Д-2-5501/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2010 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
при секретаре Савченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Красный гидропресс» об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Красный гидропресс» обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь на следующие обстоятельства:
В Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ОАО "Красный гидропресс". В рамках данного исполнительного производства рассматривались следующие исполнительные документы:
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 25.09.2008г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 24.11.2008г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 23.12.2008г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 16.02.2009г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 18.02.2009г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 24.03.2009г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 14.04.2009г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 24.06.2009г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 25.09.2009г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 18.12.2009г.;
Постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области № от 22.01.2010г.;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 05.11.2008г. о взыскании долга в пользу ГУ УПФ;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 30.12.2008г. о взыскании долга в пользу ООО "АГИС-ЮГ";
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 14.01.2009г. о взыскании долга в пользу ООО "РосОборонКонсалт";
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 06.02.2009г. о взыскании долга в пользу ООО "РосОборонКонсалт";
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 31.03.2009г. о взыскании долга в пользу ООО "Авто";
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 19.05.2009г. о взыскании долга в пользу федерального бюджета;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 16.07.2009г. о взыскании долга в пользу федерального бюджета;
Исполнительный лист Арбитражного суда города Москвы № от 27.10.2009г. о взыскании долга в пользу ООО «ТД «Белая Калитва»;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 11.08.2009г. о взыскании долга в пользу ООО «ОКМ»;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 21.09.2009г. о взыскании долга в пользу федерального бюджета;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 21.08.2009г. о взыскании долга в пользу ООО «Ростовский прессово-раскройный завод»;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 28.10.2009г. о взыскании долга в пользу ООО «ТД «ТрастАвиа»;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области № от 10.11.2009г. о взыскании долга в пользу ОАО «Уралмашзавод»;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области серия ВС № от 01.04.2010г. о взыскании долга в пользу ГУ УПФ;
Исполнительный лист Таганрогского городского суда Ростовской области № от 28.12.2009г. о взыскании госпошлины в пользу федерального бюджета;
Исполнительный лист Таганрогского городского суда Ростовской области серия ВС № от 01.04.2010г. о взыскании госпошлины в пользу федерального бюджета;
Исполнительный лист Таганрогского городского суда Ростовской области серия ВС № от 01.04.2010г. о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО7
Исполнительный лист Таганрогского городского суда Ростовской области серия ВС № от 01.04.2010г. о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО8
Исполнительный лист Таганрогского городского суда Ростовской области серия ВС № от 24.05.2010г. о взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО9
Исполнительный лист Таганрогского городского суда Ростовской области серия ВС № от 24.05.2010г. о взыскании госпошлины в пользу федерального бюджета;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области серия АС № от 05.03.2010г. о взыскании долга в пользу федерального бюджета;
Исполнительный лист Арбитражного суда Ростовской области серия АС № от 23.06.2010г. о взыскании долга в пользу ОАО «ТКЗ «Красный котельщик».
ОАО «Красный гидропресс» является стратегическим предприятием, выполняющим государственный оборонный заказ, что подтверждается распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р «Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации». Собственником предприятия является РФ, т.к. 100% акций основного акционера Общества ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение» принадлежит РФ (Указ Президента РФ от 04.08.2004 № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»). Основным видом деятельности ОАО «Красный гидропресс» является производство оружия и боеприпасов, которое обеспечивается за счет средств федерального бюджета и соответственно находится в прямой зависимости от финансирования, производимого получателями продукции военного назначения. Выпуск вооружения и военной техники составляет 70 процентов от общего объема всей выпускаемой продукции. Общество является единственным производителем в РФ определенных видов военной продукции для Министерства обороны РФ. Согласно условиям государственных контрактов оплата продукции производится на следующих условиях: выплата аванса производится при условии выделения соответствующих ассигнований из федерального бюджета, причем отсутствие авансирования не является основанием для невыполнения предприятием условий контрактов, окончательный расчет осуществляется после отгрузки продукции. При выполнении обязательств по экспортным заказам авансирование не предусмотрено, а окончательный расчет производится только после реализации продукции, которая может быть осуществлена через год - полтора после отгрузки. Срыв сроков поставки продукции влечет неисполнение государственного оборонного заказа, включение предприятия в реестр недобросовестных поставщиков, которые не допускаются к участию в проведении торгов на размещение заказов на следующий год. Вследствие изложенного ОАО «Красный гидропресс» было вынуждено за счет собственных средств закупать материалы и изготавливать продукцию для Министерства обороны РФ. В такой ситуации предприятие не всегда имело возможность своевременно и добровольно уплачивать налоги и сборы, рассчитываться с контрагентами. ОАО «Красный гидропресс» по не зависящим от него объективным обстоятельствам не могло погасить задолженность по возбужденным исполнительным производствам, указанным выше, в связи, с чем СПИ Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Ростовской области были вынесены следующие постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности:
9. Постановление от 13.04.2009г. о взыскании исполнительского сбора в размере 772199,36 руб., с учетом постановления об уменьшении суммы исполнительского сбора от 09.07.2009г. и взыскании сбора в размере 340393,09 руб.;
10. Постановление от 30.04.2009г. о взыскании исполнительского сбора в размере 240830,79 руб.;
11. Постановление от 22.06.2009г. о взыскании исполнительского сбора в размере 7592,13 руб.
