К делу №2-4408-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,
При секретаре Драгныш Т.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудановой О.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ ... о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
В Таганрогский городской суд обратилась Куданова О.М. к ГУ УПФ РФ ... о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсию за выслугу лет и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование иска указала, что 05.04.2010 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ ... о назначении ей пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с выше указанной статьи ФЗ от 17.12.2001г. №173 она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. 01 июня 2010 года был вынесен протокол № об отказе ей в назначении пенсии за выслугу лет. ГУ УПФ РФ по ... ссылаясь на то, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, согласно протоколу от 01.06.2010г. № ее специальный стаж составил 28 лет 04 месяцев 02 дней, что не соответствует действительности. Период, не включен в специальный стаж работы: с 01.12.1994г. по 31.07.1996г. - медицинская сестра по лечебной физкультуре, так как наименование должности не соответствует Списку №781. Истец просит суд включить в ее специальный стаж период работы с 01.12.1994г. по 31.07.1996г., обязать ГУ УПФ РФ ... назначить ей пенсию за выслугу лет с момента подачи заявления т.е. с 05 апреля 2010 года и выплатить всю образовавшуюся задолженность.
Истец Куданова О.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о месте и времени слушания дела, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности.
Представитель истца по доверенности Приходько В.И. исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности №4 от 11.01.2010 года Бублий А.А. исковые требования не признал, поддержав доводы протокола об отказе № от 01.06.2010 года.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Кудановой О.М. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего
Статьей 39 Конституции РФ всем гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с требованиями подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно ст.27 Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 пункта 1 настоящей статьи, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, утвержден Список, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях которые засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В п.3 данных Правил, подчеркнуто, что наличие в наименовании перечисленных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на «медицинскую» пенсию.
Одновременно право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по волеизъявлению застрахованного лица может определяться с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П. В соответствии с этим постановлением исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам.
До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.
Согласно п.3 этого постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464. В соответствии с этим Списком право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется - досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка. Из трудовой книжки истца установлено, что она работала в спорный период в государственном учреждении социальной помощи населения в Таганрогском доме-интернате медицинской сестрой по лечебной физкультуре.
Согласно представленных истцом суду Уставов государственного учреждения социальной защиты населения Таганрогского дома-интерната для престарелых и инвалидов № от 1997 года и от 2003 года, а также лицензией № от Дата года, установлено, что данное учреждение является медико-социальным учреждением, связанным с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
На основании изложенного период с 01.12.1994г. по 31.07.1996г. подлежит включению в специальный стаж истицы, и составляют 01 год 07 месяцев 29 дней.
В результате суммирования, периодов работы которые зачтены ГУ УПФ РФ, специальный стаж истицы составляет 30 лет 00 месяцев 01 день, которого, достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Приведенная правовая позиция Конституционного суда РФ в полной мере подтверждает и указывает, что законодатель, предъявляет требование в связи, с которыми назначается пенсия по выслуге лет. Данное требование выражается в специфике работы, а не от наименования учреждения или должности, независимо от ведомственной подчиненности, а также формы собственности. Истицей выполнялись все обязанности медицинского работника, во время работы был заключен трудовой договор, со всеми вытекающими правами и обязанностям медицинского работника заработную плату она получала с вычетом всех страховых взносов, в том числе и в Пенсионный фонд России.
Вышеизложенное и в соответствии со ст.19 Конституции РФ не должно вести к нарушению прав граждан.
Руководствуясь ст.19, 39, 55 Конституции РФ; ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; постановление Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, постановление Конституционного суда Российской Федерации от 03.06.2004г. №11-П., ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кудановой О.М. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ ... о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
Признать право на досрочную трудовую пенсию за Кудановой О.М..
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ ... включить в специальный стаж Кудановой О.М. период с 01 декабря 1994 года по 31 июля 1996 года.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного Фонда РФ ... назначить Кудановой О.М. пенсию за выслугу лет с момента подачи заявления 05 апреля 2010 года и выплатить всю образовавшуюся задолженность.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Е.А. Курасова