№ 2-4535/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 августа 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Рыжкова В.Н.,
при секретаре Ткачук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Золотько Владимиру Николаевичу о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к Золотько Владимиру Николаевичу о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, в киоске № «Табак» на рынке МУП «Николаевский рынок» по ....
В результате проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11, 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», п.1 «Порядка доведения до потребителя информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.96г. № 435, в продаже находятся без своевременно предоставленных документов, подтверждающих легальность оборота табачной продукции импортного производства, сигариллы «CAPTAIN BLACK», сигариллы «Hamlet»; без своевременно предоставленного документа, подтверждающего легальность оборота табачной продукции импортного производства, без своевременно предоставленного сертификата соответствия либо сведения о нем - сигареты «DUNHILL».
Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2 500 руб.
Дата г. Таганрогский городской суд вынес решение, которым признал противоправными действия индивидуального предпринимателя Золотько Владимира Николаевича по реализации Дата г. в киоске № «Табак» на рынке МУП «Николаевский рынок» по ... без своевременно предоставленных документов, подтверждающих легальность оборота табачной продукции импортного производства - сигарилл «CAPTAIN BLACK», сигарилл «Hamlet»; без своевременно предоставленного документа, подтверждающего легальность оборота табачной продукции импортного производства, без своевременно предоставленного сертификата соответствия либо сведения о нем сигарет «DUNHILL», обязал ответчика прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей через газету «Таганрогская правда» решение суда в течение 10 дней, а также взыскал с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 2 500 рублей, госпошлину в сумме 100 рублей.
Золотько В.Н., не согласившись с решением Таганрогского городского суда от Дата подал кассационную жалобу.
Дата г. Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда постановила определение, в соответствии с которым решение Таганрогского городского суда от Дата г. отменила, и дело направила на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
В судебном заседании представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от № поддержала исковые требования, суду пояснила, что Дата года, инспектора ТГОО «ТЛП» ФИО4, ФИО3 провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания в киоске № «Табак» на рынке МУП «Николаевский рынок» по ..., в котором осуществляет свою деятельность ответчик.
Ответчик Золотько В.Н. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен телеграммой, о чем в материалах дела имеется подтверждение. Ходатайства об отложении слушания дела ответчик Золотько В.Н. не направил. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением требований ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 11, 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», п.1 «Порядка доведения до потребителя информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей в случаях, предусмотренных уставом указанных объединений, вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять Акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.
Уставом ТГОО «ТЛП» п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки л.д. 4). Выписка из Устава ТГОО «ТЛП» подвергнута обозрению в судебном заседании.
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей. В соответствии с официальными разъяснениями МАП России от 05.03.2001 г. исх. № НФ/2895 «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок» общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверок и сроков их проведения, количестве и составе проверяющих. Объем и пределы прав общественных объединений при проведении проверок определены Законом РФ «О защите прав потребителей» и иными правовыми актами в области защиты прав потребителей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».
Согласно ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги) без информации об обязательном подтверждении соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документом - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В соответствии с п.1 «Порядка доведения до потребителя информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.96г. № 435, определен способ доведения до сведения потребителей информации о происхождении алкогольной и табачной продукции иностранного производства - это наличие и предоставление потребителю справки к ГТД.
Как следует из акта ТГОО «ТЛП» № от Дата г. инспекторы ТГОО «ТЛП» ФИО4 и ФИО3 проводили проверку соблюдения прав потребителей киоске № «Табак» на рынке МУП «Николаевский рынок» по ... предпринимателя Золотько В.Н. При проведении проверки установлено, что в продаже находились сигариллы «CAPTAIN BLACK», сигариллы «Hamlet», в отношении которых не были предоставлены документы, подтверждающие легальность оборота табачной продукции импортного производства. Также в продаже находились сигареты «DUNHILL», в отношении которых не были предоставлены: документ, подтверждающий легальность оборота табачной продукции импортного производства, сертификат соответствия либо сведения о нем. Проверка проводилась и акт о выявленных нарушениях составлен в присутствии продавца ФИО6 С ее стороны в акте не содержится каких - либо возражений по выявленным нарушениям, либо ее не согласие с достоверностью изложенных в акте ТГОО «ТЛП» фактов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Ответчик уклонился от предоставления доказательств, опровергающих доводы иска.
Таким образом, ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», согласно которым бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце.
При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем его размещения в «Уголке потребителя» в киоске № «Табак» на рынке МУП «Николаевский рынок» по ....
Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Требования в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку сумма 2500 рублей, по мнению суда, отвечает разумным пределам. При этом суд, определяя размер судебных расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, учитывает как требования ст. 100 ГПК РФ, а также учитывает время., затраченное представителем истца как на подготовку в суд искового заявления, процессуальных документов, так и на участие в судебном заседании, характер спора, квалификацию представителя, его стаж и опыт работы, средние цены, сложившиеся на рынке юридических услуг в Ростовской области, другие обстоятельства.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 руб. которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 5, 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Золотько Владимиру Николаевичу о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Признать противоправными действия Золотько Владимира Николаевича, выразившиеся в реализации Дата в киоске № «Табак» на рынке МУП «Николаевский рынок» по ... без своевременно предоставленных документов, подтверждающих легальность оборота табачной продукции импортного производства - сигарилл «CAPTAIN BLACK», сигарилл «Hamlet»; без своевременно предоставленного документа, подтверждающего легальность оборота табачной продукции импортного производства, без своевременно предоставленного сертификата соответствия либо сведения о нем сигарет «DUNHILL», и обязать Золотько Владимира Николаевича прекратить эти действия.
Обязать Золотько Владимира Николаевича довести данное решение до сведения потребителя путем его размещения в «Уголке потребителя» в киоске № «Табак» на рынке МУП «Николаевский рынок» по ... в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Золотько Владимира Николаевича в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» 2 500 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.
Взыскать с Золотько Владимира Николаевича в доход федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: В.Н. Рыжков.