№ 2-6524/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Рыжкова В.Н.,
при секретаре Ткачук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Северное сияние» о защите прав потребителей,
У С Т А Н О В И Л:
Таганрогская городская общественная организация «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей обратилась в суд с иском к ООО «Северное сияние» о защите прав потребителей, указав, что на основании ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» инспекторами ТГОО «ТЛП» была проведена ФИО3, ФИО4 проведена проверка соблюдения прав потребителей и правил оказания услуг общественного питания ответчиком в кафе «Северное сияние» по <адрес>. В результате проверки установлено, что в нарушение ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 12, 15 «Правил оказания услуг общественного питания» своевременно не предоставлена информация о дате и часе изготовления продукции общественного питания - «Бутерброда с красной икрой», «Барбекю», «Отбивной куриной», «Котлеты свино - говяжьей», «Блинов с мясом», «Бутербродов со свежи огурцом, грудинкой (ветчиной), сыром, с/к колбасой»; своевременно не предоставлена информация о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - «Отбивной куриной», «Котлеты свино - говяжьей», «Блинов с мясом»; своевременно не предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - «Бутербродов со свежи огурцом, грудинкой (ветчиной), сыром, с/к колбасой».
Таким образом, ТГОО «Таганрогская лига потребителей» просит суд признать противоправными указанные действия, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через СМИ, взыскать расходы, понесенные на оплату помощи представителя в размере 2500 руб.
В судебном заседании представитель истца - Комарова Э.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ, инспектора ТГОО «ТЛП» ФИО3, ФИО4 провели проверку соблюдения прав потребителей и правил оказания услуг общественного питания ответчиком в кафе «Северное сияние» по <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ответчик.
В результате проверки установлено, что в продаже находится товар с нарушением требований ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителя», о чем инспекторами был составлен соответствующий Акт.
Представитель ответчика - ООО «Северное сияние» Серкина А.В., действующая на основании Устава, не признала исковые требования. Полагает, что проверка проведена с нарушением действующего законодательства - истцом проверки проводятся в ООО «Северное сияние» 1 раз в год, тогда как должны проводиться не чаще 1 раза в 3 года. При этом не оспаривала фактов, изложенных в иске и акте ТГОО «ТЛП». Пояснила суду, что она и директор ООО «Северное сияние» в кафе отсутствовали. Вся необходимая документация находится в кабинете директора, от которого ключа у бармена ФИО6 не было. Что ФИО6 настолько растерялась, что не смогла даже предоставить инспекторам ТГОО «ТЛП» меню, в котором содержалась информация о продукции. Что ФИО6 связалась по телефону с директором, однако директор в кафе не приезжала, поскольку была занята другими делами. Также пояснила суду, что режим работы кафе с 10.00 час до 24.00 час, однако в виду нахождения документации у директора у потребителя не всегда имеется возможность с ними ознакомиться. Полагает, что ТГОО «ТЛП» злоупотребляет правами, предоставленными им Законом РФ «О защите прав потребителей». Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителей сторон, свидетелей, частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти.
Уставом ТГОО «ТЛП» п. 2.2. предусмотрено право проведения проверок инспекторами сфер торговли и услуг, с оформлением актов проверки (л.д. 4). Выписка из Устава ТГОО «ТЛП» подвергнута обозрению в судебном заседании.
При этом действующим законодательством не регламентирован порядок и условия проведения проверок общественными объединениями потребителей. Учитывая, что истцом является общественная организация, то она в силу ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» общественная организация свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий по проверке соблюдения прав потребителей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что проведенная проверка произведена в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а доводы представителя ответчика о злоупотреблении истцом правами, предоставленными Законом РФ «О защите прав потребителей» - не состоятельными и не имеющими значения для рассмотрения настоящего дела.
В соответствии со ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно - инженерно - модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и
условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений. Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
В соответствии с п. 6 «Правил оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования к качеству услуг, их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.
В соответствии с п. 9 «Правил оказания услуг общественного питания» к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В соответствии с п. 15 «Правил оказания услуг общественного питания» потребителю должна быть предоставлена информация о качестве предлагаемой продукции.
Согласно п. 6.2.1. ГОСТа Р 50764-95 "Услуги общественного питания общие требования" сырье и продовольственные товары, используемые для производства кулинарной продукции, а также условия ее производства, хранения, реализации и организации потребления должны отвечать требованиям соответствующей нормативно - технической документации (Сборникам рецептур блюд и кулинарных изделий, стандартам СанПиН N 42-123-5777-91 и N 42-123-4117-86), а также санитарно - гигиеническим, микробиологическим и медико - биологическим показателям, утвержденным Минздравмедпромом России.
