№ 2-6522/10
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Рыжкова В.Н.,
при секретаре Ткачук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Павловой Марине Владимировне о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Павловой Марине Владимировне о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» была проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания при реализации товара, принадлежащего ответчику, на торговом месте 146 на рынке МУП «Городской рынок «Русское поле» по ....
В результате проверки установлено, что в нарушение ст. ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и п.п. 11, 12, 19, 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», п.п. 6, 8 «Правил торговли рыбой, рыбопродуктам и раками на рынках Ростовской области» в продаже находятся без информации о цене «Лещ», «Судак», «Сом соленый»; без своевременно предоставленных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, «Судак», «Сом соленый пластованный»; с нарушением температурного режима (при температуре воздуха выше 20 С) «Лещ», «Судак», «Сом соленый».
Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 руб.
В судебном заседании представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от Дата г., поддержала исковые требования, суду пояснила, что Дата года, инспектора ТГОО «ТЛП» ФИО4, ФИО3 провели проверку соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания на торговом месте 146 на рынке МУП «Городской рынок «Русское поле» по ..., в котором осуществляет свою деятельность ответчик.
В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Причина неявки суду неизвестна. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражала.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять Акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные государственные органы.
Уставом ТГОО «ТЛП» п.2.2. предусмотрено право на проведение проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки л.д.4). Устав ТГОО «ТЛП» подвергнут обозрению в судебном заседании.
В соответствие с официальными разъяснениями МАП России от 05.03.01 года «О полномочиях общественных объединений потребителей при проведении проверок», общественное объединение самостоятельно в планировании и организации проверок, выборе объекта для проверки и сроков их проведения.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.03.2007 N 185), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги) без информации об обязательном подтверждении соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В соответствии с п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.03.2007 N 185), информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в п.п. 11, 12 и 13 Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих обязательной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории РФ, или его заверенной копией.
В соответствии с п. 6 «Порядка (правил) торговли рыбой, рыбопродуктами и раками на рынках Ростовской области», утвержденным Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ростовской области» реализация на рынках рыбы, рыбопродуктов, раков и других гидробионтов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений государственной ветеринарной службы РФ, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм.
В соответствии с п. 8 «Порядка (правил) торговли рыбой, рыбопродуктами и раками на рынках Ростовской области», утвержденным Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ростовской области» торговые места для реализации вяленой рыбы должны быть оснащены вешалами. При температуре воздуха выше 20 град. реализация вяленой рыбы возможна только при наличии холодильного оборудования с термометром.
В соответствии с п. 9 «Порядка (правил) торговли рыбой, рыбопродуктами и раками на рынках Ростовской области», утвержденным Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации ФГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ростовской области» реализация охлажденной, соленой рыбы, рыбы холодного и горячего копчения, рыбных пресервов, икры из рыб производится только при наличии низкотемпературного холодильного оборудования с соблюдением температурных режимов в соответствии с нормативной и технической документацией.
В соответствии с п.19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19 января 1998 г. (в редакции Постановлений Правительства РФ от 27.03.2007 N 185), продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемый товар с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, и печатью продавца, с указанием наименования и цены товаров.
Суд считает установленным, что на момент проверки требования вышеперечисленных норм ответчиком не выполнялись, так как в продаже находились: без информации о цене «Лещ», «Судак», «Сом соленый»; без своевременно предоставленных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, «Судак», «Сом соленый пластованный»; с нарушением температурного режима (при температуре воздуха выше 20 С) «Лещ», «Судак», «Сом соленый».
Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в Акте проверки № от Дата г.
Доводы, изложенные в исковом заявлении, ответчиком не оспаривались. Каких либо доказательств в опровержение исковых требований, ответчицей суду не представлено, хотя такая обязанность возложена на неё требованиями ст. 56 ГПК РФ.
При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях сторон, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при реализации товара были нарушены ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем размещения его в газете «Таганрогская правда».
Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
Представителем истца, в подтверждение расходов на оплату помощи представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2500 рублей.
Учитывая требования ст.100 ГПК РФ», а также учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что заявленная представителем ТГОО «ТЛП» к взысканию с ответчика сумма в размере 2500 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу, является завышенной и не отвечающей разумным пределам, подлежащей снижению до 2000 рублей. Приходя к такому выводу суд учитывает характер спора, то, что рассматриваемое судом дело не относится к категории сложных, по делу проведено всего одно судебное заседание, которое не заняло у представителя значительной потери времени, отсутствие у представителя необходимости дополнительно аргументировать свою позицию, составлять новые процессуальные документы, истребовать дополнительные доказательства или предпринимать какие либо иные усилия в предусмотренных ГПК РФ формах для подтверждения обоснованности своих требований, и другие обстоятельства.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для физического лица, составляет 200 рублей, которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 7, 8, 10, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к Павловой Марине Владимировне о защите прав потребителей удовлетворить.
Признать противоправными действия Павловой Марины Владимировны, выразившиеся в реализации Дата г. на торговом месте 146 на рынке МУП «Городской рынок «Русское поле» по ... без информации о цене «Леща», «Судака», «Сома соленого»; без своевременно предоставленных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, «Судака», «Сома соленого пластованного»; с нарушением температурного режима (при температуре воздуха выше 20 С) «Леща», «Судака», «Сома соленого», и обязать Павлову Марину Владимировну прекратить эти действия.
Обязать Павлову Марину Владимировну довести данное решение до сведения потребителя через газету «Таганрогская правда» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Павловой Марины Владимировны в пользу ТГОО «ТЛП» 2000 рублей, в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.
Взыскать с Павловой Марины Владимировны в пользу федерального бюджета госпошлину в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: В.Н. Рыжков.