К делу № 2-5032-10 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,
при секретаре Яровой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Целина Т.Е. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Целина Т.Е. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения. В обоснование заявленных требований истица указала, что Дата года она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г.Таганроге Ростовской области о назначении досрочной пенсии по старости. Однако, ... г. комиссия ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказала из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно Протоколу комиссии ГУ УПФ РФ в ... за № от Дата г. специальный стаж истицы составил ...
Согласно протоколу № от Дата г. в ее специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы:
- ...
...
Кроме того, в специальный трудовой стаж были включены без применения льготного исчисления (1 год за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:
- ...
...
...
С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истица не согласна, считает, что оно нарушает ее право на досрочное получение пенсии по старости.
В связи с чем, истица просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж работы для исчисления пенсии и с применением льготного порядка исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, следующие периоды:
...
...
Применить льготный порядок исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, следующих включенных УПФ РФ в г.Таганроге в специальный стаж периодов работы:
с ...
...
...
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с Дата г.
В судебном заседании истица Целина Т.Е. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд иск удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий по доверенности № от Дата г., исковые требования не признал, пояснив, что заявленные требования не основаны на законе, должность, в которой работала истица - ..., не подпадает под Список №, в Списке указаны перевязочные медсестры, .... На момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге у истицы не возникло право на назначение пенсии. Поддержал доводы, изложенные в протоколе № ... г., просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:. ..лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы за назначением пенсии), списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:. ..среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров,. ..среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии... один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
х установлено, что истица в период с ...
В рамках заявленных требований истица ставила вопрос о включении периодов работы с ...
Как следует из возражений ответчика, вышеназванные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ни в календарном исчислении (с Дата г. по Дата г.), ни в льготном исчислении, поскольку ...
Суд не может согласиться с такой позицией ответчика, поскольку если наименование учреждения не вполне соответствует Номенклатуре учреждений и Списку, это обстоятельство не должно стать препятствием при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 ст. 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.
Учитывая изложенное, периоды работы истицы ...
В обоснование своих требований о включении в специальный стаж периода работы с Дата г. по Дата г. в ....
Возражая относительного доводов истицы, представитель ответчика ссылается на то, что засчитать данный период в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа не представляется возможным, т.к. законодательство, которое действовало на период осуществления работы, т.е. Постановление СовМина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 не предусматривало возможности льготного исчисления периодов работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа. Поэтому, вопрос о возможности такого исчисления периода работы надо рассматривать с позиций ныне действующего законодательства, т.е. по положениям Постановления № 781. Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего мед. персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, в п. 1 раздела «наименование должностей» предусмотрены медицинские сестры перевязочных в отделениях..., в том числе, в травматологическом. Истица же, согласно Справки от 13.08.2009г. № 3158, работала гипсовой медсестрой, что исключает возможность зачета данного периода в льготном исчислении.
Суд находит позицию Пенсионного фонда обоснованной по следующим основаниям.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Так, согласно справки № от Дата года, Целина Т.Е. работала в ...
При этом указанный период не может быть зачтен в льготном периоде, так как в указанный период действовало постановление № 1397 Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., которое не предусматривало льготного исчисления периодов работы как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых в течение года рассчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, то в п. 1 раздела «наименование должностей» предусмотрены «медицинские сестры перевязочных в отделениях..., в том числе, в травматологическом».
Данный список содержит исчерпывающий перечень должностей среднего медицинского персонала, ...
Как указано выше, для назначения пенсии Целина Т.Е. необходим ..., тогда как у нее установлен специальный стаж ... и даже при учете обоснованности ее требований в части включения в льготном исчислении периодов работы: с Дата г. по Дата г. в ....
По изложенным основаниям отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге РО в назначении пенсии является обоснованным, а исковые требования истицы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Целина Т.Е. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись