№ 2-4455-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,
При секретаре Драгныш Т.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорогина Д.А. к ГУ УПФ РФ по ... о включении периода в трудовой стаж перерасчете пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
В Таганрогский городской суд обратился Дорогин Д.А. с иском к ГУ УПФ РФ в ... о зачете трудового стажа и обязании сделать перерасчет пенсии с включением данного стажа, в иске указав, что он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по стажу по свидетельским показаниям за период с 15.06.1942 года по 15.09.1944 года согласно п. 1 ст. 18 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 08.06.2010 года протоколом № ему было отказано в зачете периода в стаж и перерасчете пенсии, т.к. письменные свидетельские показания не заверены нотариально. Истец просит суд признать отказ Комиссии по Управлению Пенсионным Фондом РФ в ... от Дата года в перерасчёте пенсии по стажу по свидетельским показаниям за период с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года незаконным. Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионным Фондом РФ в ... перерасчитать пенсию по стажу по свидетельским показаниям за период с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года. Обязать выплатить Государственное Учреждение Управления Пенсионным Фондом РФ в ... задолженность по невыплаченной трудовой пенсии по стажу работы в Колхозе «Заря Коммуны» за период со дня подачи заявления по настоящее время.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил суд признать отказ ГУ УПФ РФ ... от 08 июня 2010 года в перерасчёте пенсии по стажу за период с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года незаконным. Включить в его общий трудовой стаж период работы с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года в полеводстве в колхозе «Заря Коммуны». Обязать ГУ УПФ РФ в ... произвести ему перерасчёт трудовой пенсии с учётом периода работы с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года в колхозе «Заря Коммуны» в полеводстве с момента подачи заявления с 13 апреля 2010 года. Уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель истца по доверенности Казьмина Ж.И. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Бублий А.А. исковые требования не признал в полном объеме, просил суд в их удовлетворении отказать, поддержав доводы протокола об отказе.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Дорогина Д.А. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего
Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по стажу по свидетельским показаниям за период с 15.06.1942 года по 15.09.1944 года согласно п. 1 ст. 18 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
08.06.2010 года протоколом № ему было отказано в зачете периода в стаж и перерасчете пенсии, т.к. письменные свидетельские показания не заверены нотариально.
Согласно п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №137-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.
Согласно правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением №555 от 24 июля 2002 год установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Указанное решение выносится на основании показаний свидетелей, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по уважительным причинам, могут быть предоставлены показания в письменной форме, при условии, если подлинность подписи свидетелей засвидетельствована в нотариальном порядке.
Факт работы истца в колхозе «Заря Коммуны» в полеводстве в период с 15 июня 1942г. по 15 сентября 1944г. подтверждается свидетельскими показаниями, заверенными ... сельской Администрацией, которые были даны 20.07.1993 года.
В п.10 ст.54 Закона «О местном самоуправлении» от 06 июля 1991 года №1550-1, действовавшем до принятия нового ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», говорится о полномочиях сельской администрации, которая совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия.
В ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами.
Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определен), согласно п. 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1993 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.
Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти.
Вместе с тем на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.
Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона "О местном самоуправлении в Российской Федерации", где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.
В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года N 394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия.
Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов.
Следовательно, свидетельские показания, подтверждающие период работы Дорогина Д.А. в колхозе «Заря Коммуны» в полеводстве с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года, заверены надлежащим образом.
В связи с тем, что продолжительность общего трудового стажа повлияет на размер пенсии истца, суд считает, что период работы с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года должен быть включён в его общий трудовой стаж.
На основании вышеизложенного, в соответствии с п.1 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, п.28, 31 Постановления Правительства №555 от 22 июля 2002 года, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дорогина Д.А. к ГУ УПФ РФ по ... о включении периода в трудовой стаж перерасчете пенсии - удовлетворить.
Признать отказ ГУ УПФ РФ в ... от 08 июня 2010 года в перерасчёте пенсии по стажу за период с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года незаконным.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по ... включить в общий трудовой стаж Дорогина Д.А. период работы с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года в полеводстве в колхозе «Заря Коммуны».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по ... произвести Дорогину Д.А. перерасчёт трудовой пенсии с учётом периода работы с 15 июня 1942 года по 15 сентября 1944 года в колхозе «Заря Коммуны» в полеводстве с момента подачи заявления с 13 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий Е.А. Курасова