К делу № 2-5027-10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Производственное Рекламно-Издательско-Маркетинговое Агентство прессы, телерадиовещания», учредителю СМИ - газеты «Городская площадь» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Городская площадь»,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области обратилось в Таганрогский городской суд с иском к ООО «Производственное Рекламно-Издательско-Маркетинговое Агентство прессы, телерадиовещания», учредителю СМИ - газеты «Городская площадь» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Городская площадь» регистрационный номер №, и обязании ответчика возвратить оригинал о регистрации СМИ.
В обоснование заявленных требований истец указал, что средство массовой информации (СМИ) - газета «Городская площадь» зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным Управлением Минпечати России, которое впоследствии было преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследиям по Южному федеральному округу.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 2007 года № 320 «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия» Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Управление Росохранкультуры по Южному федеральному округу преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Ростовской области.
Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, которая Указом Президента Российской Федерации от 03 декабря 2009 года № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (Роскомнадзор). Управление Роскомнадзора по Ростовской области является ее территориальным органом и осуществляет функции регистрации СМИ и контроля за соблюдением законодательства в сфере массовой информации.
Учредителю данного СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ - газеты «Городская площадь», регистрационный номер №
Заявленная периодичность выхода газеты в свет - еженедельно, территория распространения - Ростовская область.
Бесплатные экземпляры периодического печатного издания - газеты «Городская площадь» в Управление не направлялись. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в ФГУН «Российская книжная палата» обязательные бесплатные экземпляры всех выпусков СМИ. Согласно письму заместителя генерального директора Российской книжной палаты ФИО3 №41/9 от 19.01.09 г. обязательные экземпляры выпусков данного СМИ - газеты «Городская площадь» в 2008 году в Российскую книжную палату не поступали. Согласно письму ФГУН «Российская книжная палата» от 26.01.10 г. № 199/10 обязательные экземпляры выпусков газеты «Городская площадь» в 2009 году в Российскую книжную палату также не поступали.
Таким образом, СМИ - газета «Городская площадь» не выходит в свет с 2006 года и по истекший период 2010 года, то есть не выходит в свет более одного года.
В адрес редакции данного издания 16.06.2010 года за исх. № 15-17/2678 было направлено письмо с просьбой в срок до 07.07.2010 г. подтвердить выпуск в свет газеты «Городская площадь». Письмо было получено гл. редактором газеты «Городская площадь» ФИО4, однако документальное подтверждение выпуска в свет данного издания Управлением так и не получено. Такое документальное подтверждение и ответ на вышеуказанное письмо не были направлены в Управление Роскомнадзора по Ростовской области, что подтверждает невыход в свет данного издания значительно более одного года.
Истец считает, что газета «Городская площадь» не выходит в свет более одного года, фактически не является действующим СМИ. Невыход СМИ в свет более одного года является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ.
В связи, с чем просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты «Городская площадь» регистрационный номер № года и обязать ответчика возвратить оригинал о регистрации СМИ.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии с пунктом 5 статьи 167 ГПК РФ.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела в суде. В отношении не явившегося ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Средство массовой информации - газета «Городская площадь» зарегистрировано Южным окружным межрегиональным территориальным Управлением Минпечати России, которое впоследствии было преобразовано в Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследиям по Южному федеральному округу, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации регистрационный номер №.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 2005 года свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Как видно из материалов дела, обязательные экземпляры выпусков СМИ газеты «Городская площадь» в 2008 году и 2009 году в Российскую книжную палату не поступали, что подтверждается письмом заместителя генерального директора Российской книжной палаты ФИО3 №41/9 от 19.01.09 г. и письмом ФГУН «Российская книжная палата» от 26.01.10 г. № 199/10.
Таким образом, по истекший период не представляются обязательные экземпляры газеты «Городская площадь» и газета «Городская площадь» не выходит в свет более одного года.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск о признании свидетельства СМИ недействительным является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области к ООО «Производственное Рекламно-Издательско-Маркетинговое Агентство прессы, телерадиовещания», учредителю СМИ - газеты «Городская площадь» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Городская площадь» - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газета «Городская площадь» регистрационный номер ПИ № от Дата года.
Обязать ООО «Производственное Рекламно-Издательско-Маркетинговое Агентство прессы, телерадиовещания» возвратить в ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области оригинал свидетельства о регистрации средства массовой информации - газета «Городская площадь» регистрационный номер ПИ № от Дата года.
Взыскать с ООО «Производственное Рекламно-Издательско-Маркетинговое Агентство прессы, телерадиовещания» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий