Д-2-5450/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 г. Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Ядыкин Ю.Н.,
при секретаре Савченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пужалиной Н.А. к ООО «<данные изъяты>» об оспаривании действий по порядку формирования и по применению тарифов на отопление и горячее водоснабжение,
УСТАНОВИЛ:
Пужалина Н.А. обратилась в суд с иском к ООО «<данные изъяты>», ссылаясь в уточненном исковом заявлении на следующие обстоятельства:
В собственность будущим собственникам (дольщикам) застройщиком ООО «<данные изъяты>» не была передана крышная котельная, являющейся объектом общей долевой собственности. Следовательно, собственники не имели права на передачу крышной котельной в аренду, для управления Управляющей компании ООО «<данные изъяты>». Таким образом, пункт 5 протокола № от 31.01.2009г. общего собрания о передаче в аренду объекта, не переданного в общую долевую собственность, является неправомерным. С учетом этого, договор аренды котельной, заключенный с несоответствующим собственником, недействителен. На основании недействительного договора аренды Управляющая компания незаконно эксплуатирует котельную. Управляющая компания ООО «<данные изъяты> не имеет договора с ресурсоснабжающей организацией - ЮЗМО ОАО «<данные изъяты>». В соответствии со ст.426 ГК РФ управляющая компания обязана заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями. За предоставленные коммунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению управляющая компания выставляет соответствующие платежные документы собственникам. Управляющая компания ООО «<данные изъяты>» обязана защитить тарифы на отопление и горячее водоснабжение в Региональной службе по тарифам Ростовской области на услуги по выработке горячего водоснабжения и отопления. На 2009 год управляющей компанией ООО «<данные изъяты>» тарифы на горячее водоснабжение и отопление не были защищены. В силу ст.8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным, в том числе, с внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (ч.4 ст.154 ЖК РФ). В соответствии с частями 1, 2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 данного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. Согласно п.14 ст.2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса подлежат регулированию в соответствии с данным Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно указанным Правилам при отсутствии в жилом доме общедомовых приборов учета размер платы за горячее водоснабжение должен рассчитываться с учетом количества граждан, проживающих в жилом помещении, норматива потребления горячего водоснабжения и тарифа на горячее водоснабжение, который устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации - органом местного самоуправления для ресурсоснабжающей организации в рублях за куб.м. Таким образом, услуга горячего водоснабжения является коммунальной услугой, а тариф на горячее водоснабжение подлежит регулированию органами власти или органами местного самоуправления. В силу п.1 ст.9 Закона об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса включает согласование с органом регулирования производственной программы организации коммунального комплекса и установление тарифов на товары и услуги этой организации в размере, обеспечивающем поступление денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса в объеме, необходимом для выполнения данной производственной программы этой организации, с учетом обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса и установленных предельных индексов. В соответствии с п.11 ст.162 ЖК РФ «... управляющая компания ежегодно в течение первого квартала текущего года предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год» с информацией о применении соответствующих тарифов на горячее водоснабжение, на отопление, на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на текущий год. В соответствии со ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей»: Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. До настоящего времени управляющая компания ООО «<данные изъяты>» не провела общего собрания собственников и не предоставила отчет о применяемых тарифах в 2009 году и не предоставила истице и прочим потребителям обоснование тарифов на 2010 год. В соответствии с п.9.14. «Правил учета тепловой энергии и теплоносителя», утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. Bк-4936, потребитель имеет право потребовать, а энергоснабжающая организация (в том числе и управляющие компании и ТСЖ имеющие в оперативном управлении котельные) обязана предоставить ему результаты расчета количества тепловой энергии, массы (или объема) и параметров теплоносителя, выполненного в соответствии с требованиями п.п. 3.2, 4.2., согласно которым количество тепловой энергии и масса (или объем) теплоносителя, полученные потребителем, определяются энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за определенный период. На основании этих данных и производится расчет тарифа. Таким образом, нарушаются ее права и законные интересы, в частности: по применению несоответствующих тарифов на горячее водоснабжение; по применению несоответствующих тарифов на отопление; по применению несоответствующих тарифов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
Ссылаясь на статьи 8, 12, 304 ГК РФ, статьи 8, 139, 154, 157, 162 ЖК РФ, статьи 8, 9, 12, 13, 17, 43 Закона РФ «О защите прав потребителей», истица просит суд признать несоответствующими закону действия управляющей компании ООО «<данные изъяты>» по порядку формирования и применения тарифов на горячее водоснабжение, отопление, на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, нарушающие ее права и законные интересы.
В судебном заседании представитель истицы Жуковская И.Х исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы и на то, сто из представленных ответчиком документов не совсем понятно, каким образом сформированы тарифы на оплату коммунальных услуг и почему нет отдельно тарифов на отопление и горячее водоснабжение, хотя плата за эти услуги прямо указана в ч.4 ст.154 ЖК РФ. Пояснила, что истица не оплачивает коммунальные услуги, так как вправе знать каким образом сформированы тарифы и сомневается в том, что они сформированы правильно. В прошлом году в квитанциях на оплату коммунальных услуг указывался промышленный газ, а истица является собственником жилого помещения, и не расходовала газ для промышленных нужд.