Как следует из акта ТГОО «ТЛП» № от ДД.ММ.ГГГГ инспекторы ТГОО «ТЛП» ФИО3 и ФИО4 проводили проверку соблюдения прав потребителей в кафе «Северное сияние» по <адрес> ООО «Северное сияние». При этом своевременно не была предоставлена информация о дате и часе изготовления продукции общественного питания - «Бутерброда с красной икрой», «Барбекю», «Отбивной куриной», «Котлеты свино - говяжьей», «Блинов с мясом», «Бутербродов со свежи огурцом, грудинкой (ветчиной), сыром, с/к колбасой»; своевременно не была предоставлена информация о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - «Отбивной куриной», «Котлеты свино - говяжьей», «Блинов с мясом»; своевременно не были предоставлены документы, подтверждающие качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - «Бутербродов со свежи огурцом, грудинкой (ветчиной), сыром, с/к колбасой» - указанные обстоятельства также подтверждаются и объяснениями представителя ООО «Северной сияние» Серкиной А.В..
Доводы, изложенные в исковом заявлении, представителем ответчика не оспариваются. Каких либо доказательств в опровержение исковых требований, стороной ответчика суду не представлено.
Суд находит несостоятельными доводы представителей ответчика Серкиной А.В. о не предоставлении инспекторам ТГОО «ТЛП» документации и информации в связи с отсутствием в кафе директора и растерянностью бармена - как установлено в судебном заседании кафе работает 10.00 час до 24.00 час, однако документация находится в кабинете директора, который закрыт и доступа к документом у обслуживающего потребителей персонала нет. Следовательно, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ, при оказании услуг ответчик допускает нарушения прав потребителей на получение информации о качестве и безопасности, о дате и часе изготовления, о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Ответчик не представил суду доказательств в опровержение исковых требований, хотя такая обязанность возложена на него требованиями ст. 56 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», согласно которым бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, лежит на продавце. Следовательно, противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей имели место быть при оказании услуг ответчиком 22.09.2010г.
При таком положении, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и нашли свое объективное подтверждение не только в объяснениях представителя истца, но и в других доказательствах, имеющихся в материалах дела и исследованных в судебном заседании.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент проверки при оказании услуг ответчиком были нарушены ст.ст. 7, 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».
В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ТГОО «ТЛП» вправе предъявлять иски в интересах неопределенного круга лиц, в случае нарушения прав потребителей, противоправности действий предпринимателя в отношении неопределенного круга лиц.При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Суд считает, что ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей, путем его размещения в «Уголке потребителя» в кафе «Северное сияние» по <адрес>.
Приведенная норма предусматривает также, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей или отдельного потребителя, суд принимает решение о возмещении общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) судебных расходов, связанных с рассмотрением дела.
Представителем истца, в подтверждение расходов на оплату помощи представлено платежное поручение, выписка из реестра к платежному поручению, из которого следует, что размер оплаты услуг представителя составил 2 500 рублей.
Учитывая требования ст.100 ГПК РФ», а также учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что заявленная представителем ТГОО «ТЛП» к взысканию с ответчика сумма в размере 2 500 рублей за понесенные расходы на оплату услуг представителя по данному делу, является завышенной и не отвечающей разумным пределам, подлежащей снижению до 2000 рублей. Приходя к такому выводу суд учитывает характер спора, то, что рассматриваемое судом дело не относится к категории сложных, по делу проведено всего одно судебное заседание, которое не заняло у представителя значительной потери времени, отсутствие у представителя необходимости дополнительно аргументировать свою позицию, составлять новые процессуальные документы, истребовать дополнительные доказательства или предпринимать какие либо иные усилия в предусмотренных ГПК РФ формах для подтверждения обоснованности своих требований, и другие обстоятельства.
В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. Ст. 333.19 НК РФ определила, что при подаче заявлений неимущественного характера пошлина для юридического лица, составляет 4000 руб. которая и подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 7, 8, 10, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст. 100, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Таганрогской городской общественной организации «Таганрогская лига потребителей» в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Северное сияние» о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «Северное сияние», выразившиесяв оказании услуг общественного питания ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Северное сияние» по <адрес> без своевременно предоставленной информации о дате и часе изготовления продукции общественного питания - «Бутерброда с красной икрой», «Барбекю», «Отбивной куриной», «Котлеты свино - говяжьей», «Блинов с мясом», «Бутербродов со свежи огурцом, грудинкой (ветчиной), сыром, с/к колбасой»; без своевременно предоставленной информации о пищевой и энергетической ценности продукции общественного питания - «Отбивной куриной», «Котлеты свино - говяжьей», «Блинов с мясом»; без своевременно предоставленных документов, подтверждающих качество и безопасность продуктов, используемых при приготовлении продукции общественного питания - «Бутербродов со свежи огурцом, грудинкой (ветчиной), сыром, с/к колбасой», и обязать ООО «Северное сияние» прекратить эти действия.
Обязать ООО «Северное сияние» довести данное решение до сведения потребителя путем его размещения в «Уголке потребителя» в кафе «Северное сияние» по <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Северное сияние» в пользу ТГОО «Таганрогская лига потребителей» 2 000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных на оплату услуг представителя.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ТГОО «ТЛП» - отказать.
Взыскать с ООО «Северное сияние» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: В.Н. Рыжков.