон; розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты; минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы; условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон; порядок и сроки предъявления претензий туристом.
Туроператоры и турагенты обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествий, а также об опасностях, с которыми они могут встретиться при совершении путешествий, и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности туристов.
Туроператоры и турагенты обязаны незамедлительно информировать
органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах.
Туристы, предполагающие совершить путешествие в страну (место)
временного пребывания, в которой они могут подвергнуться повышенному риску инфекционных заболеваний, обязаны проходить профилактику в соответствии с международными медицинскими требованиями.
Кроме того, пункт 6 «Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 452 от 18.07.07г. указывают на обязанность исполнителя - турагента иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по требованию.
Суд считает установленным, что на момент проверки требования вышеперечисленных норм ответчиком не выполнялись, т.к. услуги оказывались в отсутствии книги отзывов и предложений; в сведения: о реестровом номере туроператора, сформировавшего реализуемый туристский продукт, о наличии финансового обеспечения в виде договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта; о реквизитах туроператора (юридическом и почтовом адресах).
Доводы ответчицы Петренко Я.Ю. о том, что проверка была проведена в ее отсутствие, когда в агентстве находилась стажер, которая работала второй день и не знала, где лежит книга отзывов и предложений, хотя в агентстве такая книга имеется, - суд находит неубедительными, так как в соответствии с вышеприведенными нормами, ответственность за нарушение прав потребителей при оказании услуг возлагается на исполнителя услуг. Просила разрешить разместить решение суда не в газете «Таганрогская правда», а в «Уголке потребителя», расположенном в отделе «Женская одежда» в универмаге «Форум» по ...,
Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ. При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях сторон, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. 8, 10 ФЗ, «О защите прав потребителей».
В силу ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем размещения его в «Уголке потребителя», расположенном в туристическом агентстве «Бегемот» по ....
Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
Представителем истца, в подтверждение расходов на оплату помощи представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2500 руб.
Учитывая требования ст. 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства настоящего дела, суд считает, что в пользу ТГОО «ТЛП» следует взыскать 1000 руб., в счет возмещения расходов, понесенных на оплату помощи представителя.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 руб. которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 7, 8, 10 ФЗ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ТГОО «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Петренко Яне Юрьевне о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Признать противоправными действия Петренко Яны Юрьевны, выразившиеся в оказании услуг Дата г. в туристическом агентстве «Бегемот» по ... в отсутствии книги отзывов и предложений; в сведения: о реестровом номере туроператора, сформировавшего реализуемый туристский продукт, о наличии финансового обеспечения в виде договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта; о реквизитах туроператора (юридическом и почтовом адресах); обязать Петренко Яну Юрьевну прекратить эти действия.
Обязать Петренко Яну Юрьевну довести данное решение до сведения потребителя путем размещения его в «Уголке потребителей», расположенном в туристическом агентстве «Бегемот» по ..., в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Петренко Яны Юрьевны в пользу ТГОО «ТЛП» 1000 руб., в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.
В удовлетворении остальной части исковых требований ТГОО «ТЛП» отказать.
Взыскать с Петренко Яны Юрьевны в пользу федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: В.Н. Рыжков.