К делу № 2-5523/10
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
22 сентября 2010 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре судебного заседания Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения» г. Таганрога к Суразакову В.И. о возврате субсидии в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ «ЦЗН» г. Таганрога обратилось в суд с иском к Суразакову В.И. о возврате субсидии в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице. В обоснование иска указало, что Суразаков В.И., состоял на учете в ГУ ЦЗН г. Таганрога с Дата г. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением Администрации Ростовской области от 14.01.2009 № 5 «Об утверждении Областной программы по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год» Суразакову В.И. была выплачена сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости, о чем был составлен договор Дата .
Согласно п. 2.2.3. договора от Дата г. № заключенного ГУ ЦЗН г. Таганрога с Суразаковым В.И., последний должен был в течение первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности предоставить надлежащим образом оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование средств на цели, указанные в бизнес-плане.
Финансовые средства были перечислены Дата г. на лицевой счет Суразакова В.И., открытый в кредитном учреждении отд. Сб № №, что подтверждается платежным поручением № от Дата г.
До настоящего времени, Суразаков В.И., несмотря на неоднократные уведомления ГУ ЦЗН г. Таганрога о необходимости представить в установленный договором срок отчетно-финансовые документы, подтверждающие целевое их использование документы не представил.
В связи, с чем ГУ «ЦЗН» г. Таганрога просит суд взыскать с Суразакова В.И. субсидию в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
В судебном заседании представитель истца ГУ «ЦЗН» г. Таганрога - Прокопенко А.А., действующая по доверенности № от Дата года исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.
Ответчик Суразаков В.И. в судебное заседание не явился, о слушании дела, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил. В отношении не явившегося ответчика дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что производство, по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст. 134 ГПК РФ.
В силу ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.
Как усматривается из материалов дела, спор, возникший между ГУ «ЦЗН» г. Таганрога и Суразаковым В.И. связан с осуществлением предпринимательской деятельности.
Гражданин признается индивидуальным предпринимателем и вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ).
Как установлено в судебном заседании, Суразаков В.И. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от Дата года
Таким образом, суд пришел к выводу, что спорные правоотношения возникли не между безработным гражданином и государственным органом, а между индивидуальным предпринимателем, организующим предпринимательскую деятельность, и государственным учреждением, контролирующим расходование финансовых средств, выделенных ИП Суразакову В.И. на цели, указанные последним в бизнес-плане.
Суд расценивает возникший спор сторон, как спор о возмещении гражданином бюджетных средств, израсходованных без учета их целевого назначения, поскольку стороной в спорных отношениях с государственным учреждением является ИП Суразаков В.И., которому предоставлена субсидия на организацию предпринимательской деятельности с возложением ответственности за соблюдение установленных бизнес-планом возможных направлений расходов.
При таких обстоятельствах гражданское дело подлежит прекращению в соответствии со статьей 220 ГПК РФ, так как исковое заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а в силу процессуальной аналогии рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в данном случае - Арбитражным судом.
Руководствуясь ст. 224-225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по гражданскому делу № 2-5523/10 по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения» г. Таганрога к Суразакову В.И. о возврате субсидии в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.
Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий