Д-2-5157/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
при секретаре Савченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Таганрога в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» об устранении нарушений градостроительного законодательства при строительстве многоквартирных жилых домов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Таганрога обратился в суд с иском к ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела», ссылаясь на следующие обстоятельства:
Прокуратурой города Таганрога проведена проверка соблюдения действующего градостроительного законодательства Российской Федерации индивидуальными предпринимателями и организациями различных форм собственности осуществляющими строительство объектов капитального строительства, в том числе и многоквартирных жилых домов на территории города. В ходе проверки установлено, что на сновании постановления Администрации города Таганрога № от 26.09.2007 года и договора аренды земельного участка № от 21.11.2007 года, ООО «СК «РотЯг» был предоставлен в аренду до 26.09.2012 года земельный участок общей площадью 4007 кв.метра, находящийся по адресу: ..., ..., ..., в целях строительства многоквартирного жилого дома. В последующем этот земельный участок на основании договора об уступке права аренды 19.01.2010 года был передан ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела», которому 27.02.2010 года Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации ... было выдано разрешение № на подготовительные работы для последующего строительства 3-х этажного жилого дома по адресу ..., .... Затем, 14.04.2010 года ООО «Торговый Дом «Звезда-Стрела» Администрацией города было выдано разрешение № на 1-ю очередь строительства 30 квартирного 3-х этажного жилого дом по указанному адресу, а 16.04.2010 года ООО «Торговый Дом «Звезда-Стрела» было получено разрешение № на 2-ю очередь строительства 51 квартирного 3-х этажного жилого дома по указанному адресу. Как установлено в ходе проверки, на этом земельном участке, общей площадью 4007 кв.м. ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» осуществляет строительство 2-х многоквартирных жилых домов с нарушением проектно-строительной и разрешительной документации, в частности ведется строительство 4 этажа и 5 этажа. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство указанных жилых домов осуществляется без государственной экспертизы проектной документации. Результатами проведения такой экспертизы является соответствующее заключение. Согласно ч.l ст.49 ГрК РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В соответствии с ч.4 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция осуществляется на основании разрешения на строительство. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о грубых нарушениях в деятельности ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» норм действующего градостроительного законодательства РФ, так как обществом не были приняты надлежащие меры в части соблюдения требований по вопросу получения соответствующих разрешительных документов для осуществления строительства 2-х многоквартирных жилых домов по адресу .... Проведение строительно-монтажных работ, реконструкции без получения соответствующего разрешения на проводимые работы является незаконным и при возможном разрушении указанных объектов влечет возникновение угрозы жизни и здоровью граждан, нарушает интересы неопределенного круга лиц - жителей .... Часть 1 ст.1065 ГК РФ устанавливает, что причинение вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению требований о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Поскольку в данном случае затрагиваются интересы неопределенного круга лиц жителей ..., прокурор обращается в суд в защиту их интересов.
Ссылаясь на п.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.1065 ГК РФ, ст.42 Земельного Кодекса РФ, статьи 51, 52 Градостроительного Кодекса РФ, прокурор просил суд признать действия ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» по осуществлению строительства 2-х многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу ..., ..., при отсутствии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство таких объектов незаконными; запретить ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» строительство указанных 2-х многоквартирных жилых домов по адресу: ..., ..., до получения разрешительных документов на строительство объекта и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
В ходе судебного разбирательства прокурор изменил исковые требования в связи с тем, что ответчик завершил возведение всех несущих конструкций рассматриваемых жилых домов и представил заключения ООО «Строительно-производственное управление» о том, что строительные конструкции этих домов обеспечивают их несущую способность и устойчивость, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, надстройка дополнительного этажа возможна при выполнении указанных в этих заключениях рекомендаций (разработать соответствующие проектные решения и завершить строительные работы в соответствии с этими проектными решениями), а также согласованные с Комитетом по архитектуре и градостроительству ... архитектурные решения по корректировке проекта. В уточненном исковом заявлении прокурор просит суд обязать ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» привести проектно-сметную документацию в соответствие с действующим законодательством РФ и разрешением на строительство, с учетом наличия надстройки - дополнительного этажа (мансарды); обязать ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» провести строительно-монтажные работы в соответствие с разработанной проектной документацией.
В судебное заседание после изменения исковых требований помощник прокурора ФИО6 не явился в связи с занятостью в другом судебном процессе.
Представитель ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» адвокат Резников М.И., действующий по ордеру и по доверенности от Дата г., исковые требования признал, представив суду соответствующее письменное заявление.
Представитель 3-го лица без самостоятельных исковых требований Ткачевой Л.Е. - Пономарев А.В. заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что прокурор изменил исковые требования, что для него стало неожиданностью, а Ткачева Л.Е. возможно заявит ходатайство о вступлении в дело в качестве 3-го лица с самостоятельными исковыми требованиями. Это ходатайство судом отклонено, так как его удовлетворение приведет к необоснованному затягиванию производства по делу. При наличии спора, подведомственного суду, у Ткачевой Л.Е. нет препятствий для предъявления самостоятельного иска к ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела».
В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ форме. Право на признание иска в доверенности Резникова М.И. отражено. Признание иска подлежит принятию судом.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Таганрога удовлетворить.
Обязать ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» привести проектно-сметную документацию на строительство многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу ..., ..., в соответствие с действующим законодательством РФ и разрешением на строительство, с учетом наличия надстройки - дополнительного этажа (мансарды).
Обязать ООО «Торговый Дом «Звезда Стрела» провести строительно-монтажные работы по завершению строительства многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу ..., ..., в соответствии с разработанной проектной документацией.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.