12. Постановление от 22.06.2009г. о взыскании исполнительского сбора в размере 35,00 руб.;
13. Постановление от 09.07.2009г. о взыскании исполнительского сбора в размере 45261,80 руб.;
Постановление от 09.07.2009г. о взыскании исполнительского сбора в размере
625432,51 руб.;
15. Постановление от 05.08.2009г. о взыскании исполнительского сбора в размере 1400,00руб.;
16. Постановление от 09.11.2009г. о взыскании исполнительского сбора в размере 6508,30руб.;
17. Постановление от 31.05.2010г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5000,00руб.;
18. Постановление от 31.05.2010г. о взыскании исполнительского сбора в размере 631892,37руб.;
19. Постановление от 24.06.2010г. о взыскании исполнительского сбора в размере 17500,00руб.;
20. Постановление от 24.06.2010г. о взыскании исполнительского сбора в размере 17500,00руб.
Таким образом, суммы начисленного исполнительского сбора, подлежащего к уплате составляют 4 652 115,46 руб. При вынесении указанных постановлений СПИ не было учтено сложное финансово-экономическое положение, в котором находилось и находится предприятие. Считают, что размер исполнительского сбора не соответствует степени тяжести допущенного нарушения. В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, где также установлено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного законом, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ №13-П от 30.07.2001г. законом об исполнительском производстве сумма, исчисляемая в размере семи процентов от взыскиваемых по исполнительному документу денежных средств, относится, по сути, к мерам принуждения и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. В п.п. 2, 3, 4 Постановления от 30.07.2001г. Конституционный суд указал, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполнялся, и разъяснил, что исполнительский сбор относится к мерам понуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Однако размер штрафного взыскания должен отвечать критерию соразмерности, вытекающему из ч.3 ст.55 Конституции РФ. Установленный законодательством размер взыскания (7%) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вину правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В соответствии с указанным Постановлением судебный пристав, как правоприменитель при осуществлении своих административно-юрисдикционных полномочий должен устанавливать все обстоятельства, характеризующие правонарушение, в целях определения соразмерности взыскания штрафных санкций. Таким образом, при вынесении указанных постановлений СПИ не были приняты во внимание существенные факты и имущественное положение ОАО «Красный гидропресс», то, что нарушение установленных сроков погашения задолженности в добровольном порядке вызвано объективно непредотвратимыми для предприятия обстоятельствами, находящимися вне его контроля. При этом, несмотря на все указанные выше сложности и проблемы Общество принимает все необходимые усилия для выполнения своих обязательств, и в настоящее время практически вся задолженность по исполнительным документам Обществом погашена. ОАО «Красный гидропресс» продолжает находиться в сложном финансово-экономическом положении, поэтому дополнительное бремя расходов может только усугубить его положение. В целях предотвращения банкротства предприятия государство оказывает помощь, выделяя бюджетные средства на погашение задолженности (распоряжение Правительства РФ №1902-р от 23.12.2008г.), государственную субсидию (протокол №23 от 04.06.2009г. заседания Межведомственной комиссии по поддержке стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, испытывающих финансовые трудности в условиях сложившейся ситуации на финансовом рынке) и при этом ССП с предприятия взыскивается исполнительский сбор в размере 4 652 115,46 руб.
На основании изложенного просят суд уменьшить размер исполнительского сбора по:
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 22.12.2008г. о взыскании сбора в размере 606928,26 руб. с учетом постановления "Об уменьшении суммы исполнительского сбора" от 02.04.2009г. о взыскании сбора в размере 517300,55 руб. до 387975,41 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 22.12.2008г. о взыскании сбора в размере 343056,67 руб. до 257292,50 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 20.01.2009г. о взыскании сбора в размере 938218,28 руб. с учетом постановления "Об уменьшении суммы исполнительского сбора" от 02.04.2009г. о взыскании сбора в размере 720830,47 руб. до 540622,85 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 21.01.2009г. о взыскании сбора в размере 726099,50 руб. до 544574,63 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 04.02.2009г. о взыскании сбора в размере 156172,38 руб. до 117129,29 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 25.02.2009г. о взыскании сбора в размере 87855,25 руб. до 65891,44 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 25.02.2009г. о взыскании сбора в размере 24085,32 руб. до 18063,99 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 16.03.2009г. о взыскании сбора в размере 137369,33 руб. до 103027,00 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 13.04.2009г. о взыскании сбора в размере 772199,36 руб. с учетом постановления "Об уменьшении суммы исполнительского сбора" от 09.07.2009г. о взыскании сбора в размере 340393,09 руб. до 255294,82 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 30.04.2009г. о взыскании сбора в размере 240830,79 руб. до 180623,09 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 22.06.2009г. о взыскании сбора в размере 7592,13 руб. до 5694,10 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 22.06.2009г. о взыскании сбора в размере 35,00руб. до 26.25 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 09.07.2009г. о взыскании сбора в размере 45261,80 руб. до 33946,35 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 09.07.2009г. о взыскании сбора в размере 625432,51 руб. до 469074,38 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 05.08.2009г. о взыскании сбора в размере 1400,00руб. до 1050,00 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 09.11.2009г. о взыскании сбора в размере 6508,30руб. до 4881.23 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 31.05.2010г. о взыскании сбора в размере 5000,00руб. до 3750,00 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 31.05.2010г. о взыскании сбора в размере 631892,37руб. до 473919,28 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 24.06.2010г. о взыскании сбора в размере 17500,00руб. до 13125,00 руб.;
Постановлению "О взыскании исполнительского сбора" от 24.06.2010г. о взыскании сбора в размере 17500,00 руб. до 13125,00 руб.
