Именем Российской Федерации
18 октября 2010 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сенковенко Е.В., при секретаре Буза Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к <данные изъяты> Ширяевой Елене Ивановне о признании противоправными действий <данные изъяты> Ширяевой Елены Ивановны в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратилось в суд с иском к <данные изъяты> Ширяевой Елене Ивановне о признании противоправными действий <данные изъяты> Ширяевой Елены Ивановны в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В обоснование требований указав, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах 11.06.2010 г. в 17 час. 00 мин. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарной проверки <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № были проведены плановые мероприятия по надзору в отношении индивидуального предпринимателя Ширяевой Елены Ивановны осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей в <данные изъяты> <данные изъяты> При проведении территориальным отделом ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по надзору в <данные изъяты> было выявлено: отсутствие информации о соответствии продукции общественного питания нормативным документам (нормативно-техническая документация на изготавливаемые и реализуемые пищевые продукты: ТУ, ТИ, рецептуры, технико-технологические карты), что не соответствует п. 12 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»; не было представлено меню, что не соответствует п. 13 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 года № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания». Указанные нарушения, допущенные <данные изъяты> Ширяевой Еленой Ивановной, послужили основанием для составления территориальным отделом в отношении индивидуального предпринимателя протокола об административном правонарушении № по ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении штрафа на индивидуального предпринимателя в размере 900 руб. Просит признать действия ответчика - <данные изъяты> Ширяевой Елены Ивановны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии информации о соответствии продукции общественного питания нормативным документам (нормативно-технической документации на изготавливаемые и реализуемые пищевые продукты: ТУ, ТИ, рецептуры, технико-технологические карты), в не предоставлении меню <данные изъяты> и обязать ответчика - <данные изъяты> Ширяеву Е.И. прекратить указанные действия. Обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации (газета» Таганрогская правда») в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах требование поддержал.
Ответчик Ширяева Е.И. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что проведенная проверка специалистом- инспектором территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах ФИО4 произведена в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителя», Постановлением Правительства № 322 от 30.06.2004 года, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 г. № 308, Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».
Судом установлено, ответчиком Ширяевой Е.И. в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> осуществляла деятельность с нарушением законодательства в сфере оказания услуг общественного питания, заключающиеся в отсутствии информации о соответствии продукции общественного питания нормативным документам (нормативно-техническая документация на изготавливаемые и реализуемые пищевые продукты: ТУ, ТИ, рецептуры, технико-технологические карты), кроме того не было представлено меню <данные изъяты>, что подтверждается актом проверки №, составленным специалистом- инспектором территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах ФИО4
Данные нарушения подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Ширяева Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено наказание виде штрафа 900 ( девятьсот) рублей.
В соответствии со ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях, об обязательном подтверждении соответствия; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования; срок службы или срок годности товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.
В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведений о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становится непригодным для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги) без информации об обязательном подтверждении соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В соответствии с п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров» при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документом - сертификат соответствия или декларация о соответствии; копия сертификата соответствия, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товаросопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В соответствии с п. 32 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в п.п. 11, 12 и 13 Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих обязательной регистрации). По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории РФ, или его заверенной копией.
В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении исковых требований о признании действий продавцов, изготовителей, исполнителей противоправными, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
При таких обстоятельствах требования являются обоснованными и подлежат удовлетвоернию.
Руководствуясь ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать противоправными действия <данные изъяты> Ширяевой Елены Николаевны в отношении неопределенного круга потребителей осуществляющую деятельность по адресу: <адрес> <данные изъяты>» выразившиеся: в отсутствии информации о соответствии продукции общественного питания нормативным документам (нормативно-технической документации на изготавливаемые и реализуемые пищевые продукты: ТУ, ТИ, рецептуры, технико-технологические карты), в не предоставлении меню <данные изъяты> и обязать прекратить указанные действия.
Обязать <данные изъяты> Ширяеву Елену Ивановну довести до сведения потребителей решение суда через «уголок потребителя» в <данные изъяты>» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Таганрогский городской суд.
Председательствующий