№ 2-4618 /10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Рыжкова В.Н.,
при секретаре Ткачук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Фортуна» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ООО «Фортуна» о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» инспекторами ТГОО «ТЛП» была проведена ФИО3, ФИО2 проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил оказания услуг общественного питания ответчиком в шатре «Балтика» на ... В результате проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 5, 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 24 «Правил продажи отдельных видов товаров», п. 15 «Правил оказания услуг общественного питания» в продаже находятся с истекшим сроком годности «Рыба вяленая (тарань)» - срок годности до Дата г.; своевременно не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении блюд общественного питания - «Барбекю» (свинина), «Жаркого из свинины» (свинина); своевременно не предоставлена информация о дате сортировки «Яйца куриного», используемого при приготовлении блюда общественного питания - «Яичницы - глазуньи (с добавками)».
Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 руб.
В судебном заседании представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от Дата г., поддержала исковые требования, суду пояснила, что Дата года, инспектора ТГОО «ТЛП» ФИО3, ФИО2 провели проверку соблюдения прав потребителей и правил оказания услуг общественного питания ответчиком в шатре «Балтика» на пл. Восстания, ... в котором осуществляет свою деятельность ответчик.
В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением требований ст.ст. 5, 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.
Представитель ответчика Комаров А.И., действующий на основании доверенности, не признал исковые требования. Полагает, что проверка проведена с нарушением действующего законодательства, составленный акт не имеет юридической силы, и что ТГОО «ТЛП» неправомерно обратилась в суд. Что инспекторам ТГОО «ТЛП» никто и не обязан был предоставлять никакой информации и документации. Что факта нарушения прав кого - либо из потребителей не было, а сами инспекторы потребителями не являются. Что документы о качестве и безопасности не были предоставлены по причине отсутствия лица, ответственного за эту документацию - бухгалтер работает неполный день, с 9.00 час до 11.00 час. Что удостоверения о качестве и безопасности рыбной продукции, из которых, якобы следовало, что товар просроченный, было представлено как подтверждения наличия такой документации в принципе. Что Дата г. копии необходимых документов, которые запрашивали инспекторы, были получены по почте представителем ТГОО «ТЛП», то есть, якобы, противоправные действия уже были прекращены. Просил в иске отказать.
Представители ответчика Селиванова В.В. и директор ООО «Фортуна» Ткачева С.В., доводы Комарова А.И. поддержала. Просили в иске отказать.
Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ТГОО «ТЛП» подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.
Уставом ТГОО «ТЛП» п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки л.д. 4). Выписка из Устава ТГОО «ТЛП» подвергнута обозрению в судебном заседании.
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а доводы представителя ответчика Комарова А.И. об отсутствии у инспекторов ТГОО «ТЛП» полномочий на проведение проверки соблюдения прав потребителей не состоятельны и не имеют значения для рассмотрения настоящего дела.
Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно имеющегося в материалах дела искового заявления ТГОО «ТЛП» обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий ООО «Фортуна» по оказанию услуг общественного питания и реализации продукции Дата г. в шатре «Балтика» на ... с нарушением действующего законодательства.
Таким образом, доводы представителя ответчика Комарова А.И. о том, что иск заявлен ненадлежащим образом, опровергаются материалами дела.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно - инженерно - модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
В соответствии с п. 6 «Правил оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
В соответствии с п. 9 «Правил оказания услуг общественного питания» к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
В силу ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности запрещается.
Согласно п.п. 1, 2 ГОСТа Р 50647-94 "Общественное питание термины и определения ГОСТ" - общественное питание это совокупность предприятий различных организационно - правовых форм и граждан - предпринимателей, занимающихся производством, реализацией и организацией потребления кулинарной продукции. Предприятие общественного питания это предприятие, предназначенное для производства кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий, их реализации и (или) организации потребления. Исполнитель услуги это предприятие общественного питания и гражданин - предприниматель, выполняющие работы по производству, реализации и организации потребления кулинарной продукции.
Согласно п. 26 ГОСТа Р 50647-94 "Общественное питание термины и определения ГОСТ" нарезка это механическая кулинарная обработка, заключающаяся в делении пищевых продуктов на части определенного размера и формы при помощи режущего инструмента или механизма.
Согласно п. 4.2 ГОСТа Р 50764-95 "Услуги общественного питания общие требования" услуги питания представляют собой услуги по изготовлению кулинарной продукции и созданию условий для ее реализации и потребления в соответствии с типом и классом предприятия.
Таким образом, учитывая, что «Рыба вяленая (тарань)», и это следует из пояснений представителя ответчика Ткачевой С.В., хоть и нарезалась перед подачей потребителю, более никакой обработке в точке общественного питания не подвергалась. Следовательно, указанная продукция реализовывалась.
В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п. 15 «Правил оказания услуг общественного питания» потребителю должна быть предоставлена информация о качестве предлагаемой продукции.
Согласно п. 6.2.1. ГОСТа Р 50764-95 "Услуги общественного питания общие требования" сырье и продовольственные товары, используемые для производства кулинарной продукции, а также условия ее производства, хранения, реализации и организации потребления должны отвечать требованиям соответствующей нормативно - технической документации (Сборникам рецептур блюд и кулинарных изделий, стандартам СанПиН N 42-123-5777-91 и N 42-123-4117-86), а также санитарно - гигиеническим, микробиологическим и медико - биологическим показателям, утвержденным Минздравмедпромом России.
