К делу № 2-5030-10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Десятской С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Десятская С.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что 08 сентября 2008 г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссия ГУ УПФ в г. Таганроге, рассмотрев ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказала в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно Протоколу Комиссии ГУ УПФ № 2917 от 30.03.2009 г. в ее специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды ее работы в должности ...:
с Дата г. по Дата г. - в ... № ...
с Дата г. по Дата г. - ... № ... ... (...
с Дата г. по Дата г. - в ... № ... (...), так как наименование .... не предусмотрено Списком № 781 и из уставных документов не усматривается видовое наименование учреждения.
Итого в специальный стаж ответчиком не засчитано время работы в вышеуказанные периоды, что составляет в совокупности ....
С указанным решением ГУ УПФ в г. Таганроге истица не согласна, считает, что оно нарушает ее право на досрочное получение пенсии по старости. В связи с чем, истица просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж указанные ею периоды работы, признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления - 08 сентября 2008 г.
В судебном заседании истица Десятская С.А. и ее представитель - Чичигин Р.Н., действующий по доверенности № от Дата г., доводы искового заявления поддержали и просили исковые требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что истица работала в одном и том же детском воспитательном учреждении, где и продолжает работать по настоящее время.
Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № от Дата г., исковые требования не признал, полагает, что периоды работы истицы, не включенные в ее специальный стаж не могут быть включены в спецстаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 по причинам указанным в протоколе № 2917, считает, что Десятской С.А. было правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как ее специальный стаж составил менее требуемого специального стажа - ..., поэтому просил в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных, муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.02 № 30 нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» применяются в части не противоречащей указанным законам.
В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, регулировавшие пенсионное обеспечение педагогических работников с 01.11.1999 г.
Из материалов дела следует, что истица работала в должности воспитателя в детском комбинате № ... с Дата г. по Дата г.; ... № ... ... с Дата г. по Дата г.; в ... № ... с Дата г. по Дата г., что подтверждается записями в трудовой книжке на имя истицы.
17.06.1999 г. решением Таганрогского городского суда Ростовской области установлен факт неправильности записей в трудовой книжке истицы в части наименования учреждения, в котором работала истица с Дата г., наименование «... №» исправлено на «.... №».
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что истица осуществляла свою ..., на одном и том же рабочем месте, выполняла одни и те же должностные обязанности, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы.
Таким образом, периоды работы истицы с Дата г. по Дата г.; с Дата г. по Дата г.; с Дата г. по Дата г., подлежат включению в специальный стаж Десятской С.А.
С учетом включенных судом периодов с Дата г. по Дата г.; с Дата г. по Дата г.; с Дата г. по Дата г. на Дата г. стаж истицы составляет: №, поэтому пенсия ей должна была быть назначена с момента обращения.
По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении пенсии является незаконным, а исковые требования истицы обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Десятской С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения - удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии Десятской С.А. следующие периоды: с Дата г. по Дата г.; с Дата г. по Дата г.; с Дата г. по Дата г.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Десятской С.А. с 08 сентября 2008 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий