Д-2-5675/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2010г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
с участием адвоката Гасановой С.В.,
при секретаре Савченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Амелечкины В.А., Амелечкиной Н.Н., Амелечкина В.В., Амелечкина Е.В. об оспаривании постановления Администрации г.Таганрога,
УСТАНОВИЛ:
Заявители просят суд признать постановление Администрации г.Таганрога № от 06.08.2010г. в части предоставления им согласно приложения №1 к этому постановлению квартиры ... ... не соответствующим закону. В обоснование заявления указали, что в соответствии с постановлениями Администрации Ростовской области от 17.12.2008г. №591 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», от 13.05.2010 №303 «О передаче имущества из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город Таганрог», от 04.06.2010 №365 «О передаче имущества из государственной собственности Ростовской области в муниципальную собственность муниципального образования «Город Таганрог» Администрацией г.Таганрога вынесено постановление №3404 от 06.08.2010г. «О предоставлении гражданам, отселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания, квартир по договорам социального найма и договорам мены». В пункте 2 этого постановления указывается, что выселяемым в порядке ст.86 ЖК РФ гражданам предоставляются жилые помещения по договору социального найма согласно приложению №1 к данному постановлению. Этим постановлением предписано заключить договоры социального найма на квартиры согласно приложению №1, снять с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по основаниям, предусмотренным пунктами 1,2 части 1 статьи 56 ЖК РФ согласно приложениям к постановлению, в том числе Амелечкины В.А., состоящего на квартирном учете с 09.07.2009 года составом семьи - 4 человека. Согласно этому постановлению заявителям предоставляется 2-х комнатная квартира № по ... общей площадью 65,76 кв.м. взамен занимаемой ими 3-х комнатной изолированной квартиры по адресу: ... общей площадью 60,7 кв.м. Заявители считают, что при таком отселении ухудшается их положение, поскольку вместо трех комнат им предоставляется две комнаты. В настоящее время одну из комнат занимают супруги Амелечкины В.А. и Н.Н., в двух других проживают их дети: 24-х летний сын Амелечкина В.В. ... года рождения и 29-ти летняя дочь Амелечкина Е.В. ... года рождения. При обращении с заявлением в Администрацию г.Таганрога они указали, что при таком отселении нарушается ст.58 ЖК РФ, поскольку все заявители являются взрослыми, разнополыми и, как следствие Амелечкин В.В. и Амелечкина Е.В. не могут быть вселены в одну из комнат предоставляемой 2-х комнатной квартиры. Однако письмом от 10.08.2010г. данное заявление проигнорировано и им рекомендовано заключить договор найма на предоставляемое жилье.
В судебном заседании Амелечкин В.В., Амелечкина Н.Н., Амелечкин В.В. и представитель заявителей адвокат Гасанова С.В. заявление поддержали. Пояснили, что Амелечкин В.В. и Амелечкина Е.В. разнополые, давно достигшие возраста совершеннолетия и работающие граждане, имеющие отдельные бюджеты и ведущие отдельные хозяйства. Амеличкин В.В. проживает в своей комнате с сожительницей. Таким образом, в их квартире проживают три отдельные самостоятельные семьи, которые невозможно переселить в 2-х комнатную квартиру. Считают, что принятием оспариваемого постановления в части предоставлении им 2-х комнатной квартиры грубо нарушаются их права, и в этой части постановление вынесено с нарушением требований статей 58 и 89 ЖК РФ.
Заявитель Амелечкина Е.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление с просьбой рассматривать дело в ее отсутствие с участием ее представителя адвоката Гасановой С.В.
Представитель Администрации г.Таганрога Комар Т.П. исковые требования не признала. Пояснила, что квартира № по ... ... была предоставлена заявителям в соответствии с постановлением Администрации РО от 17.12.2008г. №591 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году» и является новым благоустроенным жильем. При этом общая площадь предоставленной 2-х комнатной квартиры больше, нежели площадь занимаемой заявителями 3-х комнатной квартиры, поэтому Администрация г.Таганрога считает, что положение семьи Амелечкиных не ухудшено. В новых домах трехкомнатные квартиры по площади гораздо больше чем у Амелечкиных, поэтому подобрать им в новых домах 3-х комнатную квартиру равнозначной площади, как это требуется при отселении из аварийных квартир, не представляется возможным, а программа направлена на стимулирование жилищного строительства, т.е. квартиры приобретаются за счет средств областного бюджета в новых домах, а затем передаются в муниципальную собственность. После передачи в муниципальную собственность нового многоквартирного дома № по ..., который благоустроен и находится в хорошем районе, Администрация г.Таганрога самостоятельно распределяла квартиры между отселяемыми из аварийных квартир семьями, исходя из того, что в соответствии со ст.86 ЖК РФ предоставляется равнозначное по площади жилье.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд признает заявление Амелечкиных подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что предоставляемое заявителям оспариваемым постановлением жилое помещение является благоустроенным, изолированным, состоящим из 2-х комнат общей площадью 65,7 кв.м. Занимаемая заявителями квартира по адресу: ... из которой они подлежат отселению на основании ст.86 ЖК РФ (в связи со сносом дома) также является изолированной, общей площадью 60,7кв.м., однако состоит из 3-х комнат.
Доводы заявителей о том, что предоставлением 2-х комнатной квартиры взамен 3-х комнатной улучшаются их жилищные условия, следует признать обоснованными.
Частью 1 ст.58 ЖК РФ установлено: «При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной из комнаты лицами разного пола, за исключением супругов допускается только с их согласия».
В данном случае, согласно Списка граждан, отселяемых из жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания (приложение №1 к оспариваемому постановлению) семья заявителей состоит из родителей (супруги Амелечкины В.А. и Н.Н.), а также разнополых, совершеннолетних детей (Амелечкин В.В. и Амелечкина Е.В.). Администрацией г.Таганрога согласия Амелечкина В.В. и Амелечкиной Е.В. вселяться в одну комнату получено не было и в ходе судебного разбирательства установлено, что такого согласия не может быть, так как эти граждане не относятся к членам одной семьи, Амелечкин В.В. создал свою семью.
В силу частей 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, при отселении заявителей из 3-х комнатной квартиры им не может быть предоставлена без их согласия 2-х комнатная квартира, поэтому оспариваемое заявителями постановление не соответствует требованиям статей 58, 89 ЖК РФ и нарушает права заявителей на получение при отселении в порядке ст.86 ЖК РФ равнозначной квартиры, состоящей из того же количества комнат.
Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Частью 1 статьи 258 ГПК РФ установлено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В данном случае для устранения нарушений прав заявителя следует признать постановление Администрации г.Таганрога № от 06.08.2010г. недействительным в относящейся к заявителям части и обязать Администрацию г.Таганрога при отселении Амелечкиных из квартиры № дома № по ... ... предоставить им трехкомнатную квартиру.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Амелечкиных об оспаривании постановления Администрации г.Таганрога № от 06.08.2010г. признать обоснованным.
Признать постановление Администрации г.Таганрога № от 06.08.2010г. «О предоставлении гражданам, отселяемым из жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания, квартир по договорам социального найма и договорам мены» недействительным в части предоставления семье Амелечкиных квартиры № в доме № по ... ....
Обязать Администрацию г.Таганрога при отселении Амелечкиных из квартиры № дома № по ... ... предоставить им 3-х комнатную квартиру.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.