Именем Российской Федерации
19 октября 2010 г. г. Таганрог
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сенковенко Е.В., при секретаре Буза Г.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах к <данные изъяты> Масловскому Борису Ивановичу о признании противоправными действий <данные изъяты> Масловского Бориса Ивановича в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах обратилось в суд с иском к <данные изъяты> Масловскому Борису Ивановичу о признании противоправными действий <данные изъяты> Масловского Бориса Ивановича в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий. В обоснование требований указав, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Таганроге, Неклиновском Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах 05.07.2010 г. в 16 час. 00 мин. на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документарной проверки <данные изъяты> <данные изъяты> от 19.05.2010 г. № были проведены плановые мероприятия по надзору в отношении <данные изъяты> Масловского Бориса Ивановича осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей в оздоровительном комплексе- сауне.
При проведении территориальным отделом 05.07.2010 г. мероприятий по надзору в оздоровительном комплексе-сауне было выявлено: при входе в оздоровительный комплекс отсутствует вывеска с информацией о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и органе, зарегистрировавшем его, режиме работы оздоровительного комплекса, что не соответствует ст. 9, 11 Закона РФ от07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п.2 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации»; отсутствовала необходимая и достоверная информация для потребителей об услугах: перечень оказываемых услуг, цены за услуги, правила оказания услуг, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образец квитанции об оказываемых услугах, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг, что не соответствует ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации»; отсутствует книга отзывов и предложений, что не соответствует п. 3 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации».
Указанные нарушения, допущенные <данные изъяты> Масловским Борисом Ивановичем, послужили основанием для составления территориальным отделом в отношении <данные изъяты> протокола об административном правонарушении № по ст. 14.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении штрафа на <данные изъяты> в размере 900 руб. Просит признать действия ответчика - <данные изъяты> Масловского Бориса Ивановича противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии при входе в оздоровительный комплекс вывески с информацией о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и органе, зарегистрировавшем его, режиме работы оздоровительного комплекса, отсутствии необходимой и достоверной информации для потребителей об услугах: перечень оказываемых услуг, цены за услуги, правила оказания услуг, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образец квитанции об оказываемых услугах, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг, отсутствии книги отзывов и предложений, и обязать ответчика - Масловского Б.И. прекратить указанные действия. Обязать ответчика довести решение суда через средства массовой информации (газета» Таганрогская правда») в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах требование поддержал.
Ответчик Масловский Б.И. в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна.
Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что проведенная проверка главным государственным врачом по РО ФИО3 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах произведена в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителя», Постановлением Правительства № 322 от 30.06.2004 года, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 г. № 308, Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006 г. № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».
Судом установлено, ответчиком Масловским Б.И. в оздоровительном комплексе- сауне расположенном по адресу: <адрес> были допущены нарушения, заключающиеся в отсутствии при входе в оздоровительный комплекс вывески с информацией о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и органе, зарегистрировавшем его, режиме работы оздоровительного комплекса, отсутствии необходимой и достоверной информации для потребителей об услугах: перечень оказываемых услуг, цены за услуги, правила оказания услуг, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образец квитанции об оказываемых услугах, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг, отсутствии книги отзывов и предложений, что подтверждается актом проверки №, составленным главным государственным санитарным врачом по РО территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском районах ФИО3
Данные нарушения подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Масловский Б.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание виде штрафа 900 ( девятьсот) рублей.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В соответствии со ст.10 ФЗ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях, об обязательном подтверждении соответствия; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования; срок службы или срок годности товаров; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) услуги для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги) без информации об обязательном подтверждении соответствия требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
В соответствии с п.2,3 «Правил бытового обслуживания населения», утвержденных Постановление Правительства РФ № 1025 от 15.08.1997 года исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. Исполнитель - индивидуальный предприниматель обязан предоставить потребителю информацию о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего его органа. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать: перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы); сроки оказания услуг (выполнения работ);данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы); гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты; сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления: настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется; образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ); образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.; перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Информация должна находиться в удобном для обозрения месте. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме также в случаях, когда обслуживание осуществляется вне постоянного места нахождения организации, - во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами и т.п.Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации. Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.
В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении исковых требований о признании действий продавцов, изготовителей, исполнителей противоправными, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
При таких обстоятельствах требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать противоправными действия <данные изъяты> Масловского Бориса Ивановича в отношении неопределенного круга потребителей осуществляющую деятельность в оздоровительном комплексе- сауне по адресу: <адрес> выразившиеся: в отсутствии при входе в оздоровительный комплекс вывески с информацией о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и органе, зарегистрировавшем его, режиме работы оздоровительного комплекса, отсутствии необходимой и достоверной информации для потребителей об услугах: перечень оказываемых услуг, цены за услуги, правила оказания услуг, адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, образец квитанции об оказываемых услугах, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг, отсутствии книги отзывов и предложений, и обязать прекратить указанные действия.
Обязать индивидуального предпринимателя Масловского Бориса Ивановича довести до сведения потребителей решение суда через «уголок потребителя» в оздоровительном комплексе- сауне, расположенном по адресу: <адрес> течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Таганрогский городской суд.
Председательствующий