Как следует из акта ТГОО «ТЛП» № от Дата г. инспекторы ТГОО «ТЛП» ФИО3 и ФИО2 проводили проверку соблюдения прав потребителей в шатре «Балтика» на ... ООО «Фортуна». В продаже находилась с истекшим сроком годности «Рыба вяленая (тарань)» - согласно представленного удостоверения о качестве и безопасности срок годности на продукцию истек Дата г. Также своевременно не были предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении блюд общественного питания - «Барбекю» (свинина), «Жаркого из свинины» (свинина); своевременно не предоставлена информация о дате сортировки «Яйца куриного», используемого при приготовлении блюда общественного питания - «Яичницы - глазуньи (с добавками)». При проверке присутствовала буфетчик Ирина и Ткачева С.В. - директор ООО «Фортуна».
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала суду, что совместно с инспектором ФИО2 Дата г. проводила проверку соблюдения прав потребителей в шатре «Балтика» на ... В шатре находилась буфетчик. Ей показали направление и попросили показать документы на рыбу, информацию о дате сортировки яйца куриного и документы о качестве свинины, используемой при приготовлении блюд общественного питания - «Барбекю», «Жаркого из свинины». Ирина пригласила директора Ткачеву С.В. Ей свидетель также представилась, предъявленное направление Ткачева С.В. попросила ей отдать, чтобы она сделала копию. Ткачева С.В. на «Рыбу вяленую (тарань)» представила удостоверения о качестве и безопасности, в соответствии с которым срок годности истек Дата г. Документы, подтверждающие качество и безопасность свинины, используемой при приготовлении блюд общественного питания - «Барбекю», «Жаркого из свинины», информацию о дате сортировки яйца куриного она не предоставила, сославшись на их отсутствие в данный момент. После чего был составлен акт, второй экземпляр был вручен ФИО6 В акте она указала свои пояснения. Проверка проходила в течение 40 минут, затем еще минут 20 инспекторы ТГОО «ТЛП» ожидали, чтобы ФИО6 вернула им направление. Не дождавшись возврата им направления, инспекторы покинули шатер, сказав буфетчику, что зайдут позже. Через некоторое время они вернулись, забрали направление. На протяжении всего этого времени им никто не предлагал зайти позже, чтобы ознакомиться с необходимыми документами.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 дала суду аналогичные показания.
Проанализировав показания свидетелей в совокупности с материалами дела, объяснениями сторон, нормами действующего законодательства суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Как следует из объяснений представителя ответчика ФИО6, свидетелей ФИО3, ФИО2, действительно, при проверке Дата г. соблюдения прав потребителей в шатре «Балтика» на ... инспекторам ТГОО «ТЛП» на «Рыбу вяленую (тарань)» было представлено удостоверения о качестве и безопасности, в соответствии с которым срок годности истек Дата г., документы же, подтверждающие качество и безопасность свинины, используемой при приготовлении блюд общественного питания - «Барбекю», «Жаркого из свинины», информация о дате сортировки яйца куриного предоставлены не были по причине их отсутствия. Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», согласно которым бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце. Следовательно, противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей имели место быть при оказании услуг ответчиком и реализации продукции общественного питания 24.06.2010г.
С учетом того обстоятельства, что в судебном заседании ответчиком предоставлены суду необходимые документы и информация, их копии также были направлены в адрес истца, в удовлетворении требований об обязании прекращения противоправных действий следует отказать.
Таким образом, ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», согласно которым бремя
доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце.
При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст. ст. 5, 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем его размещения в «Уголке потребителя» в шатре «Балтика» на ....
В исковом заявлении содержится просьба истца взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 2500 рублей, понесенные истцом на оплату услуг представителя в суде. Требования в данной части суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку сумма 2500 рублей, по мнению суда, отвечает разумным пределам. При этом суд, определяя размер судебных расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца, учитывает как требования ст. 100 ГПК РФ - суд не вправе уменьшать размер расходов по оплате услуг представителя произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Таких заявлений и доказательств от ответчика не поступало. Также суд учитывает время, затраченное представителем истца как на подготовку в суд искового заявления, процессуальных документов, так и на участие в судебном заседании, характер спора, квалификацию представителя, его стаж и опыт работы, средние цены, сложившиеся на рынке юридических услуг в Ростовской области, другие обстоятельства.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для юридического лица, составляет 4000 руб. которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 5, 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Фортуна» о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «Фортуна», выразившиеся в оказании услуг общественного питания и реализации продукции Дата г. в шатре «Балтика» на ... с истекшим сроком годности «Рыбы вяленой (тарани)»,
без своевременно предоставленных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении блюд общественного питания - «Барбекю» (свинина), «Жаркого из свинины» (свинина), без своевременно предоставленной информации о дате сортировки «Яйца куриного», используемого при приготовлении блюда общественного питания - «Яичницы - глазуньи (с добавками)».
Обязать ООО «Фортуна» довести данное решение до сведения потребителя путем его размещения в «Уголке потребителя» в шатре «Балтика» на пл. Восстания, 3-2 в г. Таганроге в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Фортуна» в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» 2 500 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ООО «Фортуна» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: В.Н. Рыжков.