К делу № 2-5026-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 сентября 2010 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой И.В. к ГУ УПФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж пе риодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж пе риодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения. В обоснование заявленного требования указала, что Дата г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по г. Таганрогу вынесла решение, которым отказала истице в досрочном назначении пенсии по старости. В специальный стаж Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не были включены следующие периоды работы, как не соответствующие требованиям законодательства:
- ...
...
...
...
Считая действия ответчика незаконными, истица просила суд включить ей в специальный стаж оспариваемые периоды, как работу в районах Крайнего Севера, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ ПФ РФ по г. Таганрогу назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения.
В ходе рассмотрения дела, Кузнецова И.В. порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на назначение льготной пенсии с учетом включения в специальный льготный стаж указанные ею периоды, т.к. г. Мурманск, где она проживала, относится к районам Крайнего Севера, согласно Постановлению Совета Министров CCCP от 10.02.1960 г. № 148 и обязать ответчика назначить досрочную льготную пенсию с Дата г.
В судебное заседание истица Кузнецова И.В. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело в отношении не явившейся истицы рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истицы - Иванов В.В., действующий по доверенности № от Дата г., исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № от Дата г., исковые требования не признал, пояснив, что в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173, трудовая пенсия назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет. По пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 трудовая пенсия назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Согласно п. 2 ст. 28.1 ФЗ № 173 - лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим при этом необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп. 1-10 п. 1 ст. 27 и пп. 7-9 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено суммирование периодов работы с различными условиями труда. В частности, суммируются работа в РКС и работа плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Согласно п. 4 Постановления, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Полагает, что Управление ПФ обоснованно не включило в стаж работы истицы в РКС оспариваемые ею периоды, т.к. в специальный стаж засчитываются периоды работы, а не нахождение в отпуске без оплаты, который не оплачивался, налоги за данный период не удерживались. ... просит в иске отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
В силу пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим при этом необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный пп. 1-10 п. 1 ст. 27 и пп. 7-9 п. 1 ст. 28 указанного ФЗ страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Как установлено в судебном заседании, Дата года Кузнецова И.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге РО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата года за № Кузнецовой И.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Управлением ПФ было установлено, что страховой стаж Кузнецовой И.В. составил ...
...
...
...
Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункт 2 статьи 28.1 которого закрепляет льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста для лиц, занятых на определенных видах работ, и условия ее предоставления.
Кроме того, при исчислении специального стажа граждан, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27, подпункта 2 статьи 28 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется порядок, аналогичный порядку исчисления специального стажа при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, в соответствии с которым период нахождения женщин в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет или в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 6 октября 1992 года (т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации") засчитывается в специальный стаж (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").
Данное правовое регулирование согласуется с предписаниями статьи 38 Конституции Российской Федерации, предусматривающими обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, а также гарантирует зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не только периодов работы, относящихся к трудовой деятельности, но и времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В силу чего, после введения в действие Закона РФ № от Дата года, периоды нахождения Кузнецовой И.В. в отпуске ... не подлежат включению в специальный стаж.
Также не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпусках ...
..., оснований для повторного включения судом указанного периода в страховой стаж, не имеется.
С учетом изложенных обстоятельств, общий стаж работы Кузнецовой И.В. в районах Крайнего Севера, составляет - ..., что, по мнению суда, является недостаточным для применения положений п. 2 ст. 28.1 в части суммирования льгот по снижению общеустановленного пенсионного возраста еще на 5 лет, предусматривающей работу не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.
По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге РО в назначении пенсии является обоснованным, а исковые требования истицы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Кузнецовой И.В. к ГУ УПФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж пе риодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий