К делу №2-4770-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,
При секретаре Драгныш Т.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соболевской Р.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании периодов работы, входящими в педагогический стаж, обязании выплатить пенсию. В обоснование иска указала, что 19.05.2010 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст.27 п.1 пп.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. Протоколом №1577 от 27.06.2008 года истице было отказано в назначение досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального трудового стажа. В специальный стаж истицы не были включены следующие периоды работы: с 01.09.19873 года по 02.09.1988 года - в должности преподавателя сольфеджио; с 03.09.1988 года по 20.10.1991 года - в должности преподавателю музыки; с 21.10.1991 года по 09.08.1993 года - в должности преподавателя сольфеджио и музыкальной литературы во «Дворце Культуры» Заводского комитета профсоюза завода .... С исключением указанных периодов истица не согласна, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать периоды работы с 01.09.1983 года по 02.09.1988 года; с 03.09.1988 года по 20.10.1991 года; с 21.10.1991 года по 09.08.1993 года входящими в ее педагогический стаж, обязать ответчика выплатить истице пенсию с 19.05.2008 года.
В судебном заседании истец Соболевская Р.А. исковые требовании поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель истца Ленда В.А., действующий на основании доверенности №2244д от 16.07.2010 года исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснив, что для определения периода работы, подлежащего к зачету должны учитываться характер, специфика и условия осуществления работы истицей. Кроме того в соответствии с разъяснением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 31.07.2001 года пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правого статуса учреждения или организации, с которым они состояли в трудовых отношениях.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таганроге - Бублий А.А., действующий на основании доверенности №4 от 11.01.2010 года исковые требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать, поддержав доводы протокола об отказе № от 27.06.2008 года.
Выслушав участвующих в деле лиц изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Соболевской Р.А. необоснованны и удовлетворению не подлежат, при этом суд исходит из следующего:
Судом установлено, что 19.05.2008 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ по ... области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Дата года Комиссией по назначению пенсии Управления пенсионного фонда РФ ... Протоколом № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемого 25 лет педагогического стажа.
Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп.10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года. При определении права на назначение досрочной трудовой пенсии гражданам, осуществляющим педагогическую деятельность применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ №, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Согласно положениям Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П - при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, действующие на момент осуществления соответствующих работ, т.е. Списки №1397 от 17 декабря 1956 года и Списки №463 от 06 сентября 1991 года.
Согласно представленных истицей документов, основываясь на положениях выше перечисленных нормативных актов, Управление ПФ не включило в специальный стаж истицы следующие периоды работы во «Дворце Культуры» заводского комитета профсоюза завода ...: с 01.09.1983г. по 02.09.1988г. - в должности преподавателя сольфеджио; с 03.09.1988г. по 20.10.1991г. - преподаватель музыки; с 21.10.1991г. по 09.08.1993г. - преподаватель сольфеджио и музыкальной литературы.
В силу пп.10 п.1 ст.28 ФЗ №173 - правом на пенсию пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Суд полагает, что указанные периоды включению в специальный стаж истицы не подлежат, поскольку учреждение, в котором она работала - «Дворец культуры» не является образовательным учреждением. Это учреждение культуры, что исключает возможность зачета данных периодов работы в специальный «педагогический» стаж.
В соответствии с пунктом 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно положениям Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П - при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные акты, действующие на момент осуществления соответствующих работ. На период указанных выше периодов работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 и Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, в которых приводился перечень должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно данным нормативным актам работа во Дворцах Культуры не засчитывалась в специальный стаж и не давала права на льготную пенсию.
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года №609 «Об утверждении положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства», Приказ Минфина РФ от 30 декабря 2009 года №150н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ» «Дворец культуры» относится к учреждениям культуры и искусства.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истице было правомерно отказано в назначении льготной пенсии, т.к. для назначения такой пенсии необходимо, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17 декабря 2001 года, наличие не менее 25 лет стажа педагогической деятельности, тогда как стаж педагогической деятельности у истицы составляет 15 лет 05 месяцев 12 дней.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Соболевской Р.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья Курасова Е.А.