Дело № 2-4484/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2010 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Романенко С.В.
при секретаре Бондаренко Е.А.
с участием прокурора ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таганрога в интересах Российской Федерации к Сергееву Анатолию Александровичу о признании деятельности по заготовке, переработке и реализации черных металлов незаконной и обязании прекратить данную деятельность.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Таганрога в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Сергееву А.А. о признании деятельности по заготовке, переработке и реализации черных металлов незаконной и обязании прекратить данную деятельность.
В обосновании иска указывается, что прокуратурой г. Таганрога была проведена проверка действующего природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. В ходе проверки установлено, что Сергеев А.А. осуществляет деятельность по приему лома и отходов черного металла в помещении металлического гаража, расположенного по адресу: ФИО7 по цене 4 руб. 50 коп. за килограмм черного металла. Данную деятельность он осуществляет без каких-либо разрешительных документов, лицензия на осуществление данного вида деятельности у него отсутствует. Индивидуальным предпринимателем он не является. На пункте приема лома и отходов черного металла им не организовано проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность; прием лома и отходов черных металлов осуществляется без составления на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по установленной форме.
Ссылаясь на положение ст. 45 Закона РФ «О прокуратуре», Закон «Об охране окружающей природной среды, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Просил суд признать деятельность Сергеева А.А. по заготовке переработке и реализации черных металлов незаконной и обязать прекратить данную деятельность.
В ходе судебного заседания прокурор ФИО8. доводы иска подтвердил, просила иск удовлетворить.
Ответчик Сергеев А.А. в судебном заседании иск признал.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд принимает признание ответчиком иска, и находит, что данное признание иска не нарушает прав и законных интересов сторон и третьих лиц.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.
Кроме того, доводы подтверждаются иска материалами дела: протоколом осмотра от 11.06.2010 г. л.д. 6,7), письменными объяснениями Сергеева А.А. л.д. 8), фототаблицами л.д. 10, 11).
Кроме того, в соответствии с «Правилами обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, регламентирующих вопросы, связанные с установленным порядком обращения с ломом и отходами черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки) на пункте приема металла в обязательном порядке должно быть организовано проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взровобезопасность; прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по установленной форме; приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов и др.
На основании требований подпункта «а» пункта 5 главы 2 «Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369, на объектах по приему отходов черных металлов, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по 'заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию;
Согласно п. 3 «Положения о лицензировании заготовки, переработки и лома черных металлов», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 года № 766, лицензирование заготовки. переработки и реализации лома черных металлов осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
В настоящем Положении под заготовкой лома черных металлов понимаются покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортом, под переработкой лома черных металлов - процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов, под реализацией лома черных металлов - продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на выездной или безвозмездной основе.
В ходе проверки установлено, что Сергеев А.А. осуществляет деятельность по приему лома и отходов черного металла в помещении металлического гаража, расположенного по адресу: ФИО9, по цене 4 руб. 50 коп. за килограмм черного металла. Данную деятельность он осуществляет без каких-либо разрешительных документов, лицензия на осуществление данного вида деятельности у него отсутствует. Индивидуальным предпринимателем он не является. На пункте приема лома и отходов черного металла им не организовано проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность; прием лома и отходов черных металлов осуществляется без составления на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по установленной форме.
Таким образом, гр. Сергеев А.А. фактически осуществляет деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, не имя на данный вид деятельности лицензии.
Приказом Министерства здравоохранения № 114 от 10.04.2001 г. предусмотрено введение в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома», в соответствии с которым данная деятельность должна быть безопасной для здоровья человека.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции РФ и Федеральном Законе «Об охране окружающей среды».
Право прокурора на обращение с иском в интересах Российской Федерации предоставлено в силу положения ст. 45 «О прокуратуре РФ»
В связи с признанием ответчиком иска и принятием признания иска судом исковые требования подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением иска с ответчика в доход бюджета подлежит взыскание государственной пошлины от уплаты которой истец освобожден в силу закона в порядке ст. 103 ГПК РФ.
Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию, в силу ст. 333.19 НК РФ составляет 100 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Таганрога в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать деятельность Сергеева Анатолия Александровича по заготовке переработке и реализации черных металлов в металлическом гараже по адресу: ФИО10 незаконной и обязать прекратить эту деятельность.
Взыскать с Сергеева Анатолия Александровича в доход бюджета государственную пошлину в суме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Судья С.В. Романенко