В судебном заседании представитель ОАО «Красный Гидропресс» Иванникова Л.Л. заявление поддержала, ссылаясь на изложенные в нем доводы. Пояснила, что заявитель просит уменьшить суммы исполнительского сбора на 25%, как это и предусмотрено ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве». Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.08.2010г. производство по заявлению ОАО «Красный Гидропресс» об уменьшении сумм исполнительских сборов было прекращено, так как к сводному исполнительному производству были приобщены исполнительные производства по взысканию денежных сумм в пользу физических лиц и вопрос об уменьшении исполнительского сбора стал относиться к подведомственности суда общей юрисдикции. При этом судебный пристав-исполнитель в отношении удовлетворения заявления не возражал, что отмечено в определении.
Заинтересованное лицо - Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области своего представителя в судебное заседание не направил, извещался надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд признает заявление ОАО «Красный Гидропресс» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
К делу приобщены копии исполнительных документов и указанных в заявлении постановлений о взыскании исполнительских сборов, подтверждающие указанные заявителем суммы исполнительских сборов. Затруднительное финансово-экономическое положение заявителя и доводы заявителя о том, что ОАО «Красный Гидропресс» относится к стратегическим предприятиям оборонно-промышленного комплекса, которым требуется поддержка со стороны государства, подтверждены материалами дела (л/д 9-15), в том числе распоряжением Правительства РФ от 23.12.2008г. №1902-р.
В силу п.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В данном случае имеются предусмотренные законом основания для уменьшения исполнительского сбора. Со стороны Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области возражений на заявление не поступило. Расчет уменьшения на 25% сумм исполнительских сборов заявителем сделан правильно.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление ОАО «Красный гидропресс» об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.
Уменьшить на одну четверть суммы исполнительских сборов, подлежащие взысканию с ОАО «Красный гидропресс» по находящемуся в производстве Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области сводному исполнительному производству №СД, указанные в следующих постановлениях:
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 22.12.2008г. о взыскании сбора в размере 606928,26 руб. с учетом постановления "Об уменьшении суммы исполнительского сбора" от 02.04.2009г. о взыскании сбора в размере 517300,55 руб. до 387975,41 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 22.12.2008г. о взыскании сбора в размере 343056,67 руб. до 257292,50 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 20.01.2009г. о взыскании сбора в размере 938218,28 руб. с учетом постановления "Об уменьшении суммы исполнительского сбора" от 02.04.2009г. о взыскании сбора в размере 720830,47 руб. до 540622,85 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 21.01.2009г. о взыскании сбора в размере 726099,50 руб. до 544574,63 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 04.02.2009г. о взыскании сбора в размере 156172,38 руб. до 117129,29 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 25.02.2009г. о взыскании сбора в размере 87855,25 руб. до 65891,44 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 25.02.2009г. о взыскании сбора в размере 24085,32 руб. до 18063,99 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 16.03.2009г. о взыскании сбора в размере 137369,33 руб. до 103027,00 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 13.04.2009г. о взыскании сбора в размере 772199,36 руб. с учетом постановления "Об уменьшении суммы исполнительского сбора" от 09.07.2009г. о взыскании сбора в размере 340393,09 руб. до 255294,82 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 30.04.2009г. о взыскании сбора в размере 240830,79 руб. до 180623,09 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 22.06.2009г. о взыскании сбора в размере 7592,13 руб. до 5694,10 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 22.06.2009г. о взыскании сбора в размере 35,00руб. до 26.25 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 09.07.2009г. о взыскании сбора в размере 45261,80 руб. до 33946,35 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 09.07.2009г. о взыскании сбора в размере 625432,51 руб. до 469074,38 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 05.08.2009г. о взыскании сбора в размере 1400,00руб. до 1050,00 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 09.11.2009г. о взыскании сбора в размере 6508,30руб. до 4881.23 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 31.05.2010г. о взыскании сбора в размере 5000,00руб. до 3750,00 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 31.05.2010г. о взыскании сбора в размере 631892,37руб. до 473919,28 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 24.06.2010г. о взыскании сбора в размере 17500,00руб. до 13125,00 руб.;
Постановление "О взыскании исполнительского сбора" от 24.06.2010г. о взыскании сбора в размере 17500,00 руб. до 13125,00 руб.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.