Дело № 2-5099/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 года
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Курасовой Е.А.
при секретаре: Драгныш Т.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погореловой Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признании периодов работы входящими в педагогический стаж, обязании выплатить пенсию, в иске указав, что 06.05.2010г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Протоколом комиссии № от 01.07.2010г. ГУ УПФ РФ в ... в назначении пенсии ей было отказано. В специальный стаж не были включены периоды работы: с 15.12.1989г. по 14.04.1990г., с 16.12.1991г. по 12.01.1992 г., с 26.06.1992 г. по 31.08.1992 г. - отпуска по уходу за детьми до трех лет в период работы учителем химии и биологии в средней школе № ..., учителем химии и биологии и куратором в вечерней (сменной) общеобразовательной школе, с 01.09.2000г. по 31.08.2001 г. - работа на неполную ставку в период работы в вечерней (сменной) общеобразовательной школе № .... Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать период работы с 15.12.1989г. по 14.04.1990г., с 16.12.1991г. по 12.01.1992г., с 26.06.1992г. по 31.08.1992г., с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. входящим в специальный педагогический стаж, обязать ответчика выплатить истице пенсии с 06.05.2010 года.
В судебном заседании истица Погорелова Е.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Таганроге Бублий А.А., действующий на основании доверенности №4 от 11.01.2010г. исковые требований не признал, просил в их удовлетворении отказать, поддержал доводы протокол об отказе № от 01.07.2010 года.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, при этом суд исходит из следующего:
В соответствии с пп.10 п.1 ст.28 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.18, 19 и ст.55 (ч.1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.02г. №555-основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
Суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить суду доказательства в обосновании своих доводов или возражений.
Из трудовой книжки истицы следует, что она работала с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. - в должности классного воспитателя в вечерней (сменной) общеобразовательной школе № ... и учителя химии.
Суд находит, что для определения периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям и профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки.
С учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений и организаций, в которых она работала. На это обстоятельство указывает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (п.9), действительно из трудовой книжки истицы следует, что она работала в учреждениях, которые не предусмотрены Списками.
Определением Конституционного суда от 06.12.01г. №310-0, установлено, что в соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. По мнению суда, Конституция гарантирует равенство пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, независимо от того, в чьей собственности они находятся и как они называются.
Должность воспитатель предусмотрена Списком №781.
В соответствии с подтверждающей справки МОУ СОШ № от 09.07.2010г. № МОУ вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № реорганизована в соответствии с постановлением Мэра ... от 20.08.2008г. № «О реорганизации Муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № путем присоединения к ней Муниципального общеобразовательного учреждения вечерней (сменно) общеобразовательной школы №».
Согласно справке МОУ СОШ № от 06.09.2010г. № Должностная инструкция классного воспитателя действует в МОУ СОШ № с 01.09.1991г. В вечерней (сменной) общеобразовательной школе № действовала аналогичная инструкция с 01.09.1991г. до 01.09.2008г.
На основании изложенного и в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, гражданам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах т.е. законодатель, предъявляет требование в связи, с которыми назначается пенсия по выслуге лет, это требование выражается в специфике работы, а не от наименования учреждения или должности. Судом установлено, что истцом выполнялись все обязанности педагогического, во время работы был заключен трудовой договор, со всеми вытекающими правами и обязанностям работника, заработную плату получал с вычетом всех страховых взносов, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.
Периоды с 15.12.1989г. по 14.04.1990г., с 16.12.1991г. по 12.01.1992г., с 26.06.1992г. по 31.08.1992г., по мнению суда не подлежат зачету в специальный стаж истицы, т.к. согласно определению Конституционного суда от 20.11.2008 №869-О в специальный стаж подлежат включению только периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
При сложении периодов признанных судом 01 год 00 месяцев 00 дней + 24 года 01 месяц 00 дней (включенные периоды) = стаж составляет 25 года 01 месяц 00 дней. Все выше изложенное не должно вести к нарушению прав граждан, установленных ст.19, 39, 55 Конституции РФ, ст.28 ФФ от 17.12.01г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановление Правительства РФ от 29.10.02г. №781, постановление Правительства РФ от 11.07.02г. №516, Разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.96г. №5.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Погореловой Е.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Признать за Погореловой Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в ... включить периоды работы с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года в специальный стаж Погореловой Е.В. дающий право на пенсию.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в ... назначить и выплачивать Погореловой Е.В. досрочную трудовую пенсию с 06.05.2010 года.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Таганрогский городской суд.
Председательствующий судья Курасова Е.А.