Представитель ответчика Карноушенко Ю.А. исковые требования не признала, представила договоры ООО «<данные изъяты>» с ресурсоснабжающими организациями на водоснабжение и водоотведение, поставку газа, изготовление технических условий на технологическое присоединение и согласование проекта по подключению двух жилых домов с крышной котельной к электроснабжению, договоры с МУП «<данные изъяты>» на вывоз твердых бытовых отходов, строительного мусора, грунта, веток, мусора растительного характера и прочих отходов; договоры на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования и на оказание аварийного обслуживания по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах с газовым оборудованием; передаточный акт на передачу от застройщика крышной газовой котельной, свидетельство о регистрации опасных производственных объектов, протоколы заседания инициативной группы от 01.03.2009г. и от 01.01.2010г., из которых следует, что инициативной группой жильцов с участием руководителя и бухгалтера ООО «<данные изъяты>» принято решение о применении тарифов на оплату коммунальных платежей, утвержденных постановлениями Мэра г.Таганрога №6514, 6515, 6512 от 01.12.2009г.; расшифровку тарифов «Содержание жилого помещения» и «Техническое обслуживание», справку по расчету тарифа по Газу для населения домов по адресу: <адрес> 27-4 на 3-й квартал 2010 года; выписанные Пужалиной Н.А. квитанции на оплату коммунальных услуг и справку о том, что ее задолженность по коммунальным платежам на 01.10.2010г. составляет <данные изъяты> рублей, в том числе за электроэнергию <данные изъяты> рублей, за холодное водоснабжение и водоотведение <данные изъяты> рублей; фотографии доски объявлений управляющей компании ООО «<данные изъяты>» с размещенной на этой доске информацией по тарифам и порядку предоставления коммунальных услуг. Пояснила, что плата за отопление и подогрев горячей воды входит в тариф «Газ для населения», поскольку эти услуги предоставляются за счет крышной газовой котельной и расходы на эти услуги сводятся к оплате потребляемого этой котельной газа, поэтому разработки отдельных тарифов не требуется и невозможно точно определить сколько газа потребляется для отопления, а сколько для подогрева воды. Сама вода оплачивается по приборам учета (счетчикам), которые стоят в квартирах на трубопроводах холодной и горячей воды. Расходы на обслуживание крышной котельной включены в тариф «техническое обслуживание».
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Крышная газовая котельная относится к общему имуществу многоквартирных домов по <адрес> в силу ст.36 ЖК РФ, поскольку предназначена для отопления о горячего водоснабжения этих домов, передана застройщиком ООО «<данные изъяты>» управляющей компании ООО «<данные изъяты>» и собственникам помещений этих домов в лице ФИО5, действующей на основании решения общего собрания этих собственников от ДД.ММ.ГГГГ, по передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ
Договор электроснабжения в силу ст.540 ГК РФ считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В данном случае жилой дом, в котором проживает истица, подключен к сети энергоснабжения в установленном порядке. Тарифы на электроэнергию применяются утвержденные региональной энергетической комиссией, поэтому права истицы на электроснабжение и начислением платы за электроэнергию ответчиком не нарушаются.
Представленными ответчиком документами подтверждено, что размер платы за коммунальные услуги начисляется истице в соответствии с требованиями ст.157 ЖК РФ, по приборам учета и по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления. То обстоятельство, что в данном случае не начисляется раздельно плата за отопление и горячее водоснабжение, а плата за отопление и подогрев воды входит в тариф «Газ для населения», вызвано особенностями отопления и горячего водоснабжения от крышной газовой котельной, что является результатом применения новых ресурсосберегающих технологий и прав истицы не нарушает, поскольку сумма оплаты в таком порядке меньше, чем по утвержденным тарифам для централизованного отопления и горячего водоснабжения, по окончанию отопительного сезона оплата отопления не производится в отличие от оплаты централизованного отопления. Правильность начисления истице оплаты за «Газ для населения» подтверждена представленным ответчиком расчетом платы с одного квадратного метра квартир.
Представленными ответчиком фотографиями подтверждено, что информация об управляющей компании и о тарифах на коммунальные услуги размещена на доске объявлений управляющей компании в наглядной и доступной форме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307.
В силу ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Вопрос о размере задолженности истицы за коммунальные услуги не является предметом данного судебного разбирательства.
Таким образом, утверждения истицы о нарушении ответчиком требований Закона РФ «О защите прав потребителей» и ее прав начислением платы за коммунальные услуги в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными ответчиком доказательствами.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Пужалиной Н.А. в удовлетворении исковых требований о признании несоответствующими закону действия управляющей компании ООО «<данные изъяты>» по порядку формирования и применения тарифов на горячее водоснабжение, отопление, на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней.
Федеральный судья Ядыкин Ю.Н.